Maria Elizabeth Bejarano

MINISTERIO DE
ENERGÍA Y MINAS
¿Qué es un PAM?
Es una instalación, efluente, emisión, resto o depósito de residuos producidos por operaciones mineras
abandonadas o inactivas que a la fecha de vigencia de la Ley constituyen un riesgo permanente y
potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.

¿Qué es la remediación de Pasivos Ambientales Mineros (PAM)?

La remediación es el conjunto de actividades a ser implementadas a fin de cumplir con los criterios
ambientales específicos y alcanzar los objetivos sociales deseados después de la etapa de
identificación y aprobación del Plan de Cierre de PAM.
 PASIVOS AMBIENTALES EN EL SUBSECTOR
“HIDROCARBUROS”

Es una instalación o pozo mal abandonado,

suelo contaminado por efluentes o derrames,
restos de residuos y, en general, todo aquello
que haya sido generado por un operador de
hidrocarburos que haya cesado sus
actividades. Identificado por la
OEFA(organismo de evaluacion y fiscalizacion
ambiental).
La función de identificación,fue
transferida por el OSINERGMIN
al OEFA mediante la
Resolución Ministerial N° 042-
2013-MINAM del 19 de febrero
del 2013. desde entonces el
OEFA, a través de su Dirección
de Evaluación, viene realizando
esta importante función.
La Dirección de Evaluación del
OEFA remite de forma
constante los informes de
pasivos al Minem, conforme
estos van siendo aprobados se
pueden tomar las acciones y
medidas necesarias para su
remediación; sobre todo, en
los casos en los que los
pasivos identificados sean de
alto riesgo.
 PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE
PASIVOS AMBIENTALES EN HIDROCARBUROS
MINISTERIO
DEL
AMBIENTE
 PROYECTOS PASIVOS INVENTARIO, DIAGNÓSTICO Y PRIORIZACIÓN
AMBIENTALES DE LOS PASIVOS AMBIENTALES EN LA
FONAM - Fondo Nacional del Ambiente Perú CUENCA DEL RÍO LLAUCANO - HUALGAYOC

Constituye la Primera Etapa del

Programa de Remediación
Ambiental de la Provincia de
Hualgayoc, departamento de
Cajamarca; y presenta el primer
censo de pasivos ambientales
efectuado en el país,
correspondiente a los PAMs
ubicados en la cabecera del río
Llaucano, donde se concentra toda
la actividad minera de dicha
provincia.
CONCEPTOS PARA LA REMEDIACIÓN OBRAS DE CIERRE

● Programa de cierre y ● Cierre de Bocaminas

rehabilitación ● Cierre de Chimeneas
● Metodología ● Cierre de Depósito de Desmontes
● Estabilidad Física y Química de
● Cierre de Depósitos de Relaves
Bocaminas
● Estabilidad Física y Química de ● Cierre de Rajos
Chimeneas ● Cierre de Tajos Abiertos
● Estabilidad Física de Depósitos ● Cierre de Edificaciones e
de Desmonte Instalaciones
● Estabilidad Física de Depósitos
de Relave
● Estabilidad Física de Rajos
● Estabilidad Física de Tajos
Abiertos
● Manejo de Aguas
● Remediación de Accesos y
Canteras
● Sistemas de Cobertura y
Revegetación
● Desmantelamiento y Demolición

Plan de Cierre Ambiental de
cinco depósitos de relaves
de El Dorado (Ex - Banco
minero del Perú), provincia
de Hualgayoc.
Dentro de los PAMs de responsabilidad del
Estado, se encuentran los cinco depósitos de
relaves de la zona de El Dorado, en Subcuenca
del río Hualgayoc-Arascorgue, ubicadas cerca a
zonas agrícolas y ganaderas.
Dichos relaves estaban expuestos a erosión por
el viento, lluvias y escorrentías por lo que
constituían una de las principales fuentes de
contaminación.

