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INGENIERIA CIVIL
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
j.pomachagua p. 4
RELLENO SANITARIO
RELLENOS SANITARIOS
8
Descripción de los Estudios de Impacto
Ambiental Categorías II y III
1. 4.
PLANIFICACIÓN CIERRE
2. 3.
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
j.pomachagua p. 9
j.pomachagua p. 10
Los contenidos mínimos del EIA-d (Estudio de
Impacto Ambiental Detallado), son similares a los
del EIA-sd (Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado) variando en su profundidad y
rigurosidad analítica para la cuantificación y
evaluación de los impactos ambientales en cada
acción del estudio.
11
OBJETIVOS DE UN EIA.
a. Describir y analizar el proyecto (tanto en sus
contenidos como en su objetivo), dado que se trata
de la perturbación que generará el impacto.
b. Definir y valorar el medio ambiente, sobre el que
va a tener efectos el proyecto, dado que el objetivo
del EIA consiste en minimizar y/o anular las
posibles consecuencias ambientales de los
proyectos.
c. Identificar las medidas a aplicar para minimizar la
contaminación de recursos agua, aire, sedimentos,
suelos, biodiversidad terrestre y acuática que
permitan limitar los impactos a niveles aceptables.
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d. Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos
para poder juzgar la idoneidad de la obra, así como
permitir, o no, su realización en las mejores condiciones
posibles de sostenibilidad ambiental.
e. Determinar medidas minimizadoras, correctivas y
compensatorias que permitan prevenir los impactos que
puedan resultar luego de la aplicación de las medidas de
atenuación.
f. Especificar todos los compromisos del proponente con
respecto a la protección ambiental y a la compensación.
g. Cumplir con las normas y protocolos ambientales del
sector.
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Base Legal, viene a ser el conjunto de leyes y
normas existentes que tienen relación con el medio
ambiente y que son consideradas obligatoriamente
en la presentación de los Estudios de Impacto
Ambiental.
CODIGO LEY DE LEY CONAM LEY LEY DE REVISION LEY GENERAL LEY FORESTAL
PENAL D.L. RECURSOS LEY N° CREACION EVALUACION DEL INRENA DS N° DE SALUD Y FAUNA
N° 635 HIDRICOS 26410 MINAM IMPACTO 056-97-PCM LEY N° 26854 SILVESTRE DL
AMBIENTAL LEY DS N° 061-97- N° 21147
N° 26786 PCM
NORMATIVIDAD ESPECIFICA
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2. LEGISLACIÓN AMBIENTAL
INTERNACIONAL
1) Convención para la Protección de la flora, de la
fauna y de las bellezas escénicas naturales de
los países de América.
2) Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (03.03.73)
3) Convenio para la conservación y manejo de la
vicuña (20.12.79).
4) Protocolo para la protección del Pacífico
Sudeste contra la contaminación provenientes
de fuentes terrestres (22.07.89).
5) Convención sobre el Cambio Climático
(10.02.95)
22
6) Protocolo relativo a las sustancias que agotan la capa
de ozono R. Leg. Nº 26178 (26 marzo. 93).
7) Protocolo de Kyoto, hecho el 11.12.97.
8) Convenio sobre la diversidad Biológica, ratificado
por R. Leg. Nº 26181 (3 jun. 93).
9) Convención de Lucha Contra la Desertificación en los
Países afectados por Sequía Grave o Desertificación,
en particular en África R. Leg. Nº 26536 (11.01.96)
10) Ley N° 21080. del 21.01.1975, aprobó la
Convención sobre el Comercio Internacional de
especies Amenazadas de flora y fauna Silvestre –
CITES.
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3. INSTITUCIONES REGULADORAS
DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PERÚ
Consejo Nacional del Ambiente – CONAM.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
Ministerio de Energía y Minas (MEM)
Instituto Nacional de Cultura (INC).
Ministerio de Salud (MINSA - DIGESA).
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda
y Construcción.
Ministerio de Agricultura, y Ministerio de Educación.
