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La Revolución Francesa:
Continuando la idea americana, Francia, asimiló la
Constitución a una forma específica de organización política
(liberal) en la que se trazan los límites a la actividad del
gobernante –división de poderes- y se garantiza las libertades
individuales. (Art. 16 DDHC -1789). Esquema que fue recogido
en la Constitución francesa de 1791.
García de Enterría: “Sistema preceptivo que emana del pueblo como titular
de la soberanía, en su función constituyente, preceptos dirigidos tanto a los
diversos órganos del poder de la propia Constitución establecidos como a los
ciudadanos”
• Elaborar concepto:
Sobre el concepto de constitución
Variedades de uso de la expresión CONSTITUCIÓN
determina la estructura
básica del Estado (funciones,
Características
poderes, organismos,
funciones y límites)
Consagra derechos,
material
libertades y garantías
Posee naturaleza
normativa: irradia efectos j
Características de la constitución
CONSTITUCIÓN, sentidoformal: documento (escrito) que reglamenta el funcionamiento de las
instituciones políticas, cuya elaboración o modificación debe hacerse a través de un
procedimiento distinto al de las demás reglas jurídicas y por órganos especiales (excepción
Inglaterra, Nueva Zelanda, Israel)
C. flexible o elástica
La modificación sigue casi el mismo procedimiento de las leyes ordinarias.
Ej: Unión Soviética, Noruega, Finlandia, Gran Bretaña. En este último caso, las
reglas constitucionales pueden ser modificadas por el Parlamento a través de
una ley ordinaria, por los jueces a través de la jurisprudencia , o por el
establecimiento de costumbres contrarias a la regla
constituciones
C. escrita:
Las reglas de organización estatal están contenidas en un texto concreto, que se
considera como ley fundamental
Más que el estar escritas, lo que define este tipo de constituciones es i) que se
contienen en un cuerpo único ii) adoptado formalmente, a través de los
procedimientos especiales previstos para el efecto
C. consuetudinarias:
Aquellas que no están recogidas en un solo texto escrito, adoptado formalmente como
tal; sino que se desprenden de leyes o de costumbres, las mismas que, por su
contenidos se les ha otorgado el rango de leyes constitucionales.
Los principios de organización del Estado devienen de prácticas o tradiciones
reconocidas por el uso a lo largo de los años y que por ello han adquirido fuerza
jurídica.
Ej. Gran Bretaña: el sistema jurídico constitucional reviste de carácter consuetudinario,
pero los lineamientos de la organización política vienen dados por algunos documentos
escritos –Carta Magna de 1215, La Petición de Derechos de 1628, El Bill of Rights de
1689, El Acta de Establecimiento de 1710, leyes electorales, etc-
Derecho consuetudinario ingles
C. Derivadas:
Aquellas que siguen los modelos constitucionales nacionales o
extranjeros, y que lo único que hacen es adaptaciones a las
necesidades nacionales.
• ** las constituciones latinoamericanas son originarias o derivadas?
constituciones
C. programática
Aquellas en las que el aspecto ideológico o filosófico es decisivo en su
estructura. Contienen un programa ideológico muy definido y de amplia
proyección
Ejm. Mexicana de 1917; las soviéticas de 1918 y subsiguientes y las de los
estados nacionalsocialistas y liberales
C. utilitarias o neutrales
Consideradas ideológicamente neutrales o meramente utilitarias, pues, se
destinan exclusivamente a la organización y funcionamiento del poder del
Estado
Una Const., no rige por si sola una vez aprobada por el pueblo, sino que en la práctica
esta es lo que los detentadores del poder hacen en la práctica
Para que una Const. sea “viva”, debe ser vivida por destinatarios y gobernantes. Solo
entonces podría hablarse de una constitución normativa, en la que sus disposiciones
dominan todo el proceso político y social.
Constituciones
C. nominal:
Existe una Constitución jurídicamente válida pero alejada de la
realidad social y carente de aplicación.
Existe muchas veces la voluntad del gobernante de aplicarla, pero
esta no se cumple en la esfera social y económica
C. Semánticas:
La Constitución se aplica, pero en beneficio exclusivo del
detentador del poder.
