Poder Judicial

del
Estado de México

Mgda. Alberta Virginia

Valdés Chávez

EXPERIENCIA EN SISTEMA ACUSATORIO EN EL ESTADO DE MÉXICO

Septiembre de 2010
LA JUSTICIA PENAL HOY EN EL ESTADO DE
MÉXICO

Procedimiento tradicional

Juicio predominantemente oral

Sistema de justicia para adolescentes

Sistema acusatorio
 PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MÉXICO

Juzgados de Cuantía Menor

• 48 CM y Juicios Orales
12 Juzgados de Ejec. Sentencias
Sistema Tradicional:
Juzgados de Primera Instancia

•52 Penales
•28 Órganos Jurisdiccionales del
Nuevos Sistema
* 10 Juzgados Control
* 7 Juzgados de Juicio Oral
* 7 Tribunales Orales
* 4 Juzgados de Ejec. y Vigil.
Sistema de Justicia para Adolescentes Salas

7 Juzgados para Adolescentes Materia Penal:

6 J. de Ejec. y Vigilancia Adolescentes • 6 Colegiadas
3 Salas de Adolescentes • 8 Unitarias
 JILOTEPEC
ZUMPANGO

EL ORO ECATEPEC

IXTLAHUACA OTUMBA

TEXCOCO

VALLE CHALCO
DE
BRAVO CUAUTITLAN
NEZAHUALCOYOTL

TLALNEPANTLA
LERMA

TENANCINGO
TENANGO
TEMASCALTEPEC

SULTEPEC
TOLUCA
 RÉGIMEN DE TRANSITORIEDAD

Publicación en el D. O. F.: 18 de junio de 2008

INICIO DE VIGENCIA:

1. Al día siguiente de su publicación, excepto las normas relativas a la

implantación del sistema acusatorio

2. Al día siguiente de su publicación en las Entidades Federativas que

ya lo hayan implantado

3. En un plazo que no exceda de 8 años: las normas relativas a la

implantación del sistema acusatorio

DECLARATORIA DE INICIO por cada órgano legislativo …

 ESTADO DE MÉXICO
IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES: 9 de febrero de 2009

DECLARATORIA DE INICIO: 30 de septiembre de 2009

 ÓRGANO IMPLEMENTADOR EN EL ESTADO DE
MÉXICO
(17 DE ABRIL DEL 2009)

Secretaría General de Gobierno

Subsecretaría de Asuntos Jurídicos

Dirección Gral. Jurídica. y Consultiva

Comisión Procuraduría General de Justicia

Interinstitucional
Dirección del Inst. de la Def. de Oficio

Facultad de Derecho de la UAEM

Poder Judicial del Estado de México

Secretaría de Finanzas
 1º de octubre de 2009
(población 16.25% )

PRIMERA FASE

LERMA

TOLUCA

TENANGO
TENANCINGO
1º de abril de 2010
(población 16.22%)

SEGUNDA FASE

OTUMBA

TEXCOCO

CHALCO
 1º de octubre de 2010
(población 20.19%)

TERCERA FASE

EL ORO

TEMASCALTEPEC

NEZAHUALCÓYOTL
SULTEPEC

IXTLAHUACA
 1º de abril de 2011
(población 30.54%)

CUARTA FASE

ZUMPANGO
CUAUTITLÁN

TLALNEPANTLA
 1º de octubre de 2011
(población 16.80%)

QUINTA FASE

JILOTEPEC

VALLE ECATEPEC
DE
BRAVO
 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
ANTE EL ÓRGANO JUEZ O TRIBUNAL
JUEZ DE CONTROL JUEZ DE EJECUCIÓN
INVESTIGADOR DE JUICIO ORAL

LA DE INVESTIGACIÓN LA INTERMEDIA LA DE JUICIO LA DE EJECUCIÓN

ORDEN DE VIGILAR SE CUMPLA

APREHENSIÓN Y CON SENTENCIA
CATEO ALEGATOS DE
ESCRITO ACUSACIÓN
APERTURA MANTENER O
CONTROL DE SUSTITUIR LAS PENAS
DETENCIÓN O
FORMULACIÓN REVOCAR CONDENA
DE IMPUTACIÓN DESAHOGO DE CONDICIONAL
PRUEBAS
OFRECIMIENTO DE
AUDIENCIA DE CONCEDER CONDENA
VINCULACIÓN A PRUEBAS DEL M.P.
CONDICIONAL
INVESTIGACIÓN PROCESO
QUERELLA O DENUNCIA