Dirección Nacional de Turismo del Ministerio de
Industria, Turismo, Integración y Negociaciones
Comerciales Internacionales.
Gobiernos Descentralizados de nivel regional
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana-
IIAP
Las universidades públicas y privadas.
Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
Las organizaciones empresariales privadas.
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Constitución Política del Perú
Art. 2°: Derechos fundamentales de la persona
Aguas ácidas
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Artículo 2°, Inciso 22: declara el derecho de toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
27
Artículo I. DEL DERECHO Y
DEBER FUNDAMENTAL
28
Artículo II. DEL DERECHO DE ACCESO A
LA INFORMACIÓN
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y
oportunamente a la información pública sobre las
políticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin
necesidad de invocar justificación o interés que motive tal
requerimiento.
Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y
oportunamente a las autoridades la información que éstas
requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a
Ley.
Artículo III. DEL DERECHO A LA
PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
Toda
Toda persona
persona tiene
tiene el el derecho
derecho a a participar
participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones,
así responsablemente
como
así en
como la
en la
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definición
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y
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de niveles de gobierno.
los niveles de gobierno.
El
Estado
El concerta
Estado concerta conconla sociedad
la sociedadcivilcivil
las las
decisiones
decisionesy y
acciones de la
acciones degestión ambiental.
la gestión ambiental. 29
Artículo IV. DEL DERECHO DE ACCESO A
LA JUSTICIA AMBIENTAL
30
Artículo V. PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD
34
Artículo 12. De la política exterior en materia
ambiental
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d. La consolidación del reconocimiento internacional del Perú
como país de origen y centro de diversidad genética.
e. La promoción de estrategias y acciones internacionales que
aseguren un adecuado acceso a los recursos genéticos y a los
conocimientos tradicionales, respetando el procedimiento del
consentimiento fundamentado previo y autorización de uso; las
disposiciones legales sobre patentabilidad de productos
relacionados a su uso, en especial en lo que respecta al
certificado de origen y de legal procedencia; y, asegurando la
distribución equitativa de los beneficios.
f. La realización del principio de responsabilidades comunes pero
diferenciadas de los estados y de los demás principios
contenidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo.
g. La búsqueda de soluciones a los problemas ambientales
globales, regionales y subregionales mediante negociaciones
internacionales destinadas a movilizar recursos externos,
promover el desarrollo del capital social, el desarrollo del
conocimiento, la facilitación de la transferencia tecnológica y
el fomento de la competitividad, el comercio y los
econegocios, para alcanzar el desarrollo sostenible de los
estados.
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h. La cooperación internacional destinada al manejo sostenible de
los recursos naturales y a mantener las condiciones de los
ecosistemas y del ambiente a nivel transfronterizo y más allá
de las zonas donde el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, de
conformidad con el derecho internacional. Los recursos
naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la
materia o en su defecto por la legislación especial. El Estado
promueve la gestión integrada de estos recursos y la
realización de alianzas estratégicas en tanto supongan el
mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto
de las normas ambientales nacionales.
i. Cooperar en la conservación y uso sostenible de la diversidad
biológica marina en zonas más allá de los límites de la
jurisdicción nacional, conforme al derecho internacional.
j. El establecimiento, desarrollo y promoción del derecho
internacional ambiental.
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Artículo 17.2. Instrumentos de Gestión Ambiental
1. Sistemas de gestión 9. Los instrumentos económicos, la
ambiental, nacional, contabilidad ambiental,
sectoriales, regionales o estrategias, planes y programas
locales; de prevención, adecuación, control
2. El ordenamiento territorial y remediación;
ambiental; 10. Los mecanismos de participación
3. “La Evaluación del Impacto ciudadana;
Ambiental”; 11. Los planes integrales de gestión
4. Los Planes de Cierre; de residuos;
5. Los Planes de Contingencias; 12. Los instrumentos orientados a
6. Los estándares nacionales de conservar los recursos naturales;
calidad ambiental; 13. Los instrumentos de fiscalización
7. La certificación ambiental, las ambiental y sanción;
garantías ambientales; 14. La clasificación de especies,
8. Los sistemas de información vedas y áreas de protección y
ambiental; conservación.