La Constitución se convierte en el instrumento para estabilizar y
eternizar la intervención de los gobernantes de turno
POR SU ORIGEN:
• Otorgadas: poder constituyente monárquico
• Pactadas: poder constituyente doble: monarca y pueblo o
representantes
• Democráticas: poder constituyente asumido enteramente por el
pueblo, a través de sus representantes. Propia de los Estados de
Derecho, en los que los poderes proceden del pueblo. Sufragio
universal.
ORIGEN Y VIGENICA DE LA
CONSTITUCIÓN
• Nace en un determinado momento, a partir del cual rige
como ley fundamental, - de modo indefinido- hasta que es
derogada, reformada o sustituida por otra.
• Pueden nacer de procesos revolucionarios o procesos de
independencia
• Pueden surgir como evolución de un sistema anterior. El
nuevo texto se elabora y aprueba siguiendo el
procedimiento preestablecido.
PODER PODER
CONSTITUYENTE CONSTITUIDO
ORIGINARIO O
PODERES
DE
CONSTITUIDOS
INSTAURACIÓN
DERIVADO O
DE REFORMA
PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS
PODER CONSTITUYENTE
Se define por oposición a la de poder constituido
Poder CONSTITUIDO, o legal: el que ha sido instituido y regulado por normas positivas vigentes
P. CONSTITUYENTE ORIGINARIO: fuerza social, u órgano que representa a esa fuerza, creadora del
texto constitucional = corresponde al poder soberano del pueblo (Rousseau) o a la nación (Siéyes).
(PODER DE INSTAURACIÓN)
– Es un poder soberano, no vinculado a norma jurídica previa.
– Es un poder pre-jurídico, que se basa en dos ideas fundamentales:
• i) existencia de un poder superior;
• ii) la potestad suprema que proviene del cuerpo político de la sociedad
PS. CONSTITUIDOS: son los establecidos por la propia constitución y forman parte de la organización
básica del Estado: son poderes jurídicos (establecidos en la norma constitucional); regulados por el
derecho; limitados (actúan en el marco de las atribuciones fijadas por la norma J).
Poder constituyente
Características:
Es un poder prejurídico, anterior al Derecho, pues representa el origen y
fuente del ordenamiento j.
Es ilimitado, al establecer la Constitución que tenga por conveniencia,
según la ideología, influencias políticas e intereses que la guíen
Es indivisible, es el fundamento de los demás poderes (Ej. Leg. y Jud.)
Es permanente e inalienable, a pesar de su transitoriedad temporal
Límites:
Actualmente, el poder constituyente no es un poder arbitrario e ilimitado
Dignidad de las personas
Derechos humanos
Principio de progresividad
Principios básicos de un Estado Constitucional democrático
Instauración vs. reforma
TIPOS DE REFORMA:
i) introducción de una nueva norma;
ii) supresión de una norma preexistente;
iii) sustitución de una norma preexistente.
Establecimiento de la Constitución:
Asamblea constituyente
1. elabora texto de un Estado en formación
2. reemplaza una Constitución existente
3. introduce modificaciones
Directamente por el pueblo
1. Referéndum constitucional
2. Plebiscito
Instauración vs. Reforma (4to B)
REFERÉNDUM:
• Sistema de aplicación de la democracia directa
• Se somete al pueblo la aprobación directa de un texto de la Constitución
o la ley, para que sea refrendado por el pueblo
Modalidades:
1. Asamblea Constituyente: elabora texto, que luego es sometido a
ratificación vía referéndum (Democracia semidirecta)
• SEMEJANZAS:
1. Constituyen mecanismo de modificación del
texto constitucional.
No se puede: No se puede
1) altera la estructura fundamental ( funciones) del 1.-Restringir derechos y garantías
Estado 2.-Modificar el procedimiento de reforma de la
2) altera el carácter y elementos constitutivos del Estado Constitución
3) restringir derechos y garantías
SI se puede:
4) modificar el procedimiento de reforma de la CRE
1. Modificar aspectos de contenido esencial de la
Const., sin llegar a cambiar su contenido integral.
