Para entender el problema del agro en el Perú, debemos
entender como se señalo por parte de los investigadores como EL PROBLEMA AGRARIO; y este parte de resolver la propiedad de la tierra y su vinculación a su proceso productivo; y ello se puede analizar desde una perspectiva histórica desde las distintas variantes ideológicas e históricas; así tendremos: 1) ANTES DE LA CONQUISTA 2) DURANTE LA CONQUISTA 3) PROCESO EMANCIPACION 4) REFORMA AGRARIA 5) POST REFORMA AGRARIA “La agricultura es el resultado final de un cambio ambiental que se produjo justamente cuando el nombre comenzó a sedentarizarse y tuvo que vivir en un medio diferente. El antiguo poblador pasa de ser un cazador a un horticultor, poniendo en práctica los conocimientos que sobre las plantas habían adquirido por su experiencia que durante años habían acumulado en su experiencia recolectora. El problema se genera cuando la población empieza a crecer y se requería mayor cantidad de plantas; de igual manera la falta de agua en la costa, el problema de las heladas en la sierra; ello genera la implementación de técnicas para resolverlas “Es entonces que comienza la necesidad de crear nuevas técnicas. En la costa, construyendo canales de regadío, llevando el agua sobrante de un valle a otro en el que esta faltaba, utilizando abonos para mejorar las tierras y la producción de las plantas. En el altiplano crearon los camellones para obtener microclimas y evitar que la helada destruyera las cosechas; y en las serranías, desde muy temprano, se construyeron andenerías . Estas últimas (…) (fueron ) la obra de ingeniería mas grande que han hecho los antiguos peruanos” ( tomado del Libro; Agricultura Peruana; Agricultura prehispánica; Duccío Bonavia; Segunda edición; Lima - Perú 2006; pag.33). LA AGRICULTURA EN EL INCANATO
Según la documentación revisada nos da cuenta
que siendo el Tahuantinsuyo un territorio extenso, , era habitado por distintas etnias de la costa sierra y selva alta, no existiendo una una estricta unidad cultural; lo cual podría haber generado variaciones en la tenencia de la tierra; pero lo que despuntaba era a nivel andino es la tenencia comunal o colectiva de los clanes o ayllus; la del Estado y las de las divinidades a cargo de los sacerdotes. LA AGRICUTURA COLONIAL
Generada la conquista española, la adquisición de
los predios se generó mediante los denuncios de la existencia de terrenos baldíos, es decir aquellos que habían pertenecido al antiguo Estado Incaico y a las divinidades andinas. Se conformaban las llamadas tierras REALENGAS; o del Rey de España, que podían ser tomadas por los extranjeros, al cual después de un procedimiento, el Juez otorgaba la titularidad. Se generaron al formación de las haciendas, estancias y fundos; de igual manera los curacas optaron por vender sus tierras a los españoles LA AGRICUTURA COLONIAL
Se mantuvo la propiedad colectiva de la tierra de
aquellos que Vivian en ayllus; lo cual no se pudo mantener pese a disposiciones para proteger sus derechos; debido a: 1).- alta mortandad dejando heredades sin ocupantes a causa de la desaparición de sus usufructuarios Y 2).- fundación de pueblos indígenas a lo largo y ancho del virreinato. Se dedicaron las haciendas a la labranza o agricultura; las estancias a la ganadería de ovejunos (lana para los obrajes); y los fundos siembra y cria de animales. LA AGRICUTURA COLONIAL
Presencia fuerte de la Iglesia representada por sus
conventos, parroquias, obispados, era gran propietaria de tierras ya sea por compra o legados. Los jesuitas, fueron los que acumularon mayor unidades agrícolas, cuya producción corría a cargo de yanaconas, mitayos, esclavos y a veces hasta algún asalariado mestizo. ( Tomado del artículo .- Agricultura Colonial ; Waldemar Espinoza Soriano; Ob. Cit. Pag. 37 y ss.) AGRICULTURA EN LA REPUBLICA
Hay que indicar que en los tiempos que duro el
régimen Virreinal la economía agraria -áreas productivas – se organiza en base a la producción de las haciendas y no de los pueblos. Con la independencia y mediante la Constitución de 1823. al reconocer al indio como ciudadano y al abolir los títulos de nobleza, los liberales trataron de amenguar el peso de los terratenientes sobre las comunidades. AGRICULTURA EN LA REPUBLICA
Abolición por Ramon Castilla de la ofensa feudal
del tributo y el diezmo al campesino, retira el apoyo estatal; y potencia la figura del hacendado; frente al requerimiento del mercado internacional de productos ( algodón, azúcar, lanas) da inicio a un nuevo periodo de apropiación violenta de las tierras campesinas, aún mas descarado que en la etapa colonial con la llamada venta y composición de tierras; este predominio de neolatifundio predomina hasta 1969. Organización de las comunidades campesinas y proceso de reconocimiento de su existencia de sus tierras y títulos. DECLARACION DE PUNTA DEL ESTE, URUGUAY. AGOSTO DE 1961
