Daniel García Delgado – 1996

En los últimos años se produce en la Argentina un

cambio profunda de las relaciones Estado-sociedad.
Este cambio va mas allá de la modificación del régimen
político, ya que impacta tanto el nivel macro de las
políticas públicas, la relación del Estado con diversos
actores, su inserción internacional y en la misma vida
cotidiana de los individuos.
 La expansión ininterrumpida del Estado desde hace
más de un siglo culmina la identificación de la
sociedad con este y su capacidad de reproducirla se
detiene.
 Por último, su visualización por los sectores populares
como herramienta de cambio y transformación
igualitaria también se quiebra.
1) ESTADO LIBERAL : garante de derechos individuales.
Modelo agroexportador. Partidos de notables,
democracia restringida.
Predominio de Gran Bretaña.
2) ESTADO SOCIAL: garante de derechos sociales.
Modelo ISI (Estado interventor). Partidos de masas.
Guerra fría.
3) ESTADO POSTSOCIAL: garante de las reglas de juego.
Modelo orientado al mercado externo. Formato
bipartidista.
Hegemonía de Estados Unidos.
ESTADO LIBERAL :
 OLIGÁRQUICO: Elemento productivo central del
modelos de producción agroexportador: La estancia.
La dirección política del país esta en manos de una
elite. La democracia se caracteriza por ser
restringida.
 DEMOCRÁTICO: A partir de las conquista del
radicalismo se amplia la democracia y la libertad
política (Ley Saenz Peña 1912). Ascenso social de
clases medias. El Estado aparece como mediador de
la conflictividad social. No hay una ruptura
profunda con la clase dominante.
ESTADO SOCIAL:

 NACIONAL POPULAR: Se incorporan sectores

populares, y se desarticulan las relaciones con la
oligarquía. El Estado comienza a intervenir para
contrarrestar los efectos de la crisis internacional, y
conciliar el imperativo de acumulación y
legitimación . Se busca proteger a la sociedad con la
acción del Estado. Matriz estado-centrica. La
empresa pública es la unidad productiva
característica. Migraciones internas.
 DESARROLLISTA: Democracia con
proscripción. Estrategia económica
que amplia las estructuras tecno-
burocráticas. Promoción del aumento
de inversión e integración del capital
extranjero. El Estado era una
instancia técnica y neutral que debía
ejecutar los imperativos objetivos del
desarrollo.
 BUROCRÁTICO AUTORITARIO:
Exclusión política y presencia de
corporaciones industriales en el poder.
El factor de atraso residía en la alta
conflictividad social. La modernización
ligada a la globalización produce la
ruptura al interior de los sectores
medios y populares. Individualismo.
ESTADO POSTSOCIAL:

 NEOLIBERAL: Se busca abrir la economía,

buscando flexibilidad y desregulación.
Aparecen nuevos movimientos sociales, el
“consumidor” y el “usuario.” Se fortalece el
individualismo competitivo. Se dan
cambios en lo económico, político, social y
cultural que detallaremos a continuación.
 En lo económico, la crisis del modelo de
acumulación sustitutivo basado en la
demanda interna es el correlato periférico de
la crisis del keynesianismo de los países
centrales. Proceso de descontrol fiscal ,
endeudamiento y políticas de ajuste.
Reforma estatal, orientada a la reducción y
privatización de las funciones estatales. La
globalización de la producción y de las
finanzas erosiona la capacidad del Estado
para controlar la economía. El eje del
proceso económico es el mercado, el
consumidor y el management.
 En lo político, se da el pasaje de los
gobiernos autoritarios a los
democráticos. La vinculación de la
democracia liberal con los ajustes
erosiona sus contenidos sociales y
económicos La democracia es más
asociada a instituciones y
procedimientos, a formas más que a
contenidos.
 Se produce la inscripción de Argentina dentro
del área de influencia norteamericana.
 En los social , hay perdida de homogeneidad
social, fraccionamientos y fragmentación . El
envejecimiento poblacional determina una
saturación de los servicios sociales. Aumento
de la diferenciación y de la desigualdad. El
nuevo modelo de acumulación promueve una
sociedad de dos velocidades: los que están en el
postindustrialismo y los que quedan fuera.
 En los cultural, entra en crisis toda una
representación del mundo. La
influencia de un paradigma individual-
competitivo muestra el pasaje de un
modelo cultura vinculado a lo público
estatal de solidaridades nacionales
hacia otro vinculado al mercado y a la
competencia.
Trabajo práctico
• Compare los modelos de relación Estado-
Sociedad
Propuestos por el autor
• Caracterice al Estado Liberal Burocrático
• Caracterice al Estado Social
• Caracterice al Estado burocrático autoritario
• Mencione los principales rasgos de la relación
entre Estado y Sociedad durante el Estado
Neoliberal
• Piense ejemplos concretos de la relación Estado
• Y Sociedad en la década de 1990.