Instituto Nacional de Defensa Civil

LEY DEL
LEY DEL SISTEMA
SISTEMA NACION
NACION AL
AL DE
DE GESTION
GESTION
DEL RIESGO
DEL RIESGO DE
DE DESASTRES
DESASTRES

LEY N°
LEY N° 29664
29664

1
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES

LEY DEL SINAGERD Nº 29664

19 FEB 2011:

CREACIÓN DEL SINAGERD

REGLAMENTO DEL SINAGERD

DS Nº 048-2011-PCM
26 MAYO 2011
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO

2
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES

COMPOSICIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRES

Asume la función de ente

Presidencia del Consejo de Ministros Rector del SINAGERD

Órgano máximo de
Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de decisión política y
Desastres coordinación estratégica
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Organismo público
Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) ejecutor

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Organismo público

ejecutor
Constituyen grupos de
Gobiernos Regionales y Locales trabajo para la GRD

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Incorpora la GRD en el

Plan Estratégico de
(CEPLAN) Desarrollo Nacional.
Entidades públicas, FFAA, PNP, entidades 3

privadas y sociedad civil

 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Proceso social cuyo fin último es la prevención, reducción

y control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, así como la adecuada
preparación y respuesta ante situaciones de desastres
considerando políticas nacionales en materia económica,
ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible.
 GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE
LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES GIRA ALREDEDOR DE
TRES CONCEPTOS BÁSICOS:
PELIGRO
VULNERABILIDAD
RIESGO
CIUDADES SOSTENIBLES
 PELIGRO

 Probabilidad de ocurrencia de un evento de

origen natural o inducido por el hombre
 En un espacio y tiempo determinado
 Suficientemente intenso para producir daños
físicos, económicos y ambientales
 Afectando adversamente a las personas y sus
medios de vida.
 VULNERABILIDAD

• Susceptibilidad de
una unidad social
(familias, comunidad,
sociedad), estructura
física o actividad
económica
de sufrir daños por
acción de un peligro.
Puede ser: física, social, económica,
cultural, institucional y otros.
Son factores de Vulnerabilidad:
 El grado de EXPOSICIÓN al peligro
 La FRAGILIDAD: nivel de resistencia y protección frente al
impacto de un peligro.
 La RESILIENCIA: nivel de asimilación o recuperación
frente al impacto de un peligro.
RIESGO R =P*V

 Es la probabilidad de pérdidas y daños

 Producto de la interacción de un peligro

con una situación de vulnerabilidad
 CALCULO DEL RIESGO

SUB PROCESO DEL CALCULO DEL

RIESGO

Es la estimación probabilística
de pérdidas y daños ante la
ocurrencia de un peligro.
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES

RESPONSABLES

PCM

CENEPRED INDECI

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN,

PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE
RIESGO DE DESASTRES DEFENSA CIVIL

12
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

COMPONENTES

13
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES

RESPONSABLE DE LOS PROCESOS DEL

SINAGERD

PCM ENTE RECTOR

CENEPRED INDECI

I. ESTIMACIÓN DEL
IV. PREPARACIÓN
RIESGO

II. PREVENCIÓN
V. RESPUESTA

III. REDUCCIÓN DEL

RIESGO
VI. REHABILITACIÓN
VII. RECONSTRUCCIÓN
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 GRUPOS DE TRABAJO

Máximas autoridades de cada entidad

pública: Ministros, Presidentes
Regionales, Alcaldes.

• Funcionarios de los niveles directivos de la

entidad pública y GGRR.
• Coordinan y articulan la GRD.
• Promueven la participación e integración de
la entidades públicas , privadas y ciudadanía
en general.
• Articulan la Gestión Reactiva a través del
SIREDECI, COER, COEL, Plataformas de
Defensa Civil Regionales y Locales.

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PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL

Son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia

de esfuerzos e integración de propuestas, en apoyo para la Preparación,
Respuesta y Rehabilitación

Presiden y convocan, los Presidentes de los GGRR y los Alcaldes.

Conformado por organizaciones sociales, humanitarias, entidades
privadas vinculadas a la GRD.
Formulan propuestas y proponen normas en Preparación, Respuesta y
Rehabilitación.

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 CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA
Órganos que funcionan permanentemente, monitoreando
peligros, emergencias y desastres para toma de decisiones de las
autoridades y Cuentan con el SINPAD.

CONFORMACIÓN DE LOS COE SECTORIAL

COER-COEL
•Presidente Regionales, Alcaldes,
directores y funcionarios de las
áreas operacionales.
•Representantes de la FFAA
•Cruz Roja Peruana
•CGBP
•PNP
Los Sectores Nacionales activan su COE a
propuesta del Ente Rector.
Los Sectores involucrados con la
Respuesta y Rehabilitación designan sus
representantes al Centro de Operaciones
de Emergencia Nacional, como enlaces.

COEN
Proporciona información técnica al
Consejo Nacional de GRD para toma
de decisiones.
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NIVELES DE EMERGENCIA Y
CAPACIDAD DE RESPUESTA

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 DECLARATORIA DE ESTADO DE
EMERGENCIA
Declaratoria excepcional de carácter extraordinaria
frente a:
Situaciones catastróficas que afectan la vida de la
Nación.
Lo solicita el Gobierno Regional al INDECI, adjuntando
el informe de Estimación del Riesgo o EDAN y opinión
técnica de los sectores involucrados.

INDECI emite opinión para su aprobación al Consejo de

Procedimiento Ministros.

Con la debida sustentación los Ministerios y OPD

comprometidos con la emergencia, pueden solicitarla al
INDECI.

Excepcionalmente, la PCM puede presentar de oficio al

Consejo de Ministros la Declaratoria de Emergencia.

El Ente Rector a propuesta del INDECI, aprueba

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mediante Decreto Supremo.
 DEFENSA CIVIL

TAREA DE TODOS

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