幸福台灣‧大同島嶼

型塑願景的理論與實務
__ 呈現未來‧成就偉大

終身學習者：陳於志
09.08-09,2005 行政院人事行政
局
 型塑願景的理論與實務
__ 呈現未來‧成就偉大
觀 壹、 Peculiarity 一物一世界‧一景一人生
念
與 貳、 Believe & Trust 心美世界就美 __ 相信，是願景建構的
態 根本
度 參、 Happiness Taiwan 幸福台灣 __ 每個人要的不一樣
肆、 Structure__ 願景架構
知
識 伍、 Vision __ 願景是成就偉大最主要的因素
陸、 Procedure __ 願景創造的流程 __ 您是願景建構的重要
因子
柒、 Practice __ 願景形塑實務介紹
行
動 捌、 Transforming your Organization __ 由您開始轉化
您的組織
玖、 Conclusion & Q A __ 摘要提示與問答
 願景經營的真相
願景經營是現在進行式，並不是未來式。

成就遠景的根基是“做”而不只是“想”。
 世局多變‧人生無常

台灣諺語：

『 人 生一世 ㄆ一ㄆ 一ㄝ ` 悠 人生無常

， 時光荏苒
日月 ㄒ一 ` ㄋㄚ ` 過千 生命短暫
秋， 水影萍花
天地 一ㄣ ㄨㄞ ㄣ 人快老
，
一人一性地
每個人要的不一樣
每個人都喜歡
看自己喜歡看的
做自己喜歡作的
 生命列車 __

換個 角度或觀念 ‧人生大 不同
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一物一世界‧一景一人生

自然之美勝 E:\pps資料夾\世界真美.ppt

人造之壯麗 E:\pps資料夾\天地人 真善美.

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FACESOFNATURE.pps
在未來的世界裡
有多少美妙的鏡頭
等待您我去萃取

只有相信‧才會成真
 相信是一切的根本

聖經希 伯來十 一 -1.

信，是 所望之 事的 實底。
信，是 未見之 事的 確據

PPS\pps\1 繩子 - 相信 .pps
事 情 二 字
古人有云：凡事生之於情；
情之一字，萬事之肇端也。

真心想望且相信的事才會發生
有人說 ： ( 高希均 2001-06-13 )

在十九世紀“知識是權力”的象
徵
二十世紀， “知識是共用”的資
產
二十一世紀，“知識即責任”。
在個人是追求優質生活，
在企業是追求健康成長，
" 知識即責任“！

有人貪戀權力，
有人沈湎財富，
有人追求知識。
我們每個人要的也都不同
請問您決定做一個
------ 什麼樣的人？
這是他的願景！您的呢？
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您這一生希望怎麼過？
有人喜歡 樸實簡單的生
活

多彩多姿的生活

無爭無求的生活

競爭冒險的生活

知足常樂的生活
個人要確立人生的目標
有目 標，才有正 確方向
肯努 力才能踏實
努力 過更具滿足 感
表現 更好，生活 更快樂
用心 才能深刻
 要實現目標，很簡
單
有目標 確實不一定 會成功。
沒有目 標、計劃是 一定不會 成功。
要實現 目標很簡單 ，就是一 定
------ 要先有 一個目標 。

PPS\小影 片\Gini Soft Drinks.mpg

 沒有目標
就像是開車沒有目的地一樣
不管你開多快
你什麼地方都去不了

 廖慶榮 , 台灣科技大學工管系教授
當你知道要往何處去
世人都會為你讓路

 廖慶榮 , 台灣科技大學工管系教授
 可惜
大多數人因為環境因素或短期利益
放棄自己的興趣
而平凡過一生

 廖慶榮 , 台灣科技大學工管系教授
經過多年的努力

2005
之後的台灣
？！ 全看我們的人才
我們期待的情境
‧ 接受
‧ 參與
‧ 體驗
‧ 創新
您是台灣未來的前途

一個國 家的前途，
在於公 民所受的教 育，
以及
公民的 遠見卓識和 品格的高下
。

--- 馬丁‧ 路
德
知識服務 ‧福利眾生
是公務員生命價值的實現

幸福台灣‧大同島嶼
是有識之士看得見的夢田
 ◆我是 ___ 陳 於
志
現職】 中華知識生產力協會
榮譽理事長
中華民國企劃人協會
副理事長
百略學習教育基金會
秘書長
教育部九年一貫課程推動工作小組
經歷】 委員
望智企劃顧問股份有限公司 董事長兼總經
理
教育部九年一貫推動工作專案管理團隊
百略醫學；敏盛生命科技股份有限公司 副總經理
副召集人
光華公共關係顧問股份有限公司
執行副總經理中華專案管理學會
常務理事組織形象系統
中國國際商銀、中華開發信託 專案負
責人 全人生命科技股份有限公司
中華工程、宏巨建設組織形象系統規劃
總經理
一般組 織的生命週期
 Review 學習型組織的概念

學習型組織是一種不斷在學習與演化的企業。
學習是一種策略性的，
且與實際工作相結合的過程 ,
從成員個人、工作團隊一直到組織全體
學習的結果將引起知識、信念與行為的改變
最終強化組織創新與成長的動力。
(Watkins & V. Marsi. K. CK 1993)
在組織裡你處於何種位置
？
領袖

群眾 組織

徒眾 英雄

個人
不同角色、不同任務、不同演出

領導者 Do the right thing.