Impulsar, dentro de las particularidades de cada país,
programas de reforma agraria integral orientada a la efectiva transformación, donde así se requiera, de las estructuras e injustos sistemas de tenencia y explotación de la tierra, con miras a sustituir el régimen del latifundio y minifundio por un sistema justo de propiedad, de tal manera que, mediante el complemento del crédito oportuno y adecuado, la asistencia técnica y la comercialización y distribución de los productos, la tierra constituya para el hombre que la trabaja base de su estabilidad económica. fundamento de su progresivo bienestar y garantía de su libertad y dignidad. REFORMA AGRARIA
Se inicia en el Primer Gobierno de Belaunde Terry
mediante la Ley 15037; y a criterio de los entendidos , esta se orientó hacia las tierras no productivas. En el Gobierno Militar de Velasco Alvarado se da la Nueva Ley de Reforma Agraria LA REFORMA AGRARIA Las condiciones internas para su realización se presentaron en los años cincuenta del siglo recién pasado y fueron varias:
a) las migraciones del campo a la ciudad se incrementaron
significativamente, y en las clases urbanas acomodadas apareció el temor a la formación de ‘cinturones de pobreza’ que empezaban a rodear las principales ciudades; b) Las recurrentes y masivas manifestaciones reivindicativas de campesinos, muchas de las cuales culminaron en la toma de tierras de las haciendas; c) Una extrema concentración de la propiedad de la tierra, la pobreza omnipresente de la población rural y la difusión de relaciones laborales precapitalistas, particularmente en la sierra; d) la necesidad de ampliar los mercados para una industria en gestación, que no podía desarrollarse en un medio rural con esas características CRITICAS A LA REFORMA AGRARIA
a) El agro se descapitalizó (perdiéndose parte de la
infraestructura, de la maquinaria y del conocimiento empresarial acumulado); b) Retrocedió desde el punto de vista técnico, en la agricultura como en la ganadería (tanto en ‘software’ como en ‘hardware’); c) No resolvió el problema de la extendida pobreza rural (aún hoy día el 72.5% de la población rural es pobre, y el 40.3% extremadamente pobre; d) Hubo falta de coherencia del modelo económico que, por un lado, distribuía las tierras y, por el otro, subsidiaba las importaciones alimentarias que deprimían los precios de los productos que ofrecían esos mismos beneficiarios de la reforma agraria. POLITICAS AGRARIAS DE LOS 90
El rasgo principal de las medidas
de política agraria durante los años noventa fue la reducción del papel del Estado y la liberalización de los mercados, tanto de tierras como de productos. QUE ES POLITICA AGRARIA? La política en general implica tomar decisiones por parte de quienes detentan el poder en pos del bien común; y en materia agraria consiste en elegir caminos y estrategias para influir en los actores del sector y en sus acciones para obtener progreso económico y mejoras sociales, equilibrando equidad y rendimiento. La política consiste en un proyecto y en un plan de acción, que se orientará de acuerdo a la concepción valorativa de cuáles son los fines de la actividad agraria, lo que se traducirá en leyes que se promulgarán en una sociedad democrática, luego de su discusión parlamentaria. POLÍTICA NACIONAL AGRARIA,
El Acuerdo Nacional, suscrito el 22 de julio de
2002, plantea las Políticas de Estado que definen el rumbo hacia el desarrollo sostenible del Perú en el mediano y largo plazo, dentro del cual el sector agrario a través, principalmente, de la Política 23, Política de Desarrollo Agrario y Rural, define orientaciones de importancia en materia de agricultura, ganadería, agroindustria y explotación forestal sostenible, para fomentar el desarrollo económico, ambiental y social del sector. POLITICAS DE ESTADO
Decreto Supremo Nº 072-2006-AG, con fecha 17 de
diciembre del 2006, a mérito del cual “APRUEBAN LINEAMIENTOS DE POLITICAS DE ESTADO PARA EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA Y LA VIDA RURAL EN EL PERU”; norma que según sus considerandos, tiene como sustento la Ley 27659 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado - por el cual se declara en modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático y descentralizado al servicio del ciudadano. POLITICAS DE ESTADO
Decreto Supremo Nº 072-2006-AG, Dicha norma