PRELIMINAR ALEGATOS DE LIBRAR ÓRDENES DE

POR PARTE DEL AUDIENCIA DE CLAUSURA DETENCIÓN
M.P.
NOTICIA CRIMINAL

IMPOSICIÓN DE
MEDIDAS OFRECIMIENTO DE LA LIBERTAD
CAUTELARES PRUEBAS DE LA ANTICIPADA
DEFENSA FALLO
PROCEDIMIENTO
PRUEBA
ANTICIPADA O ADMINISTRATIVO DE
PRUEBA EJECUCIÓN
INVASIVA AUDIENCIA DE
INDIVIDUALIZACIÓN RESOLVER SOBRE LA
EMISIÓN DEL AUTO DE
DE SANCIONES REPARACIÓN DEL
PLAZO CIERRE APERTURA
DAÑO, SI ASÍ SE LE
DE
AUTORIZÓ
INVESTIGACIÓN

LECTURA DE LA
ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN SENTENCIA VISITAR CENTROS DE
CONDICIONAL Y PROC. ABREVIADO, HASTA RECLUSIÓN
ANTES DEL AUTO DE APERTURA
 ETAPAS DEL NUEVO PROCESO PENAL EN EL CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MÉXICO

Den./quer. 223, 229 Actos urgentes (232)

Facultad MP. abstención para investigar (236)

Archivo temporal (237)
No ejercicio de la acción penal (238)
Principio oportunidad (239)
Formul. Imput.
Investigación 288

293
Aud. Vincul.
2m - 2a
Plazo para cierre Investig.
6m + 2a
10 días para acusación: traslado a partes
Intermedia o de Cierre Investigación (301)
preparación de
juicio oral
Aud. Intermed. 20 – 30 días
Resolución de apertura juicio oral
15 – 30 días (331 p.3°)

Juicio oral Aud. J. Oral.

Ejecución de sentencia Ejecución de sentencia 453-485

 LA JUSTICIA RESTAURATIVA

VÍCTIMA VICTIMARIO

 Buscar soluciones
 Reparar el daño
 Restaurar la relación

SOCIEDAD
1° Procesos autónomos
2° Procesos paralelos
3° Procesos judiciales
 CRITERIOS DE OPORTUNIDAD

Den./quer. Hasta antes de formularse

Acusación (111 CPP)

Art. 21 parr. 7° CPEUM

Formul. Imput. Art. 110 CPPEM
Etapa de Fundamento Arts. 6 A IX, 7 y 8
investigación legal LOPGJEM

Aud. Vincul.
-Política Criminal
Justificación - Saturación del
Sistema de
Justicia Penal

Etapa
Intermedia Aud. Intermed.
•Falta de gravedad
del hecho
•Colaboración del
Etapa de Procedencia imputado
juicio Aud. J. Oral. •Privilegiar otros
mecanismos
 ACUERDOS REPARATORIOS
(Arts. 116-120 CPPEM)

PROCEDENCIA:
Den./quer.
1. Delitos culposos *

2. Delitos en los que procede el perdón

Etapa de Formul. Imput.
investigación 3. Delitos patrimoniales sin violencia

4. Delitos term.med. – 5 años

Aud. Vincul.
* Con las excepciones que marca la ley

REQUISITOS DEL ACUERDO:

Etapa A) Elementos de existencia
Aud. Intermed.
Intermedia
B) Elementos de validez

C) Igualdad de las partes

Etapa de Aud. J. Oral. D) Ausencia de simulación

juicio E) No haber actuado bajo coacción o
amenaza
 LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO A
PRUEBA (Arts. 121-130 CPPEM)

PROCEDENCIA:

Den./quer. 1. Delitos que admita acuerdo reparatorio

2. Delitos culposos *

3. Delitos en los que procede el perdón

Etapa de Formul. Imput. 4. Delitos patrimoniales sin violencia
investigación
5. Delitos term.med. – 5 años