專業 工作者 Do the things right.

專業 工作者 Do the right things right.

管理 者 Do the right things right at right

time by right people.
除了相信更要有對話精神

傾聽

超越 尊重 接納

回應
 領導與管理的不同內涵
領導 管理

影響 引發

方向 做法

路線 完成

行為 負責

意見 處理

效能 效率

智慧 知識
31 12
 領導者的任務

以付出‧關懷‧分享‧愛，建立一個團結的單位
。
艾森豪總統認為領導藝術就是說服與安慰
，以及教 育與耐性。
領導者的責任是：「創造一種環境，使其
他人員在完成工作的過程中能自我實現。」
 領導者的角色
溝通者 執行長
計畫者
聯絡者
決策者
監視者
專家
傳播者 對外之團體代表
發言者 獎懲主事者
危機處理者 榜樣
談判者 象徵
裁決者與調解者 替罪的羔羊
成功的領導藝術 __ 是一種積極心態

領袖人 物成功 的心 態是『 積極 心態』 。

積極心 態會改 變你 的世界 。
積極心 態會產 生正 確的思 想。
積極心 態會讓 你充 滿自信 。
積極心 態會克 服心 理障礙 。
積極心 態會讓 你面 對失敗 。
積極心 態會你 更令 人喜歡 。
以積極 心態激 勵自 己和他 人。
以積極 心態助 人助 己。
以積極 心態立 即行 動。 __ 拿破崙
‧希爾
領導者應具備特質（ Tichy,1986 ）

倡導變革。
有膽有識。
信任他人。
追求價值。
終身學習。
縝密思考。
創造願景。
 權力的來源和使用方式

分為五種：
合法權
懲罰權
獎賞權
專長權
感召權
 各階層的領導藝術

一個成功的組織要在各階層產生有效率的領導，
必須投注大量的時間與資源，促進全面性品質的
提升。
積極工作
流暢溝通
資訊分享
相互支援
明確目標
適切授權
品質生根
 滿足不 同層 次的需 求
馬斯洛把這五種需要分
為高低兩級：較低級的
需要是生理和安全需要。
較高級的需要是社會需
要、尊重需要和自我實
現需要。當一種需要得
到滿足後，另一種更高
層次的需要就會佔據主
導地位。

亞伯拉罕 · 馬斯洛（ Abraham H. Maslow1908-

1970 ）
美國心理學家 ，生日 1908/1 /4
 信任‧賞識與追隨

當領導者賞識部下的才能時，那就是一種信任
的表現，團隊潛能一定會被激發呈現。
當追隨學習者相信領導者會支持他們時
，就會主動行事。
領導力 自我 鍛鍊八 要訣
要訣一 ：學如 弓弩 ，才為 箭鏃 —學
習
要訣二 ：苦中 有樂 ，樂在 其中 —樂
觀
要訣三 ：勇於 創新 ，破立 並行 —創
新
要訣四 ：大處 著眼 ，小處 著手 —細
膩
要訣五 ：化繁 為簡 ，一以 貫之 —簡
單
 看你怎麼 做

不是聽 領導說 什麼 而是看 領導 做什麼 。

如果組 織裏的 其他 人沒有 看到 領導者 全力
以赴， 他們也 不會 努力工 作。
組織為何會失敗？ 領導者
戒
福特汽 車公司 （ Ford Motor
Company ） 顧 問 Ram Charan 指出，
根據他 的研究 ，行 政總裁 之所 以失敗
，主要 原因就 是執 行不力 。“ 就這麼
簡單： 無法完 成任 務、優 柔寡 斷、不
能履行 承諾。
” 造成 執行不 力的 一個主 要原 因是沒
能在適 當的職 位安 排適當 的人 ，員工
問題沒 能及時 解決 。
行政總 裁的失 敗往 往是對 那些 業績一
貫不佳 、嚴重 妨害 組織發 展的 關鍵人
員沒有 及時處 理。 ”
領導者的首要任務是制定願景