establece como visión al 2021 “Tener un sector agrario y un medio rural íntegramente desarrollados, productivos y de alto valor agregado, posicionados en los mercados mundiales y nacionales con productos inocuos, ecológicos y biodiversos, obtenidos con una gestión participativa pública y privada, descentralizada, moderna y competitiva y con respeto al medio ambiente, base del crecimiento y desarrollo económico y social del Perú”. POLITICAS DE ESTADO
Decreto Supremo Nº 072-2006-AG,
Dentro de los objetivos estratégicos desarrolla distintos ejes, como el fomento y desarrollo de la modernización del sector agrario peruano; mejorar las condiciones de vida de los agricultores y población rural en función de sus necesidades. En lo relacionado a LOS LINEAMIENTOS DE POLITICAS SECTORIALES, señala una especie de hoja de ruta para los próximos catorce años, la cual constituye la base para la construcción de una agenda del sector agrario, algunos de cuyos puntos son: POLITICAS DE ESTADO Decreto Supremo Nº 072-2006-AG, 1.-Fortalecimiento de la institucionalidad de la interacción del sector público y privado (teniendo como base el énfasis en su sostenibilidad financiera); 2.-Desarrollo de la agroindustria y su inserción en los mercados y sistemas de comercialización internos y externos (se destaca el fomento al desarrollo de la agroindustria priorizando el sector rural y se promoverán las cadenas productivas; la implementación de una estrategia de promoción de exportación orientada a posicionar productos diversificados y diferenciados tales como productos limpios, orgánicos y de comercio justo debidamente etiquetados); 3.-Desarrollo sostenible de la agricultura y ambiente rural (la política del sector establecerá el diseño y fomento de modelos asociativos innovadores que generen incentivos y respuestas ante la demanda de mercados globales); 4.-Marco normativo y sistemas de fitosanidad e inocuidad agropecuaria. POLÍTICA NACIONAL AGRARIA,
Aprobada por Decreto Supremo N°
002-2016- MINAGRI, que permitirá definir, priorizar y promover objetivos y estrategias de mediano y largo plazo, orientadas a mejorar los ingresos y capacidades del productor y productora agrario. POLÍTICA NACIONAL AGRARIA, la Política Nacional Agraria, aprobada por Decreto Supremo N° 002-2016-MINAGRI, como instrumento de orientación estratégica de mediano y largo plazo, se alinea a las normas nacionales y sectoriales, y a los compromisos del Estado a nivel internacional, tales como: • El Acuerdo Nacional y la implementación del Plan Bicentenario. • La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013 - 2021 (ENSAN), aprobada por D.S. Nº 021-2013-MINAGRI, que se complementa con su Plan Nacional 2015-2021, aprobado por D.S. Nº 008-2015-MINAGRI. • La Estrategia Nacional “Incluir para Crecer”, aprobada por D.S. Nº 008-2013-MIDIS, cuyo cuarto eje trata sobre Inclusión Económica. • La Estrategia de Agricultura Familiar 2015-2021 (ENAF), aprobada por D.S. Nº 009-2015- MINAGRI. • La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, aprobada por D.S. N° 006-2015- MINAGRI. • La Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por D.S. N° 009-2013-MINAGRI. • El Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) al 2025 formulado por la Comisión Multisectorial creada por D.S. N° 002-2003-MINCETUR. • Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y Agenda Post 2015. • Otras normas vinculadas al Sector Agrario. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS COMENTARIOS la historia nos describe es que se priorizó la explotación de los metales en desmedro de fomentar la articulación y desarrollo de una agricultura prospera que genere riqueza en el campo, anidando desde esa época lo que José Carlos Mariátegui llamó “EL Problema Agrario”; pues si releemos su obra pareciera que estuviera describiendo lo que estamos experimentando el día de hoy en el Perú, en el cual nuestra economía basa su existencia en la explotación de las minas y los hidrocarburos y la agricultura no tiene un peso específico en ella, máxime que es la que engloba a la mayor población en estado de pobreza; lo cual nos explica el porqué justamente son estos sectores los que están generando las mayoría de los conflictos que actualmente azotan el Perú ( sino como explicarnos el levantamiento Aymara en Puno y otros movimientos en gestación). COMENTARIOS Creemos que el Estado debe devolver su mirada hacia el campo y plantear una política de estado que busque resolver y desentrañar estas contradicciones, lo cual nos conlleve que se entienda claramente a distinguir y darle atención a los sectores claramente identificados en la