Aud. Vincul. * Con las excepciones que marca la ley

REQUISITOS:

Etapa Aud. Intermed. 1. No condena anterior por delito

doloso
Intermedia
2. No diverso proceso susp. a prueba

3. Pago, garantía o aprobación del

Etapa de Aud. J. Oral. plan de reparación

juicio 4. No oposición fundada del MP,

víctima y ofendido
 PROCEDIMIENTO ABREVIADO
TÍTULO OCTAVO CAPÍTULO II

Den./quer.
PROCEDENCIA:

“Admisión” del hecho atribuido en la

Formul. Imput.
Etapa de acusación
investigación

Aud. Vincul. SOLICITUD:

MP Consentimiento del
imputado/ no oposición del
coadyuvante

Etapa Aud. Intermed.

Intermedia MP. No oposición del M.P.

NOTIFICACIÓN A LA VÍCTIMA -OFENDIDO

Etapa de
Aud. J. Oral. - Si tiene domicilio conocido
juicio
- Su criterio no es vinculante
 REFORMAS POSTERIORES:

SUS CAUSAS Y RESULTADOS

23 de abril de 2009 Garantía económica

30 de julio de 2009 Declaratoria / transitorios

30 de sep. de 2009 Competencia, revocación,

etc.

06 de marzo de 2010 Formalidades / medidas

cautelares
 ESTADÍSTICAS DE JUICIOS ORALES DEL 01 DE OCTUBRE
DE 2009 AL 06 DE SEPTIEMBRE DE 2010
SALIDAS ALTERNAS
RADICADOS JUICIO ORAL RESOLUCIONES
Acuerdos Suspensión
JUZGADO Reparatorios
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010

TOLUCA 129 508 0 18 37 106 28 80 17 11

LERMA 20 95 0 0 2 34 4 26 0 1
TENANGO 17 81 0 1 8 23 6 19 0 0
TENANCINGO 20 72 0 0 10 24 1 12 0 6
CHALCO 0 181 0 0 0 44 0 23 0 0
TEXCOCO 0 95 0 1 0 11 0 11 0 5
OTUMBA 0 62 0 0 0 5 0 8 0 0
TOTAL 186 1094 0 20 57 247 39 179 17 23
PORCENTAJES % % % 1.8% 30.6% 22.5% 20.9% 16.3% 9.1% 2.1%
PORCENTAJES JUICIOS ORALES 2010 1.8 % SALIDAS ALTERNAS 2010 18.4 %
Escuela Judicial del Estado de México
Experiencia en los procedimientos de selección y
capacitación de Jueces, administradores y resto
de participantes en el nuevo sistema

Oportunidad

Desfases en Período
capacitación
Contenidos
 CAPACITACIÓN PARA EL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL EJEM

CURSO INICIO TERMINACIÓN No. DE

HORAS
1er CURSO INTERNACIONAL DE JUICIOS ORALES 29/MAYO/2006 01/SEPT/2006 302

2 do CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES 17/ABRIL/2007 17/AGOSTO/2007 160

3 er CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES 10/SEPT/2007 30/NOV/2007 152

4 to CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES 15/OCTUBRE/2008 27/FEBRERO/2009 196

5 to CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES 01/DIC/2008 27/MARZO/2009 196

CURSO SOBRE EL NUEVO PROCESO PENAL, ACUSATORIO Y 11/FEBRERO/2009 14/AGOSTO/2009 244

ORAL
1 ER DIPLOMADO EL SISTEMA PROCESAL PENAL, 30/MARZO/2009 12/JUNIO/2009 308
ACUSATORIO Y ORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO
2 do DIPLOMADO EL SISTEMA PROCESAL PENAL, 13/MAYO/2009 14/DIC/2009 308
ACUSATORIO Y ORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO
CURSO SOBRE FUNCIÓN Y ATRIBUCIONES DEL JUEZ DE 09/MARZO/2009 14/JULIO/2009 140
CONTROL EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
“SINOPSIS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO, 18/FEBRERO/2009 20/FEBRERO/2009 06
ADVERSARIALY ORAL DEL ESTADO DE MÉXICO, PARA
COMUNICADORES”
CURSO SOBRE EL NUEVO PROCESO PENAL, ACUSATORIO Y 15/ENERO/2010 22/MAYO/2010 244
ORAL (CONATRIP)
 •Técnicas de Entrevista e Interrogatorio