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Artículo 24. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL (Ley N° 27446)
24.1.
Está sujeta al Sistema Nacional de Evaluación Construcciones,
de Impacto Ambiental – SEIA : obras, servicios, y
TODO PROYECTO O ACTIVIDAD Otras actividades,
así como las
HUMANA QUE SON: políticas, planes y
“Susceptibles de causar Impactos programas públicos.
Ambientales de carácter significativo” Es administrado por
la Autoridad
Ambiental Nacional.
24.2.
Los proyectos o actividades que NO están comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental deben
desarrollarse de conformidad con las normas de protección
ambiental específicas de la materia.
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Artículo 25. De los Estudios de Impacto Ambiental
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Artículo 26°. De los Programas de Adecuación y
26.1. Manejo Ambiental (PAMA)
La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, para
facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento
en plazos que establezcan las respectivas normas, a través de
objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un
cronograma de avance de cumplimiento, así como las medidas de
prevención, control, mitigación, recuperación y eventual
compensación que corresponda.
Los informes sustentatorios de la definición de plazos y medidas
de adecuación, los informes de seguimiento y avances en el
cumplimiento del PAMA, tienen carácter público y deben estar a
disposición de cualquier persona interesada.
26.2.
El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea
durante su vigencia o al final de éste, se sanciona
administrativamente independientemente de las sanciones civiles
o penales a que haya lugar.
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Artículo 27°. De los planes de cierre de
actividades
42
Artículo 28°. De la Declaración de Emergencia Ambiental
43
Artículo 30°. De los Planes de descontaminación y el tratamiento de
pasivos ambientales
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TÍTULO III
INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL
CAPÌTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 113°. De la calidad ambiental
113.1.
Toda persona natural o jurídica, pública o
privada, tiene el deber de contribuir a
prevenir, controlar y recuperar la calidad
del ambiente y de sus componentes.
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Son objetivos de la gestión ambiental
en materia de calidad ambiental:
113.2
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según
corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y
demás componentes del ambiente, identificando y
controlando los factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso,
actividades que generen efectos significativos, nocivos o
peligrosos para el ambiente y sus componentes, en
particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por
la contaminación ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales
procedentes de la introducción, uso, comercialización y
consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora
y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del
ambiente y sus componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigación científica y
tecnológica, las actividades de transferencia de
conocimientos y recursos, la difusión de experiencias
exitosas y otros medios para el mejoramiento de la47calidad
ambiental.
Artículo 119°. Del manejo de residuos sólidos
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Artículo 122°. Del tratamiento de residuos líquidos
122.1
Corresponde a las entidades responsables de los servicios
de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los
residuos líquidos domésticos y las aguas pluviales.
122.2
El sector Vivienda, Construcción y Saneamiento es
responsable de la vigilancia y sanción por el
incumplimiento de LMP en los residuos líquidos
domésticos, en coordinación con las autoridades
sectoriales que ejercen funciones relacionadas con la
descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado
público. 50
122.3
Las empresas o entidades que desarrollan actividades
extractivas, productivas, de comercialización u otras que
generen aguas residuales o servidas, son responsables de
su tratamiento, a fin de reducir sus niveles de
contaminación hasta niveles compatibles con los LMP, los
ECA y otros estándares establecidos en instrumentos de
gestión ambiental, de conformidad con lo establecido en
las normas legales vigentes.
El manejo de las aguas residuales o servidas de origen
industrial puede ser efectuado directamente por el
generador, a través de terceros debidamente autorizados a
o a través de las entidades responsables de los servicios
de saneamiento, con sujeción al marco legal vigente sobre
la materia.
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TÍTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL
CAPÌTULO 2
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE DAÑO AMBIENTAL
Artículo 135°. Del régimen de sanciones
136.4.