agricultura de hoy, pues no podemos negar la existencia de una agricultura de carácter empresarial orientada básicamente a la agro exportación; otra orientada al mercado interno y una dedicada al autoconsumo; siendo así que sector agrícola deberá tener la atención del Estado?. COMENTARIOS Darle respuesta a esta pregunta determinará la orientación de las políticas estatales, las cuales deben salir de ser meramente asistencialistas, y orientarse a un apoyo real y efectivo a la pequeña y mediana agricultura ( no es posible por ejemplo que en las zonas alto andinas todos los años estemos haciendo colectas para resolver el problema de las heladas, cuando el estado podría promover la creación de galpones que pudiesen guarecer a sus animales y protegerlos de las heladas, incentivar la creación de invernaderos para producción de forraje haciendo uso de los sistemas hidropónicos, etc.); más aún vemos que en nuestro país se potencia el boom de la gastronomía, que podría garantizar un mercado interno con un buen retorno hacia la economía campesina orientada hacia la producción orgánica de alimentos entre otros, lo cual permitiría la formalización de las relaciones económicas en el campo, y la presencia del Estado con seguridad social, derecho a una pensión, energía eléctrica, agua y desagüe, buena educación y salud y generar que nuestros agricultores se capitalicen, ¿Por qué nos resistimos a trasladar la riqueza al campesino? O es que siempre queremos tener un Estado paternalista, asistencialista y clientelista para tener votantes cada cinco años en estos sectores?; de nosotros dependerá que veamos el futuro con optimismo y contribuyamos desde el lugar que nos toca ocupar en empujar el carro y no bajarle las llantas . COMENTARIOS .Reorientar el apoyo de los servicios del Estado (crédito, investigación, innovación, asistencia técnica, etc.) hacia los cultivos y los agricultores, especialmente los pequeños y medianos familiares, que abastecen al mercado nacional. Esta medida fortalecerá la seguridad alimentaria, aumentará la producción y Productividad, y reducirá los niveles de desigualdad —y pobreza— en el campo. LEGISLACION AGRICOLA
Decreto Legislativo 02. Esta norma puso fin al
proceso de reforma agraria (art. 82) y convalidó la reestructuración de las empresas asociativas, que se habían ido dividiendo desde mediados de los setenta. Este decreto legislativo modificó también parte de la legislación de selva (ley 22175, promulgada en 1978) y se derogaron los artículos que prohibían a las sociedades mercantiles ser propietarias de tierras en esa región, si es que se asociaban con el Estado. Mediante Decreto Supremo N° 147-81-AG, se reglamentó dicha norma. LEGISLACION AGRICOLA
Decreto Legislativo 02.; su Reglamento Decreto
Supremo N° 147-81-AG, crean; El Consejo Nacional de Coordinación Agraria ; encargada de proponer la Política Agraria a nivel nacional; y los Consejos Regionales de Coordinación Agraria. Creación de un Registro Nacional de organizaciones Agrarias LEGISLACION AGRICOLA
Normas sobre la utilización de las tierras eriazas
susceptibles de ser irrigadas en la costa durante los gobiernos de Belaunde y Alan García. Los Proyectos Privados de Desarrollo Integral (PRIDI) de 1982 establecieron un régimen especial de concesión de tierras eriazas, primero para estudios y obras y luego para adjudicación. Los PRIDI no rindieron los frutos esperados, pues sólo lograron poner en actividad agrícola 512 hectáreas. El proyecto estaba dirigido a producir vegetales de exportación. LEGISLACION AGRICOLA En 1988, durante el gobierno de Alan García, se elevaron, por Decreto Supremo 029-88-AG, los límites de tamaño de la propiedad inafectable en la costa, que se habían mantenido desde la reforma agraria en 150 hectáreas. Se creó, así, el Proyecto Especial Desarrollo Agrario, Cooperativo y Comunal, denominado Plan Costa. El mínimo inafectable se triplicó y pasó a 450 hectáreas, en el caso de irrigaciones, en la costa, y de proyectos de asentamiento rural en selva y ceja de selva. En adelante, cualquier tipo de sociedad constituida con arreglo a la Ley General de Sociedades podría hacerse acreedora de tierras eriazas en la costa o tierras ubicadas en la selva o ceja de selva. El ministerio dejó de ser responsable sobre el uso, posesión y tenencia de la tierra y pasó a ser un Proyecto Especial. LEGISLACION AGRICOLA La Constitución vigente en ese momento era la de 1979, que confirmaba, aunque con menor contundencia,algunos de los principios establecidos en la ley de reforma agraria de 1969: el carácter indispensable de la conducción directa para que la propiedad sea