一個有遠見的領導者往往能以自身對
願景的熱情感染周圍的人。
制定願景是一項創造性活動
領導者的首要任務是制定願景
型塑願景的重要事項
願景定 義的共 同認知
願景架 構的有 效掌握
組織領 導的決心宣 示
回歸部 處室行動規 劃
組織應 進行自我診 斷
組織未 來的願景會 商
共同願 景的提出說 明
 願景經營架構示意圖
核心價值與信念 = 組織基因
願景經營
存在目的 = 組織北極
星
使　命 = 組織階段性目標
策　略
策略回饋
戰　術

年度營運計劃

績效評量 日常企業活動

有價值的終端產
品
願景 Vision

是「成就偉大」
最主要的因素
「呈現未來」「成就偉大」

願景是「成就偉大」最主要的因素。
願景是 對未來 發展 歷程的 思考 與描述 。

共同願 景（ shared vision ）

是呈 現一個 組織 欲達成 的清 晰景象 ，和 組
織成員 能共享 、引 以為傲 、做 為評量 工作
規準的 圖象（ Chance ， 1989 ）。
 願景的好處

願景提 供一個
策略與戰術決 策的行為 環境
共享的 願景
創造一種凝聚 團隊精神 的一體感
願景會 產生一個基 礎讓組織逐漸 演化
成為
不再依靠組織 內少數關 鍵性的個人
 Collins-Porras 的願景 結構

完整的 願景架 構應 包括「 核心 價值與 信念

、存在 目的、 使命 三大部 份」
__ Beyond Enterprenuership

願 景

核心價 存在 目的 使 命
值
願景， 策略， 戰術結構示意
圖
核心價值與信念

願景 組織存在的目的

組織的使命
策略

戰術
 Collins-Porras 願景結構說明
願景

核心價值與信念 存在目的 使命

一個引導性的原則及教 組織存在的最基本理由 一個勇敢的且另人注目且

義 大
系統 由核心價 值 所發展而來 膽的目標
做生意及生活的一套哲學 就像一顆引導的星星 ( 北極 具有一個清晰的完成線及
星) 特
一組不容違反的信條與 永遠向其邁進，但卻無法 定的時程一定達成，一個新
理 完 的 mission 馬上被設立
念 全達成
有四種型式的 mission ：
組織領導人個人的核心 應該要適用於該組織長達百
價 年之久 1. 目標式
值與信念的延伸 2. 共同的敵人
類似一個人的“生命的目的” 3. 角色典範
~ “摘自 Beyond
企業的哲學觀 ”類似一個
4. 內部的轉化與變革
人的人生觀
Entreprenuership ~
信念 →願景→使 命→目標 →行
動
對於信 念、願 景、 使命、 目標 和行動 的關
係， Schlechty （ 1997 ） 的 觀點：