•Etapa del Juicio Oral

•Audiencia de Vinculación
TALLERES
•Simulacros del Juicio Oral

•Penología

•Técnicas de Argumentación Jurídico-Penal

 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA OFICINA JUDICIAL

Agilizar los
procedimientos

Transparencia
Facilitar las a los
comunicaciones procedimientos

HERRAMIENTA INFORMÁTICA
QUE TIENE COMO OBJETO:

Dar certeza a las

Oportunidad
actualizaciones de la
judiciales información
 ATENCIÓN AL OFICIALIA DE
PÚBLICO PARTES

TURNO DE PROMOCIONES
Y ASUNTOS
AGENDA DE LAS SALAS
DE AUDIENCIA

SISTEMATIZACIÓN DE
LAS ACTIVIDADES

COMUNICACIÓN ENTRE LOS COMUNICACIÓN INTERNA DEL

ÓRGANOS JURISDICCIONALES PERSONAL ADMINISTRATIVO
MP Y OTROS INTERVINIENTES

EXPEDIENTE ALMACENAMINETO
DIGITAL DE LASGRABACIONES
DE LAS AUDIENCIAS
 SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENAL
A NIVEL INSTITUCIONAL

PGJEM

Instituto de la Defensoría de
Oficio

Dirección General de Prevención

y Readaptación Social SIGEJUPE
PJEM

Internet
 SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENAL
A NIVEL INSTITUCIONAL

PODER
JUDICIAL

SIGEJUPE
PGJEM (INTERNET) DEFENSORÍA

Trabajo colaborativo Objetivo

común

DIR. GRAL. PREV.

Y READ. SOC.
 OPERACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
JUDICIAL PENAL

PODER JUDICIAL D.OF.

SIGEJUPE
(Base de día, hora, sala y Juez
MP conocimientos) a) Turno
matríz 59 b) Programadas
audiencias c) Despacho

C.P.R.S.
Solicita Acusa recibo
audiencia
 DURANTE LA AUDIENCIA

JUEZ

Auxiliar de actas Vía electrónica tiene

Seguimiento
comunicación
de causas
Inmediata

Auxiliar al juez durante la audiencia: Trámite de las causas:

-Búsqueda de datos requeridos -Elaborar oficios, citaciones,
-Redacción borrador acta turnar, notificaciones,
-Captura de informaciòn SIGEJUPE integrar legajos…
 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL

ORGANIGRAMA ADMINISTRATIVO

Juez coordinador Administrador

Jefe de la Unidad de Seguimiento de Jefe de la Unidad de Informática y

Causas y Atención al Público de Audio y Video

Área de Atención al Público Operadores de Audio y Video

Área de Seguimiento de Causas

Auxiliares de Actas
Personal de vigilancia
Auxiliares de Sala

Notificadores Personal de limpieza

ESQUEMA DE TRABAJO DE LOS JUZGADORES

JUEZ DE
TRÁMITE
JUEZ DE
GUARDIA

JUEZ DE
DESPACHO

ACTIVIDADES
HORARIO

TURNO DE LOS
JUECES

TIPOS DE
AUDIENCIA DISTRIBUCIÓN
INTERNA
DE ACTIVIDADES
 6 Jueces (1 juez coordinador)

1 Administrador

1 Jefe de unidad de seguimiento de causas y

atención al público

PERSONAL DEL NUEVO 5 Área de atención al público

SISTEMA PENAL DEL 1 Área de Seguimiento de causas
DISTRITO JUDICIAL DE
2 Auxiliares de actas
TOLUCA
3 Auxiliares de salas