garantizada legalmente, la necesidad de que la tierra sea explotada en armonía con el interés social, la prohibición del latifundio y la exclusión de las sociedades mercantiles como propietarias de tierras.. LEGISLACION AGRICOLA Decreto Supremo 011-91-AG admitió la intervención de las sociedades anónimas en el dominio y conducción de la propiedad agraria. Permitió la conducción indirecta, con el argumento de que no es tal si la conducción la ejecuta un gerente, un administrador o el arrendatario. Posibilitó también el arrendamiento, la venta libre de las tierras y su hipoteca. Se mantuvieron los límites inafectables, pero se autorizaron las propiedades de hasta 1.000 hectáreas de tierras que se incorporasen al cultivo mediante obras de irrigación por iniciativa privada. LEGISLACION AGRICOLA Constitución de 1993 Eliminó el concepto de reforma agraria Admitió la transferencia a terceros de los derechos de propiedad de tierras comunales. Eliminó el requisito de la conducción directa. Amplió, finalmente, la autonomía de las comunidades campesinas para disponer de sus tierras. LEGISLACION AGRICOLA En agosto de 1991 fue publicado el Decreto Legislativo 653, Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Agrario, llamada por el propio Fujimori “la reforma de la reforma agraria”. La nueva disposición trató sobre todo de aspectos vinculados con la propiedad y el mercado de tierras, principalmente en las regiones de costa y selva. Autorizó abiertamente a las sociedades anónimas a ser propietarias de tierras; Eliminó las trabas al arrendamiento de tierras; Preparó las condiciones para la eliminación del fuero agrario; estableció un trato igual a nacionales y extranjeros; sometió los derechos reales sobre tierras rústicas al Código Civil; aumentó a 250 hectáreas el área inafectable en la costa, así como el área inafectable en la sierra y la selva. LEGISLACION AGRICOLA Decreto Legislativo 653, Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Agrario, Aumentó a 250 hectáreas el área inafectable en la costa, así como el área inafectable en la sierra y la selva. Declaró que las tierras eriazas son propiedad del Estado, incluidas implícitamente las de las comunidades (salvo — precisa luego el reglamento respectivo— si éstas tienen el título). autoriza el arrendamiento de tierras comunales hasta por treinta años renovables. Este importante Decreto Legislativo también incluyó normas sobre aguas, comercialización, hipotecas, etcétera. LEGISLACION AGRICOLA Decreto Legislativo 653, Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Agrario,. Finalmente, en noviembre del mismo año, el Decreto Legislativo 653 fue reglamentado por el Decreto Supremo 048-91-AG. Este Decreto Supremo, entre otras medidas, precisó los mecanismos que harían efectiva la puesta en producción de nuevas tierras (tanto eriazas como de selva); estableció la reversión de tierras abandonadas al Estado y autorizó la hipoteca para predios menores de cinco hectáreas. LEGISLACION AGRICOLA La Ley 26505 de Promoción de la Inversión en las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas, llamada Ley de Tierras, removió todo límite al tamaño de la propiedad de la tierra; eliminó las restricciones a su uso, incluso la limitación de la legislación anterior de urbanizar las tierras de cultivo. Permitió la privatización individualizada de las tierras de las comunidades nativas y campesinas y su transferencia a terceros. Finalmente, garantizó los derechos de los actuales posesionarios sobre las tierras afectadas o expropiadas por la reforma agraria, al mismo tiempo que reconoció el derecho de los propietarios expropiados a reclamar el pago de su valor mediante el otorgamiento de tierras eriazas del Estado. LEGISLACION AGRICOLA LEY N° 26845; de Titulación de las Comunidades Campesinas de la Costa,. Declárase de interés nacional el otorgamiento de títulos de propiedad y la inscripción registral de las tierras de las Comunidades Campesinas de la Costa y las de sus comuneros que adopten la decisión de proceder a la adjudicación en parcelas individuales o en copropiedad, con el fin de garantizar los derechos de las Comunidades Campesinas de la Costa al uso y la libre disposición de sus tierras, los derechos de los comuneros a la propiedad individual y a la herencia, y al ejercicio de la iniciativa privada, establecidos por el Artículo 89, el inciso 16) del Artículo 2 de la Constitución Política. LEGISLACION AGRICOLA LEY N° 26845; de Titulación de las Comunidades Campesinas de la Costa,. Declara el abandono legal de las tierras de las Comunidades Campesinas de la Costa, de conformidad con los