信念 →願 景 ( 存在目 的 )→ 使命→ 目標 →行動

信念 衍生出 願景 ，使命 則源 自於願 景， 而

目標是 由使命 所產 生，行 動旨 在實 踐 目
標。
共同願景是團 體成員共識 的基
礎
是對團 體未來 發展 預期達 成景 像的想 法

組織成 員認同 和支 持，引 導或 影響團 體成

員的行 動和行 為

以團體 為對象
具有 團體成 員共 識性的 基礎
 完整的 願景 經營架 構

願景經 營體系 提供 了一個 完

整的架 構，對 於建 立組織 願
景與文 化，及 以願 景的實 現
為標的 ，從而 展開 能連結 願 願景經營

景的策 略規劃 與行 動，有 著

相當大 的助益 ，這 個架構 可 策略回饋
概分為 三個重 要的 機能層 級
，就如 同一棟 大樓 的結構 一
績效評量
般，雖 分層而 立卻 層層相 連
。
 最高層 是願景經營
包括組 織核心 價值 與信念 、組 織存在 目的
與階段 性使命 與目 標的建 構， 這一層 以領
導力為 關鍵， 最重 要的是 ”做 對的事 ”。
領導者 要為組 織勾 勒出清 晰且 具吸引 力的
未來景 象，讓 組織 成原都 能充 滿熱望 ，這
是建立 組織發 展方 向與組 織文 化的重 要碁
磐。
 次一 層是策 略回 饋
讓願景 及策略 轉化 成為具 體可 行的戰 術
展開策 略規劃 與資 源運用 的年 度計劃
並訂定 目標達 成的 標準與 指標
使策略 能真正 的落 實於重 點行 動
每個主 要的人 員都 隨身擁 有一 份願景 、策 略以
及當年 度策略 重點 與優先 事項 的明細
使它們 經常且 不斷 地被參 照、 引用
願景架 構最 底層 __ 激效評 量
組織文 化的建 立與 願景的 實現 須有信 心、
愛心與 耐心的 經營
願景的 經營則 依賴 正確且 有效 的策略 流程
與戰術 執行
執行品質優 劣的維 持與 開發則 有賴 於績效
評量的 確實執 行與 指標的 回饋
激效評 量是願 景經 營體系 的最 底層， 其意
義是願 景的成 就是 「做出 來的 」。
將核心價 值與 信念做 出來
從年度 計畫 與預算 的展 開， 到日常 工作 與專案 工
作的實 踐、 學習及 教導 ，每 一個作 為都 是品質 表
現，而 每一 作為的 終了 都應 有成果 ，我 們稱之 為
有價值 的終 端產出 ，這 是績 效評量 的基 本與憑 據
，也是 成就 偉大願 景的 生產 根基
在這一 層級 最關鍵 的是 生產 力的有 效發 揮，績 效
評量最 重要 目的， 是為 了持 續追蹤 應辦 事務的 成
績並持 續的 尋求改 善， 使策 略得到 戰術 實踐的 確
實資訊 回饋 ，有效 調整 未來 的策略 方向
更重要 的是 將組織 的核 心價 值與信 念做 出來， 使
組織的 價值 信念真 正落 實在 日常工 作行 為中， 使
組織文 化能 在日常 的作 為中 自然形 成
政府更須要 「型塑整體 性願景體
系」
如果要使 我們的 政府 部門成 為有 創造力 、
有策略 性與 教導性 而非 負擔式 的學 習型組
織，這 一件 事一定 要先 正確的 進行 ，那就
是整體 「政 府願景 經營 系統的 建立 」。
最好是 由總 統府帶 動整 體政府 願景 體系的
型塑行 動， 如此， 台灣 推動學 習型 政府的
花果將 開得 茂盛非 凡且 傳揚國 際。
我們要努力的是 ------

中華民國整體的
願景經營的總合競爭力
 願景經營 體系 Vision Management
核心 價值
Vision Setting
願景經營 存在 目 的
領導
使　 命
力
策　 略 管理力
生產力
策略回饋 戰　 術
戰術的 卓越
部會年度 施政 計畫
( 工作計劃 及預 算 ) ‘ 領導力
管理
處 / 室 / 局年 度計畫
( 工作 計劃及 預算 )
力 生產
力
績效評量 日常職務
及 領導力
工作 專案 管理力
實踐 、學 習及教 導
生產
力
VFP
 組織成功轉型八 驟 的參考
• 釐清現況、建立危機意識
• 組成創新變革領導團隊
• 建立共同願景
• 溝通願景、讓大家都注意到
• 授權賦能、鼓勵參與、讓大家都感受到
• 企畫與創造短期戰果、讓大家都看到
• 鞏固近期成果並持續發展更多變革機會
、讓大家都想到
• 讓成果變成政府組織文化的一部份 、讓大家
都做到
願景創造與溝通的過程
宣誓 -- 最高主 管宣誓 創新 變革決 心
提示 -- 提出崇 高的經 營理 念與共 同願景 的型 塑
草案
討論 -- 由領導 團隊討 論組 織願景 大架構
討論 與分 析 -- 邀處室 主管 參與討 論分析 及互 動
創新
回應 -- 由主管 與部門 同仁 討論願 景架構 並回 應
問題
對話 匯談 -- 由各處 室局進 行對 話匯談
匯聚 問題 -- 匯聚各 處室局 所提 組織問 題
 願景創造與溝通的過程

8. 提出解 決方 法 -- 進行 組織 問題改 善回 應，促

進溝通 鼓勵 同仁參 與對 策會 商
9. 願景模 擬 -- 各處室局 為單 位進行 組織 願景模
擬
10. 共識營 -- 舉辦高 階願景 與策 略研修 營， 提出
共同願 景的 圖象與 實現 願景 策略綱 要
11. 溝通活 動 -- 辦理 各項 願景溝 通活 動以擴 大參
與及建 議， 面對問 題誠 心回 應並促 進合 意
解決
階段性使命 ( 任務與目標 )
在 2020 年我們要完成？

2010 金色 GDP HDI: 經濟發展

綠色 GDP ESI: GDP
國民生產毛額 :
2015 金色 GDP HDI:
綠色 GDP ESI:
國民生產毛額 :
2020 金色 GDP HDI:
綠色 GDP ESI: 環境永續 公益社會
國民生產毛額 : 綠色 GDP 金色 GDP
ESI HDI
 願景經營的實踐