2 Notificadores

1 Jefe de unidad de informática y de audio y de video

2 Operadores de audio y video

6 Personal de limpieza

4 Personal de vigilancia
Técnicos judiciales (los necesarios)
 DISEÑO DE SALAS Y REQUERIMIENTOS DE EQUIPO

1a. 11
ETAPAS DE
CONSTRUCCIÓN 2a. 9
3a. 19

• Edificadas con tabique y

placas de acero
SALAS • Área de seguridad, que
tiene una superficie
aproximada de seis metros
cuadrados, con capacidad
CONSTRUCCIÓN de una a siete personas
• Diseñadas con vidrio
templado y película
antibalas, con muros de las
mismas características de
las salas para mayor
seguridad
 SALAS DE JUICIOS ORALES

Salas de Áreas
Distrito Judicial
Audiencias Administrativas
Toluca 6 1
Lerma 1 1
Tenango del Valle 2 1
Tenancingo 2 1
Texcoco 3 1
Chalco 4 1
Otumba 2 1
Total 20 7
 SALAS DE JUICIOS ORALES
TERCERA FASE

Salas de Áreas
Distrito Judicial
Audiencias Administrativas
Sultepec 2 1
Temascaltepec 1 1
Ixtlahuaca 2 1
El Oro 2 1
Nezahualcoyotl 12 1
Total 19 1
SALAS
SALAS
 LA NORMATIVIDAD INTERNA REFORMADA
“ CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ”

 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México

 Declaratoria de que el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado

en el Estado de México

 Código Penal para el Estado de México

 Código de Procedimientos Penales para el Estado de México

 Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de México

 Manual de Organización y Procedimientos Administrativos para los Órganos

Jurisdiccionales de Justicia Penal Acusatorio y Oral del Poder Judicial del
Estado de México

 Código de Ética del Poder Judicial del Estado de México

 LEGISLACIÓN A REFORMAR

Ley de Responsabilidades para los Servidores Públicos

y Municipios

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Estado y Municipios

Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Estado

Reglamento de Seguridad e Higiene del Poder Judicial

del Estado de México

Reglamento de Interior de los Juzgados de Ejecución de

Sentencias del Estado de México
Lineamientos para el uso de Bienes y Servicios Informáticos
del Poder Judicial del Estado de México
Lineamientos para la Recepción, Remisión y Devolución
de Fianzas, Depósitos y Garantías
 Normatividad interna

Marco jurídico 1. Reglamento de la Procuraduría General de

de autoridades Justicia en el Estado de México
vinculadas
2. Reglamento del Instituto de la Defensoría
Pública en el Estado de México

Marco jurídico 1. Ley de Extinción de Dominio para el Estado

pendiente de México

1. Acuerdos del Pleno del Tribunal Superior de

Normatividad Justicia del Estado de México
interna (competencia)
2. Acuerdos del Consejo de la Judicatura del
Estado de México (integración)
 SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DEL NUEVO
SISTEMA A LA SOCIEDAD

FOROS • Difusión sobre el Nuevo Código de Procedimientos

Penales para el Estado de México (tres regiones)

•“El Juicio Oral Penal e Implementación del Proceso

Penal Acusatorio Adversarial en Latinoamérica” de
Juan David Pastrana Berdejo y Hesbert Benavente
Chorres

PRESENTACIÓN •“Nuevo Código de Procedimientos Penales del

DE LIBROS Estado de México. Comentado. (Doctrina,
Jurisprudencia y Formularios)” de Hesbert
Benavente Chorres

•“Nuevo Sistema de Justicia Penal para México” de

Alfonso Velázquez Estrada
 • Asociación Mexicana de Abogados Cristianos

• Juristas Colegiados de Ocoyoacac

• Asociación de Abogados y Juristas Mexiquenses

• Federación de Colegios, Barras y Asociación de Abogados

• Asociación de Abogados de la ENEP Acatlán

CONFERENCIAS
• Colegio de Abogados del Valle de México A. C
Y CURSOS PARA
EL FORO Y OTRAS
• Barra de Abogados de Ixtapaluca y zona Oriente del Estado
INSTITUCIONES
de México A. C.

• Barra de Abogados Mater de Chalco A. C.

• Barra de Abogados del Valle de Chalco A. C.

• Barra de Abogados de Valle de Xico A. C.

• Dirección de Seguridad Pública del Estado de México,

Colegio de Policía de la Región Toluca
¡ Muchas Gracias !