Artículos 88 y 89 de la Constitución Política del Perú, cuando terceros poseedores en condición de precarios las tengan dedicadas a la actividad agraria bajo explotación económica, pública, pacífica e ininterrumpida por un plazo no menor de dos (2) años a la fecha de presentación de la solicitud de declaración de abandono y de acuerdo a lo previsto en el Artículo 27 del Decreto Legislativo N° 667 siempre que ofertada la compra por dichos poseedores precarios, ésta no se hubiera concertado con la comunidad. LEGISLACION AGRICOLA El decreto legislativo 667, ley del Registro de Predios Rurales, creó el Registro de Predios Rurales en el ámbito nacional. Con su aplicación, se permitía al particular que «esté poseyendo y explotando económicamente un predio rural de propiedad de particulares en forma directa, continua, pacífica, pública y como propietario, por un plazo mayor de 5 años» solicitar la inscripción de su derecho de posesión en el Registro Predial. De no presentarse oposición, dicha inscripción se convertía automáticamente en inscripción de propiedad. De esta forma, aunque el Registro de Predios Rurales no titulaba sino simplemente inscribía, con este mecanismo se lograría la inscripción de la propiedad de los agricultores. LEGISLACION AGRICOLA
Decreto Legislativo Nº 885.- Ley de promoción del
sector agrario. BENEFICIARIOS.- personas naturales o jurídicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con excepción de la avicultura, la agroindustria y la industria forestal. DEL REGIMEN TRIBUTARIO PARA EL AGRO DEL REGIMEN LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL LEGISLACION AGRICOLA Decreto Legislativo Nº 885.- Ley de promoción del sector agrario. Decreto Supremo Nº 055/97/EF - Normas reglamentarias para la aplicación de beneficio tributario otorgado a personas que desarrollen cultivos y/0 crianzas. Decreto Supremo Nº 002/98/AG - Reglamento de la Ley de promoción del sector agrario. DECRETO SUPREMO Nº 026-2000-AG MODIFICAN EL INCISO C) DEL ART. 13º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCION DEL SECTOR AGRARIO, ADICIONANDO EL SUBSIDIO - Decreto Supremo Nº 002/98/AG . Decreto Supremo Nº 046/00/AG - Modifica el Reglamento de la Ley de promoción del sector agrario.- especificando que se entiende por trabajador de la actividad agraria a todo aquel que trabaja para los empleadores a los que se refiere el articulo 2º del Decreto Legislativo Nº 885. Resolución Nº 025/98/SUNAT - Normas para aplicación de beneficios tributarios especiales a la inversión en tierras eriazas con aptitud agropecuaria. Decreto Supremo Nº 008/99/AG - Normas complementarias para la aplicación de beneficios tributarios en favor del sector agrario. LEGISLACION AGRICOLA Ley N° 26865; Modifican el D. Leg. Nº 885, Ley de Promoción del Sector Agrario. IMPUESTO A LA RENTA.- tasa de 15% sobre la renta Las personas naturales y jurídicas que durante los ejercicios 1997 al 2000 inviertan en los sujetos comprendidos en los alcances del presente Decreto Legislativo, para fines de habilitación y/u obras de infraestructura hidráulica y obras de riego de tierras eriazas, podrán deducir el monto invertido hasta el 20% de su renta neta imponible, luego de efectuada la compensación de pérdidas a que se refieren los artículos 49o y 50o del Decreto Legislativo No 774 -Ley del Impuesto a la Renta. LEGISLACION AGRICOLA Ley N° 26865; Modifican el D. Leg. Nº 885, Ley de Promoción del Sector Agrario. La presente Ley, que consta de 4 artículos, modifica el Decreto Legislativo Nº 885 - Ley de promoción del sector agrario ampliando su plazo hasta el 31 de diciembre del 2006, modificando los artículos relacionadas con el impuesto a la renta, el impuesto general a las ventas, las obligaciones de los beneficiarios y el seguro de salud, y exonerando del impuesto extraordinario (a que se refiere la Ley Nº 26.777) a los activos netos a las personas naturales o jurídicas comprendidas en el artículo 2º LEGISLACION AGRICOLA D.L. N° 994 , el cual establece declarar de interés nacional y necesidad pública el desarrollo de proyectos de inversión privada en irrigación de tierras eriazas con aptitud agrícola, con la finalidad de ampliar la frontera agrícola; generando un régimen especial paras fomentar dichas inversiones en terrenos eriazos con aptitud agrícola de propiedad del Estado; identificándolas como aquellas no explotadas por falta o exceso de agua, definiendo como concepto que toda tierra eriaza es propiedad del estado; salvo la existencia de derechos de propiedad (título) privada o comunal debidamente inscrita en el Registro de Predios; asimismo define cuales no son consideradas eriazas. Otro elemento a resaltar es que para los efectos de irrigación se deben de aprovechar las aguas de libre disponibilidad, que serán determinadas por la Autoridad Nacional del Agua (ANA). LEGISLACION AGRICOLA DECRETO LEGISLATIVO N° 1020 Y SU REGLAMENTO EL DECRETO SUPREMO 032-2008-AG.