建造一 個能持續保 持卓越成效的 環境

正確聘僱
願景領 導
教化

訓練
實績計畫與管
目標設定 理

成果衡量 生產力 實現

讚許 人本之 關懷 / 自
我實現 / 意義追
尋
來源 : 百略企業林金源
組織學習的精義
創造未來的能力

組織學習

滋育熱望 認清複雜 開創性交談

•自我超越 •系統思考 •團隊學習
•共同願景 •改善心智模式
 診斷組織學習障礙

學習障

缺 辦 經
忽 公 習 驗
視 墨 過 乏 慣
室 學
環 守 度 整 文 性 習
境 成 分 體 化 防 的
變 規 化 思 陋 衛 侷
遷 考 習 限

2005.3.17 吳三靈 組織 學習的 概念 與實 務

 組織狀況問題點關聯圖
問題點 我們的
現況瞭解 組織訪談 問題分析 變革啟動 願景
整理

組織狀況問題點再探
組織轉化八大步驟 工具方法

願景目標策略 建立危機意識 共識營

•整體願景與目標共識尚待整合
•策略資源有效運用集點應重整
•對目標與做法的共識與認同不足 建立領導團隊 TMT團隊
•領導風格與作業模式各有不同
•決策支援系統的效率應再提昇
願景題出 深度會談

組織面 管理面 溝通願景

傳播面 領導風格
•組織權責的釐清與再確認 •專案管理模式建立
•願景傳播與目標說明 •組織彈性與層級限制解構
•共識會議與輔導效率問題 •供需協調與資源管理
•總院與分院權責機制的建構 •流程管理與效率提升 授權執行 核心才能
•高階主管間的溝通與共識 •總部與院區願景經營方案設 與績效管理
•與基層同仁的溝通問題 •人才培訓與資訊透明
計與推廣行動力尚嫌不足 •如期、如質、如預算管理
創造近程戰果 專案管理

文化面 鞏固戰果並再接再厲 教育訓練

•保守、平和與妥協的文化
•創新與變革力應可再加強
讓新做法形成組織文化 成果發表
•說比做的能力大很多
願景 型塑與 經營 的實務 作業
願景架 構﹝ 核心價值、 存在目的 ( 願景 ) 、使命 ﹞
策略性 目標 (2008 、 2011)
關鍵躍 昇點 規劃 (2006-2011)
組織學 習的 議題管 理 ( 人事時地物、 結構、知識 與成果
)
組織學 習的 評量機 制 ( 需求、 指標評估 與測量方法研 究
)
建立組 織學 習的實 踐團 隊
建立組 織學 習的知 識創 新社 群
工作中 的深 層學習 循環
工作計 畫與 行動方 案
形塑 願景 的實 踐 ( 實作 )
壹、組 織診斷
--- 釐清 現狀
--- 提升 自我察 覺力
--- 建立 組織危 機意 識
貳、願 景架構 建立
--- 願景 提出
--- 願景 溝通
組織診斷 與願 景溝通
組織診斷層次
層次一：組織成員對外部環境認知
層次二：組織成員重大事件
層次三：組織成員行為類型
層次四：組織系統結構
層次五：組織文化
 建構願景 架構
(1) 核心價值
(2) 存在目的
(3) 階段性使命 ( 任務與目標 )
 評量研 究

適用在 全新的 政策 與計畫 的初 步規劃 階段

及調整 中的、 繼續 執行中 的政 策與計 畫，
計畫的 規劃、 執行 過程與 結束 階段， 都可
以進行 不同目 的的 評量研 究。
 績效評量 研究
需求評 估
成本效 益評 估
社會成 本效 益評估
績效指 標研 究
指標評 估與 測量方 法研 究
全面品 質與 環境管 理制 度建 立與運 用
執行的 可評 估性評 估
計畫目 標釐 清
計畫執 行過 程與缺 失評 估
計畫的 衝擊 與影響 評估
永續指 標
形塑願景 ( 實作篇 ) 20050908-09pm

組織診斷與願景型塑及溝通

Presence Consultant 林 金 根‧陳於志 的生命體證

聖塔菲國際管理顧問 ( 股 ) 公 百略學習教育基金會 祕書長

司 總經理
中華民國組織學習協會副祕書長 全人生命科技 ( 股 ) 公司董事長

V2005.8
學習型組 織修練之 道： 組織學 習七歷
程
O Y
歷程一、釐清現狀 (Z)
歷程二、提出願景 (Y) e Z d
歷程三、設計規劃 (d) G
歷程四、深層學習 (GHIJ)
歷程五、經營社群 (IKP) J H
歷程六、創新產出 (e) I
歷程七、秩序新生 (O)
K P
組織學習七歷程
 型塑學習型政府行動關聯圖
WHO 健康城市宣言 地球高峰會 2002 總統府 WHO
世界城市憲章
永續發展委員會 行政院 推動海洋事務委員會
台灣永續發展 海洋政策 健康台灣