MEDIDAS CORRECTVAS:
a. Cursos de capacitación ambiental obligatorios, cuyo costo es
asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobación es
requisito indispensable.
b. Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño.
c. Imposición de obligaciones compensatorias sustentadas en la
Política Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, según
sea el caso.
d. Procesos de adecuación conforme a los instrumentos de gestión
ambiental propuestos por la autoridad competente. 54
Artículo 139°. Del Registro de Buenas Prácticas y
de Infractores Ambientales
139.1.
El Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, implementa,
dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental, un
Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales, en
el cual se registra a toda persona, natural o jurídica, que cumpla
con sus compromisos ambientales y promueva buenas
prácticas ambientales, así como de aquellos que no hayan
cumplido con sus obligaciones ambientales y cuya
responsabilidad haya sido determinada por la autoridad
competente.
139.2.
Se considera Buenas Prácticas Ambientales a quien ejerciendo
o habiendo ejercido cualquier actividad económica o de
servicio, cumpla con todas las normas ambientales u
obligaciones a las que se haya comprometido en sus
instrumentos de gestión ambiental.
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Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o
habiendo ejercido cualquier actividad económica o de
servicio, genera de manera reiterada impactos
ambientales por incumplimiento de las normas
ambientales o de las obligaciones a que se haya
139.3 comprometido en sus instrumentos de gestión
ambiental.
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Artículo 142°. De la responsabilidad por daños
142.1. ambientales
Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en
el ejercicio de una actividad pueda producir un daño al
ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud
humana o al patrimonio, está obligado a asumir los costos que
se deriven de las medidas de prevención y mitigación de daño,
así como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad
y de las medidas de prevención y mitigación adoptadas.
142.2.
Se denomina daño ambiental a todo menoscabo material que
sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede
ser causado contraviniendo o no disposición jurídica, y que
genera efectos negativos actuales o potenciales.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS. COMPLEMENTARIAS Y FINALES
59
Del
26/06/97
Objeto de la Ley
• Eficaz cumplimiento ambiental.
• Fortalecer mecanismos de transectoriedad.
•Precisar rol del CONAM.
Finalidad
Orientar, Integrar, coordinar, Supervisar, Evaluar y Garantizar el
desarrollo de la Política Ambiental
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Gestión Ambiental
Educación ambiental
Con opinión favorable del CONAM, las actividades y límites permisibles del
impacto ambiental acumulado, así como las propuestas mencionadas en el
párrafo precedente serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante
Decreto Supremo.
Los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental serán realizados por empresas o instituciones que se encuentren
debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrirá la
Autoridad Sectorial competente.
CODIGO PENAL
Título XIII Delitos Contra la Ecología
Artículo 304.- El que infringiendo las normas sobre protección del medio
ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que causen
o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimidas con pena privativa de la libertad no menor de
uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos setenta y cinco
días de multa.
Artículo 305°.- La pena será privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro años y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días multa
cuando:
los actos previstos en el artículo 304 ocasionen peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteración ocasionados adquieran un carácter catastrófico.
El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.
Sí, como efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o
muerte la pena será:
• Privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de seis años y de
trescientos sesenta y cinco y setecientos días multa en caso de lesiones
graves.
• Privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y
setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa en caso de
muerte.
Artículo 306.- El funcionario público que otorga licencia de funcionamiento para
cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas informa favorablemente para
su otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre
protección del medio ambiente, será reprimido con una pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de tres años e inhabilitación de uno a tres
años conforme el artículo 36 inciso 1,2 y 4.
Articulo 2º
La presente Ley Organica tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversion,
procurando un equilibrio dinamico entre el crecimiento economico, la
conservacion de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de
la persona humana.
Articulo 3º
Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccion de sus
necesidades y que tengan un valor actual o potendial en el mercado, tales como:
a. Las aguas: superficiales y subterráneas.
b. El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrícolas, pecuarias, forestales y de protección .
c. La diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de
los microorganismos o protistos, los recursos genéticos y los
ecosistemas que dan soporte a la vida.
d. Los recursos hidrocarburiferos, hidroenergeticos, eólicos, solares,
geotérmicos y similares.
e. La atmósfera y el espectro radioeléctrico:
f. Los minerales
g. Los demás considerados como tales.