- La norma en comento señala que su objeto es crear un marco normativo para promover la organización de los productores agrarios y la consolidación de la propiedad con la finalidad de ampliar el acceso al crédito agrario y fomentar la competitividad, la reconversión y la modernización del Sector Agrario; para lo cual crea las ENTIDADES ASOCIATIVAS AGRARIAS ( organización de productores agrarios conformada por dos o mas productores que desarrollan actividad agraria o pecuaria en 20 o mas hectáreas de tierra o por 10 o más productores agrarios independientemente de la extensión de la tierra en las que desarrollen dichas actividades). De igual manera genera la figura del PRODUCTOR AGRARIO (persona natural cuya actividad principal es la agricultura o la ganadería, incluyendo a los que realicen actividades de procesamiento primario de los productos agropecuarios que produzcan directamente); PEQUEÑO PRODUCTOR AGRARIO ( productor agrario sujeto su calificación a un monto de venta bruta anual que no ha sido establecido por el Reglamento (vacío)); UNIDAD PRODUCTIVA SOSTENIBLE ( los terrenos productivos explotados con fines agropecuarios cuya extensión no sea menor de veinte (20) hectáreas. LEGISLACION AGRICOLA LEY Nº 28062; DENOMINADA: “LEY DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES AGRARIAS. Del contenido normativo se va a establecer como objeto de la Ley en comento, el de “ PROMOVER ENTRE LOS AGRICULTORES Y GANADEROS LA CONSTITUCION DE ORGANIZACIONES AGRARIAS CON PERSONERIA JURIDICA DE DERECHO PRIVADO, PARA LA CREACION DE FONDOS A TRAVES DE APORTES VOLUNTARIOS DESTINADOS AL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE SUS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES Y AL MEJORAMIENTO DE SUS LABORES PRODUCTIVAS, ASI COMO LOS SERVICIOS DE PRODUCCION, CAPACITACION, TRANSFORMACION, INDUSTRIALIZACION Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGRARIOS”. Estableciendo que su reconocimiento lo efectúan en Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. LEGISLACION AGRICOLA Decreto Legislativo Nº 1077 - Crea el Programa de Compensaciones para la Competitividad. El presente Decreto Legislativo crea el Programa de Compensaciones para la Competitividad, con el objeto de elevar la competitividad de la producción agraria de los medianos y pequeños productores a través del fomento de la asociatividad y la adopción de tecnologías agropecuarias ambientales adecuadas, siendo beneficiarios del programa los medianos y pequeños productores agrarios que desarrollan sus actividades en unidades productivas sostenibles, pudiendo abarcar todo tipo de producto generado. Decreto Supremo Nº 014/09/AG - Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1.077, que crea el Programa de Compensaciones para la Competitividad. Resolución Nº 900/09/AG - Manual de operaciones del Programa de Compensaciones para la Competitividad. Ley Nº 30462 - Prorroga el plazo de vigencia del Programa de Compensaciones para la Competitividad. (2019) LEGISLACION AGRICOLA Ley N° 29683, por la cual, otorga vía una norma interpretativa, efectos retroactivos a la Ley General de Cooperatovas, a mérito de la cual, se califica al acto cooperativo como no lucrativo, para con ello establecer la inafectación del impuesto a la renta y del IGV a los actos de comercio efectuados entre los socios y la Cooperativa LEGISLACION AGRICOLA Ley N.° 27360, Ley que aprueba las normas de Promoción del Sector Agrario, publicada el 31.10.2000 y normas modificatorias. ·Reglamento de la Ley N.° 27360, aprobado por el Decreto Supremo N.° 049-2002-AG, publicado el 11.9.2002 y norma modificatoria. LEGISLACION AGRICOLA Decreto Supremo Nº 009/15/MINAGRI - Estrategia Nacional de Agricultura Familiar 2015 - 2021.