經建會 研考會 人事行政局 教育部 衛生署

( 永續願景 組織再造綱領 公務人員終身學習推動計畫 邁向學習社會 國家品質獎
策略性人力資源管理 白皮書
工作小組 ) 研發創新案 推動核心價值案 終身學習法
型塑學習型政府案 爭審會
各部會
縣市長 縣市永續願景 各縣市 署立、市立
競選願景 學習型醫院
組織再造綱領
國家海洋政策綱領
所屬機關
廿一世紀議程—台灣永續發展願景與策略綱領
加強行政院所屬機關研發創新實施要點 中華郵政公司
公務人員終身學習推動計畫
策略性人力資源管理 台灣省自來水公司 九年一貫課程網要
各級行政機關推動核心價值實施計畫
型塑學習型政府行動方案
泰山鄉 型塑各級中小學學校願景
邁向學習社會白皮書
終身學習法
九年一貫課程綱要
行政院國家品質獎
釐清現狀 (Z)1
當前現狀 & 型塑學習型政府的情境規
劃
人力資本衡量 核心價值
「人力基本特性」「員工敬業程度」 「創新」「進取」「專業」
「人力運用管理」「機關領導力」 核心能力
「學習文化」「人力成本」 「前瞻規劃」「人際互動」「執行實踐」
企業成長週期 永續發展
衰退 組織願景
成長 全球競爭力
執行力躍昇 起飛
持平
策略性人力資源管理
持平
政府穩定週期 績效管理
優退制度

組織學習
崩跌
知識管理平台 心理健康 英語能力

1950 2000 進入 WTO 2005 政院組織法 2008

釐清現狀 (Z)2
反思 探詢行動五 步驟 * 肆面向 * 五
層次
事件

集體創造
感、知 、情
、意、 行 G
體驗
個人、 團隊 行為型態 行為型態
、組織 、社
集體行動 J 行動 感覺 H 集體整合
會
系統結構 共同願景 系統結構
事件、 行為
集體意向
類型、 系統 III
結構 ( 企業流
意向
程 ) 、心 智模
心智模式
式 ( 組織 文
認知 K 組織文化 P 情感
化 ) 、願 景
集體解讀 集體情懷
釐清現狀 (Z)3
 組織診斷：衛生署的挑戰與創造性回應

從求成規劃到救敗策略
從經濟財富到生命價值
( 組織願景 )
台灣再起 組織未來
組織未來
外部挑戰 組織過去
組織現在
T ( 心智模式 )
( 團隊 ) O 結構
結構 威脅 機會 人員 ( 組織文化 )
人員
惡性循環 任務 劣勢 回應 優勢 任務
善性循環
( 限制因素 ) 專業 W 專業 ( 成長因素 )
S

組織現在 組織過去 內部挑戰 組織現在 組織現在

( 個人 ) ( 團隊 ) ( 個人 )
政府再造
從組織分化到組織整合 ( 團隊學習 ) ( 自我超越 )
從集權管控到協作服務
釐清現狀 (Z)4
 組織診斷：組織的結構性問題 ( P.Senge)

不再 成長的迴路
兩難 困境
富者 愈富貧者愈 貧 過度成長
意外 的敵人 成長但投資不足
權力 黑洞
成長上限
資訊 偏頗 資訊偏頗 目標侵蝕
惡性 競爭
權力黑洞 惡性競爭 捨本逐末
成長 但投資不足
意外的敵人 飲酖止渴
成長 上限
過度 成長 富者愈富
不再成長的迴路 致命的吸引力
目標 侵蝕
共同悲劇
捨本 逐末
飲酖 止渴
致命 的吸引力
貧者愈貧 快速崩潰
共同 悲劇
快速 崩潰 兩難困境

釐清現狀 (Z)5
 組織診斷：釐清組織運行之現狀

無意識競爭
負向 正向 真承諾

本位主義 共同願景 共同願景 正向組織文化

假承諾 開放系統

惡性循環 控制 支持 善性循環
分化 組織結構與資源 成長流程
創造
限制流程 物質 知識 智慧
正熵增 負熵增
封閉系統 自由多元
自我優越
自我超越
自我矮化 反應 負向組織文化 分享灌能 整合

釐清現狀 (Z)6
描繪願景：組織學習的正向源頭

團
系統思 考為 核心 隊
共創願 景為 正向源 頭 學
心智模 式 習 共創願景
自我超 越
團隊學 習 系統思考

自我超越 心
智
模
式
描繪願景 (Y)1
 願景 體系
R E
正力
1. 核心價值 與信 念 D H
2. 存在目的 ( 願景 )
3. 階段目標 ( 十年、五十年 ) C
G
4. 生命故事 F
J
B
I

A K
負力
S T
青年期 中年期 老年期
開展 擴張 成熟 更新或死亡

描繪願景 (Y)2
 核心價值與信念

是一個引 導性的原則及 價
值系統， 是商人經商、 人
類生活、 政府行政的一 套
哲學；
是由經營 實踐中累積， 形
成組織內 在紀律的信條 與
理念 ；
是組織領 導人個人的核 心
價值與信 念的延伸；
是「組織 的哲學觀」， 就
類似一個 人的人生觀。 明碁集團的企業願景

描繪願景 (Y)3
 存在目 的 ( 願景 )