2. Constituye un cambio parcial del texto
Cambio constitUcional
Procede siempre que:
• El proyecto normativo restringa derechos y garantías
• Se pretenda modificar el régimen de procedimiento de reforma de la Const.
Trámite:
1) (Primer paso)Asamblea Constituyente.
INICIATIVA:
i) Presidente de la Rep;
ii) 2/3 partes de la Asamblea N.;
iii) 12% de personas inscritas en el Registro E.
NORMAS
JURÍDICAS
REGLAS PRINCIPIOS
ESTRUCTURA DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES
• La interpretación de la Constitución: 1) todos los jueces y tribunales (control difuso); 2) máximo órgano
de justicia ordinaria –Corte Suprema-, o el órgano especializado –Tribunal, Corte o Sala Constitucional-
(control concentrado).
• Tradicionalmente, la interpretación constitucional, que se hacía por el Parlamento o por los tribunales
ordinarios se hacía empleando los mismo métodos (literal, sistemático, histórico, teleológico o
analógico) y técnicas de interpretación de las leyes (Savigny): criterio jerárquico, criterio temporal o
cronológico y criterio de especialidad, pues se creía que las normas constitucionales y legales tenían la
misma estructura y gozaban de las mismas características.
• En el caso de la Constitución, no es posible aplicar estas técnicas, dado que si bien una Constitución
puede suceder a otra, y contener incluso disposiciones contradictorias, la nueva por lo general deroga la
anterior. Por otro lado, la Constitución es un cuerpo normativo heterogéneo que contiene diversidad de
materias, valores y principios.
Unidad de la constitución:
• Consiste en que la norma constitucional no puede interpretarse de forma aislada, sino en su conjunto. Este
principio considera a la Constitución como un todo armónico y sistemático
Concordancia práctica
• Tiene como base la conexidad entre los bienes constitucionalmente protegidos y los conflictos o choques que
pueden producirse entre estos, sobre todo cuando se trata de derechos fundamentales: ejm. D. a la intimidad vs.
Libertad de prensa. El juez debe emplear un alto grado de ponderación de los derechos en conflicto.
Debe tenerse presente también los principios generales del derecho, los cuales están implícitos en el ordenamiento
jurídico.
INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL EN ECUADOR –
ic-
Art. 426 CRE
• Las normas de la CRE se interpretarán por el tenor literal que más
se ajuste a la Constitución en su integralidad. En caso de duda, se
interpretarán en el sentido que más favorezca a la plena vigencia
de los derechos y que mejor respete la voluntad del constituyente,
y de acuerdo con los principios generales de la
interpretación constitucional.
LOGJCC Art. 3
1. Reglas de solución de antinomias.- Cuando existan contradicciones entre normas
jurídicas legales, se aplicará la competente, la jerárquicamente superior, la especial, o la
posterior.
5. Interpretación sistemática.- Las normas jurídicas deberán ser interpretadas a partir del
contexto general del texto normativo, para lograr entre todas las disposiciones la debida
coexistencia, correspondencia y armonía.
6. Interpretación teleológica.- Las normas jurídicas se entenderán a partir de los fines que
persigue el texto normativo.
6. Las personas que cuenten con el respaldo del cero punto veinticinco por ciento del registro electoral
nacional.
Contenido de la Solicitud de interpretación
• Trámite.- Las IC seguirán el trámite general establecido en las normas generales relativas al control
abstracto de constitucionalidad en lo que le sea aplicable. (demanda, ingreso, examen de admisibilidad,
sorteo, sustanciación, resolución)
• Contenido del dictamen.- El dictamen interpretativo, en su parte resolutiva, fijará claramente, mediante
una regla, el alcance de la norma constitucional objeto de interpretación, a partir de la explicación de los
argumentos constitucionales y los métodos hermenéuticos que sirvan para fundamentarla.
• SENTENCIAS:
• 003-09-SIC-CC (CASO 0012-08-IC)
• 002-10-SIC-CC (CASO 0020-09-IC)
• 003-10-CIS-CC (CASO 0004-09-IC)
• 001-12-SIC-CC (CASO 0008-10-IC)