- a Estrategia Nacional de Agricultura Familiar es un instrumento sectorial de alcance nacional que tiene por objetivo promover el rol de la agricultura familiar, por su aporte al desarrollo sostenible y la inclusión social, con el fin último de mejorar la calidad de vida de los agricultores y agricultoras familiares, enfatizando sus propias iniciativas, experiencias y potencialidades. Se identifica como objetivo general de la Estrategia orientar y organizar la intervención integral del Estado. Resolución Nº 604/15/MINAGRI - Lineamientos de la Estrategia Nacional de Promoción y Gestión de Talentos Rurales para la Agricultura Familiar al 2021, denominada Escuela Nacional de Talentos Rurales.La presente Resolución aprueba los Lineamientos de la Estrategia Nacional de Promoción y Gestión de Talentos Rurales para la Agricultura Familiar al 2021, denominada Escuela Nacional de Talentos Rurales, con el fin de contribuir a ampliar y fortalecer los servicios de extensión, asistencia técnica y capacitación rural, adecuados a las necesidades y demanda de los productores y productoras de la agricultura familiar, brindados por talentos rurales, en el marco del Sistema Nacional de Innovación Agraria. LEGISLACION AGRICOLA Resolución Nº 015/15/MINAGRI - Manual de operaciones del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRO RURAL).La presente Resolución aprueba el Manual de operaciones del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRO RURAL), con la finalidad de contar con el documento técnico normativo de gestión que establezca dependencias, funciones, objetivos, estructura orgánica y principales procesos destinados a promover el desarrollo agrario rural de las familias y productores rurales en territorios de menor grado de desarrollo económico. El Manual Operativo es el documento técnico normativo de gestión institucional. Resolución Nº 197/16/MINAGRI - Modifica el Manual de operaciones del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRO RURAL). LEGISLACION AGRICOLA Ley Nº 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar, y crea la Comisión Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar; y su Reglamento DECRETO SUPREMO Nº 015-2016-MINAGRI. tiene por finalidad mejorar la calidad de vida de las familias que dependen de la agricultura familiar, reducir la pobreza del sector rural y orientar la acción de los organismos competentes, en los distintos niveles de gobierno con un enfoque multisectorial e intergubernamental, para el desarrollo sustentable de la agricultura familiar, a través de políticas que mejoren el acceso a los recursos naturales productivos, técnicos y financieros; su articulación estable y adecuada con el mercado, garanticen la protección social y el bienestar de las familias y comunidades dedicadas a esta actividad sobre la base de un manejo sostenible de la tierra; LEGISLACION AGRICOLA
Decreto Supremo Nº 002-2016-
MINAGRI, se aprueba la Política Nacional Agraria, que constituye el principal instrumento de orientación estratégica de mediano y largo plazo en materia agraria; LEGISLACION AGRICOLA Decreto Supremo Nº 008/16/MINAGRI - Disposiciones para la elección de los Consejos Directivos de las Organizaciones de Usuarios de Agua. Asociación de usuarios de aguas, Instalaciones, Irrigación, Procedimientos judiciales/procedimientos administrativos, Fortalecimiento de la capacidad Resolución Nº 136/16/SERFOR - Lineamientos para la elaboración de Declaraciones de Manejo para el aprovechamiento sostenible de productos forestales diferentes a la madera en asociaciones vegetales no boscosas. Corte y extracción/explotación forestal, Productos no maderables, Concesión, Ordenación forestal/conservación de montes, Uso sostenible LEGISLACION AGRICOLA Resolución Nº 149/16/MINAM - Plan de Acción para la Recuperación de Zonas Críticas de las Cuencas Transfronterizas Chira y Tumbes 2016 - 2020. La presente Resolución aprueba el Plan de Acción para la Recuperación de Zonas Críticas de las Cuencas Transfronterizas Chira y Tumbes 2016 - 2020, que consigna los planteamientos de la contraparte peruana, que serán integrados en el plan binacional, e incluye las actividades contempladas en el ámbito nacional que involucran a las regiones de Piura y Tumbes, las mismas que podrán ser integradas en el Plan de Acción Binacional para la Recuperación de la Zonas Críticas de las Cuecas Transfronteriza LEGISLACION AGRICOLA Resolución Nº 241/16/MINAGRI - Deroga la Resolución Nº 518/97/AG, sobre identificación de tierras eriazas a efectos de su posterior otorgamiento a terceros. La presente Resolución, como consecuencia de la nueva legislación en materia de otorgamiento de tierras eriazas, deroga la que estableció un procedimiento para identificar e incorporar al dominio del Estado las tierras eriazas de libre disponibilidad que debían ser otorgadas por la entonces Comisión de Promoción de la Inversión Privada (COPRI) a favor de terceros, bajo la modalidad de subasta pública para concesión o venta. GRACIAS
Buscando micrositios y tamaño óptimo de plantines de Queñua (Polylepis lanata), Aliso (Alnus acuminata) y Lloque (Prunus tucumanensis) para mejorar su sobrevivencia en alta montaña (Cochabamba, Bolivia)