是組織存 在的最基本理 由
，是由核 心價值所發展 而
來﹔
就像一顆 引導組織前進 的
北極星﹔
是適用於 組織長達百年 之
久的生存 目的，類似一 個
人的“生 命的目的”， 永
遠指引著 組織前進的方 向
，也是指 導組織成員每 天
實踐的工 作意義與價值 。

描繪願景 (Y)4
 階段性使命 ( 任務與 目標 )
是組織 於短、中、 長程所要達
成目標 的具體描述 。
是一個 勇敢的且令 人注目而大
膽的目 標，質與量 都應有明確
的表達 ，依照每個 組織不同的
情境與 任務各別訂 定。
具有一 個清晰的完 成底線及特
定的達 成時程，激 發組織成員
全力以 赴完成使命 ﹔
在階段 目標達成同 時，一個新
的階段 性使命與目 標馬上被設
立。

描繪願景 (Y)5
案例：衛生署核心價值

價值
(VALUE)
崇法務實、厚生愛民
Law & Love
案例：衛生署願景

願 景 ( 存在目
的)
健康 台灣
許給全 民健 康安 全的人 生
案例：衛生署使命

使 命

全民健康的提昇者
健康人生的教育者
健康產業的推動者
國際衛生的參與者

94.2.23 署務會報署長講演 主題 - 學習的年代

 變革 挑戰 缺口分 析
學習型組織
Y 願景
從控制 型組 織轉變 成
學習型 組織 的變革 缺 改變
口即組 織學 習障礙 。
成長因 素與 限制因 素 現況 成長因素
之間的 差距 ，稱之 為 Z (g)
變革缺 口。 控制型組織 限制因素
( 組織學習障礙 )
現況與 願景 ( 階段性目
標 ) 之間 的差 距，稱為
創造性 張力 。

設計規劃 (d)1
 組織 兩種 回應方 式
( 症狀解 ) ( 根本解 )
危險： 問題 解決法 問題解決法 組織學習法
( 從不好到 好：症狀解
) 最好

機會： 組織 學習法 好
( 從好到最 好：根本解
)
不好
惡性循環 善性循環

WT SO

設計規劃 (d)2
總體行動 策略 ( 躍昇 點規
劃)
未來情境規劃
1. 深層結構 ( 人員 ) Yb 最佳未來
躍昇點 的設計
2. 深層策略 ( 產品或 服務 )
Yn 普通未來
躍昇點 的設計
現在
3. 外層結構 ( 組織 )
Z Yw 最糟未來
躍昇點的 設計
4. 外層策略 ( 事件 )
躍昇點的 設計 過去 系統動態模擬

設計規劃 (d)3
 組織學 習總 體行動 策略
無意識競爭
負向 正向 真承諾

本位主義 共同願景 共同願景 正向組織文化

假承諾 開放系統

惡性循環 控制 支持 善性循環
分化 組織結構與資源 成長流程
創造
限制流程 物質 知識 智慧

封閉系統 自由多元
自我優越
自我超越
自我矮化 反應 負向組織文化 分享灌能 整合

設計規劃 (d)4
執行力躍昇規劃：議題式組織學習

正確結果
Y
最好的 員工 ( 人 )
最好的 時機 ( 時地 ) 正確行動 組織績效

最佳的 資源 ( 物 ) 改變
(g) 張力
最佳的 流程 ( 結構 )
組織經營流程 Z 學習障礙
做最正 確的 行動 ( 事 ) 利益關係者
動態性規劃
達成最 正確 的結果
核心能力 深層學習循環

創造性張力

設計規劃 (d)5
學習型 組織的深 層學習模 式

新環境
生物圈 環境
深層 淺層
從淺層 到深 層 ( 創生 ) 新生態環境 生態環境
從集權 到分 權 ( 自主 )
分權 集權
從支配 到支 持 ( 分享 ) 新組織結構 組織結構

從自利 到利 人 ( 服務 ) 支持 支配
從個體 到整 體 (愛 ) 新社會過程 社會過程

利人 自利
新心智模式 心智模式
整體個體
存在意義
新心境 心智圈 心境

深層學習 (GHIJ)2
 行政 院國 家新願 景

當前 行政 院推動各
項政 務， 係在人文
特色 「綠 色矽島」
的國 家願 景下
推展 「創 意」、
「公 義」 、「永
續」 、「 海洋」及
「活 力」 台灣為具
體政 策方 向
以挑 戰二 ○○八及
新十 大建 設：為國
家發 展重 點計畫目
標。
參考資料 1
 新加 坡 2000 願景