Estipula que toda persona natural o jurídica esta impedida de efectuar descargas
de desechos o sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señala las normas
sanitarias y de protección del ambiente.
Faculta a las Municipalidades (Art. 62) según sea el caso, para planificar
ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado
para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad,
abastecimiento, educación, recreación, transporte y comunicaciones.
SECTOR AGRICULTURA
j.pomachagua p. 112
La LÍNEA DE BASE, describe los parámetros ambientales
sólo en la medida que representen los impactos ambientales
significativos.
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EL MEDIO FÍSICO INCLUYE
EL CLIMA
Que analiza las características climáticas del medio
ambiente
Meteorología Viento
Temperatura: Precipitación : Máxima en
Humedad Relativa tiempo de concentración,
media mensual.
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ESTRUCTURA GEOLÓGICA
Geomorfología
a. Morfología,
b. Procesos Geodinámicos (faja subandina, unidad
de valles, unidad en quebradas, unidad de
Terrazas)
Litología
RECURSOS HÍDRICOS
La hidrología, que muestra las características de la
escorrentía superficial.
Aguas de Consumo Humano
Hidrológica (aguas superficiales)
Aguas que afloran en la zona de estudio
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EDAFOLOGÍA
Topografía
Fisiografía
Edafología, el estudio del suelo los tipos de suelo y
su capacidad de uso mayor de las tierras,
(deposición, sedimentación, contaminación por
residuos sólidos, líquidos o gaseosos, alteración de
la cubierta vegetal)
CALIDAD DE AIRE
Aire de superficie
Aire de quebrada
RUIDO
Presencia y niveles de ruidos, vibraciones de campos
electromagnéticos y de radiación
j.pomachagua p. 118
B. MEDIO BIÓTICO O
BIOCENOSIS
FLORA
Se refiere a la alteración que pueda
sufrir la flora circundante al proyecto.
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La fauna silvestre que existe en una zona de impacto
ambiental, está amparada por la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre N° 27398 y el Decreto Supremo 013-99-AG,
CATEGORIAS GRADO
Especies de fauna silvestre en situación 1°
indeterminada
Especies de fauna silvestre en situación 2°
rara
Especies de fauna silvestre en Situación 3°
vulnerable.
Especies de fauna silvestre en vías de 4°
extinción.
Especies extinguidas de la Biosfera 5°
j.pomachagua p. 121
IDENTIFICACIÓN DE LA FLORA Y FAUNA
FLORA FAUNA
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C. AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
Incluye una descripción y análisis de la población, los
índices demográficos, sociales, económicos, de natalidad,
mortalidad y morbilidad, la ocupación laboral,
infraestructura, vivienda, centros educativos, asistencia
sanitaria, recreativos, agua potable y alcantarillado,
energía eléctrica, aspecto económico financiero,
agropecuario, sector comercio: y otros similares que
aportan información relevante sobre la calidad de vida.
o Población:
o Infraestructura:
o Vivienda:
o Centros Educativos:
o Asistencia Sanitaria:
o Recreativos:
o Sistemas existentes (agua potable, alcantarillado,
energía eléctrica)
o Aspecto Económico Financiero:
o Agropecuario:
o Sector Comercio:
j.pomachagua p. 124
D. USO DE LA TIERRA
Descripción de depósitos con tratamiento de desechos,
uso actual, valor del suelo, derechos reales, grado de
avance industrial-residencial, capacidad de uso y
topografía, categoría de área protegida y equipamiento
e infraestructura básica, entre otros.,
j.pomachagua p. 125
3. ETAPAS DE LA LÍNEA DE BASE
Identificación de impactos en la Línea de
Etapa 1 Base del proyecto / actividad propuesta.
Descripción de las condiciones de la Línea de
Etapa 2 Base existentes y consideración proyectada
del hábitat crítico.
Obtención de las leyes pertinentes,
Etapa 3 reglamentos o criterios relativos a los
impactos y/o condiciones.
j.pomachagua p. 126
j.pomachagua p. 127