新加坡 希望 成為一 座
智慧島 ，人 民和政 府
可以不 斷學 習，以 智
慧成為 國家 屹立不 搖
的競爭 力， 平均國 民
所得超 過瑞 士

參考資料 5
香港 食物環 境衛 生署

參考資料 3
 百略 醫學 企業願 景

核心 價值 與信念 ：
- 自律 、信任 、支 持、延 伸
存在 目的 ：
- 透過 Microlife 所提供 的產品
與服 務， 讓全人 類有 能力來 管理
並提 昇自 我的健 康。 Microlife ，
人類 的夥 伴，生 命的 夥伴。
階段 性使 命：
-2010 We want to be the first
choice in providing lifeware solutions
for wellness in 2010.
-2020 依循企業 願景 ，與社 會各
界合 力將 台灣型 塑成 一個優 質生
活的 美麗 島嶼— 大同 之島。

參考資料 4
參考資 料
2002 年行政院游 院長揭櫫
施政 理念與國家 新願景
願景結 構
1. 核心價 值與信念 ：樸實新政治
科技新 經濟
牽手新 社會 ( 合作 )
人文新 台灣 ( 人本、生 態 )
2. 存在目 的：
全民攜 手，共建 桃花源。 _____
讓我們 共同來建 設美麗的新 台灣，一個世 世代代子孫
都能永 續生長的 美麗家園。

3. 使命： 挑戰二○ ○八 __ 國家發 展重點計 畫

型塑學習 型政 府行動 手冊參 考\930929型塑願 景手冊 all-EY-King[1].doc
中華郵政組織學習變革歷程之”呈現”驗證

來源：施鵬程先生
 【討論題】

1. 領導者與非領導者有什麼不同？
2. 領導者是與生俱來的，或後天形成的？
3. 如果你想做一個領導者，你該怎樣做？
【演練題】願景 形塑的 實作

組織診 斷
--- 釐清 現狀
--- 提升 自我察 覺力
--- 建立 組織危 機意 識
願景架 構建立
--- 願景 提出
--- 願景 溝通
 組織診斷 與願 景型塑

組織診斷層次
層次一：組織成員對外部環境認知
層次二：組織成員重大事件
層次三：組織成員行為類型
層次四：組織系統結構
層次五：組織文化
 願景結 構

(1) 核心價值
(2) 存在目的
(3) 階段性使命
型塑 願景實 務作 為
SWOT
整合 、報 告與回 饋
抉擇 與判 斷
統計 與回 應
分單 位報 告

產出 ：願 景架構 的建 立
階段性任 務
策略目標
組織運 行圖
 釐清組 織運 行圖 20min

無意識競爭
負向 正向 真承諾

本位主義 集體意象 共同願景 正向組織文化

假承諾 開放系統

控制 支持
惡性循環 組織結構與資源 善性循環 創造
分化
限制流程 物質 知識 智慧 成長流程
正熵增 負熵增
封閉系統 自由多元
自我優越
分享灌能 自我超越
自我矮化反應 負向組織文化 整合

來源：林金根
 如： 願景試 作摘 要提示 1

正向 迴路 的願力 存在目 的是你的願 景

看中 央願 景為何 整理成 12 個字
您看 我們 這單位 …
1. 最無價 至高 無上的 價值 ？ 同一單 位整理成一 張
18 點彙整 成 3 點
2. 存在的 目的 —
做了什 麼特 殊的貢 獻且
讓顧
客感受 到 3點
 願景 架構的 建立

項目 組織整體 單位自有

核心價值
願
景 存在目的
建 ( 願景 )
構
階段性使命 (1)
(2)
(3)
 策略目 標
階段 性任 務與策 略目 標

2006
2007
2008
2009
2010
2011
 結語

服務不可能是完美的。
我們還有很大的改進空間。
用心、愛心、耐心

E:\繁華只不過是一捧沙.pps
 使人 成為最 好的 人

只要心中充滿了喜悅、平安和滿足，覺得
有人在關心自己，無條件的接納自己。人
生就開始美麗起來。
讓周遭 的人有 機會 充分地 發揮 他們的 能
力，我 們應努 力鼓 勵並訓 練他 們，使他
們可以 成為最 好的 人。
 你就是最好的 ( 歌
詞)
> 很多時 候 ~ 我們 都不知 道自 己的價 值是 多
少
> 我們應該 做什 麼 這一 生才 不會浪 費掉
> 我們到底 重不 重要 我 們是 不是很 渺小
> 深藏心中 的那 一套 人 家會 不會覺 得可 笑
> 不要認為 自已 沒有用 不要 老是坐 在那 邊看
天空
> 如果你自 已都 不願意 動 還 有誰可 以幫 助你
成功
> 不要認為 自已 沒有用 不要 讓自卑 左右 你向
前衝
> 每個人的 貢獻 都不同 也許 你就是 最好 的那
Just do
it __
當你真心想完成一件
事情的時候，全宇宙
都會動起來幫助你。
 謝謝 您

終生學習者：陳於志 2005.09.09