La construcción de la Planta de Tratamiento

de Aguas Acidas de la quebrada de El Diseño de una Planta de
Sinchao, fue el resultado del esfuerzo en Tratamiento de Aguas
conjunto entre las empresas Mineras del ácidas de la quebrada de el
Grupo Norte, El Estado, MINEM y el FONAM. Sinchao, provincia de
La planta inició sus operaciones el 20 de junio Hualgayoc.
del 2008 y sigue funcionando a la fecha.
 Proyecto para la
Reforestación Asociada a la
Conservación del Agua y
Protección del Suelo en
áreas Cercanas a Zonas
afectadas por los PAMs.
Consultoría para el Gobierno
Regional de Huancavelica,
elaborando el proyecto
“Manejo de Pasivos
Ambientales Mineros
Abandonados en la región de
Huancavelica”
Proyectos “Remediación de
64 Pasivos Ambientales
Mineros de El Dorado y
Remediación de 55 Pasivos
Ambientales Mineros de La
Tahona”
Se desarrolló como acción complementaria a las acciones
de remediación de los pasivos ambientales mineros.
Se dió la instalación de 100,000 plantones de pino
cubriendo un total de 106 hectáreas.
El Gobierno Regional de Huancavelica, a través de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente, incentiva el inicio de las acciones de
remediación ambiental de los pasivos ambientales minero
en sus región.
Se encontraron 25 labores mineras.
Mediante R.M No 129-2010-MEM/DM, el MINEM dispuso
que el Estado asuma la remediación de los pasivos
ambientales mineros calificados de muy alto riesgo y de
alto riesgo, ubicados en las zonas “La Tahona” y “El
Dorado”.
 Asumirán la responsabilidad de remediar los pasivos ambientales,
presentando un plan de cierre para su ejecución. El estado será el
Estado
que va a financiar su obligación contractual con el FONAM
Con las
participaciones
de :

Será el encargado de coordinar con la entidad competente del

Gobiernos Ministerio de Energía y Minas, donde va a promover la participación
Regionales de terceros y de la sociedad civil en la remediación.
ESTADO PERUANO
Recuperación por parte del Estado
A cargo de: Activos Mineros S.A.C. (AMSAC)
empresa estatal, perteneciente al sector minero
y a la Corporación Fonafe (Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado), dedicada a la remediación de los
pasivos ambientales del siglo pasado.

Labor: Empezó en diciembre pasado en la

zona de desmontes denominada Excélsior, que
ocupa 79 hectáreas de terreno en Cerro de
Pasco. Para la realización de esta obra se
invertirá más de S/ 151 millones provenientes
del Fonafe.
 Actividades a realizar: Cuatro etapas que durarán 690 días. Las etapas comprenden
obras de estabilidad física, química e hidrológica, construcción de muros de concreto,
perfilado de taludes y canales de coronación, y cobertura y revegetación, que se especifican
en el Plan de Cierre Excélsior aprobado por el Ministerio de Energía y Minas, mediante R.
D. N° 253-2012-MEM/AAM.

De esta manera, cuando los

trabajos de remediación estén
completamente concluidos, se
pondrá fin a los 61 años de los
mayores impactos ambientales
negativos en Cerro de Pasco.
 ¿Cómo se remedian los Pasivos Ambientales Mineros (PAM)?
La metodología que utiliza Activos Mineros S.A.C. en la ejecución de proyectos de remediación ambiental es
la siguiente:
 ¿Cuáles son los proyectos de Remediación de Activos Mineros?
ACTIVOS MINEROS tiene entre sus principales proyectos de remediación encargados por el Estado peruano, los PASIVOS
AMBIENTALES DE ALTO RIESGO, siendo los principales:

● La ejecución de la remediación de 272 pasivos ambientales mineros distribuidos en Cajamarca, Ancash, Junín y Puno; con la
transferencia de S/. 25 MM.
● R.M No. 482-2012-MEM/DM de fecha 11.12.2012 y Resolución de Presidencia No. 172-2012-INGEMMET/PCD del 27.12.2012
● La remediación de 203 pasivos ambientales mineros distribuidos en Cajamarca, Ancash, Lima, Cerro de Pasco, Huancavelica e
Ica; con la transferencia de S/. 20 MM.
● R.M No. 094-2013-MEM/DM de fecha 18.03.2013
¿Cuáles son los tipos de
los proyectos ambientales
encargados?
LEGISLACIÓN AMBIENTAL - PLAN DE CIERRE

Los responsables deben de entregar el plan

hasta un año después de iniciado, con
aprobación del MEM, MINAGRI y MINSA.

El plazo para su ejecución es hasta 3 años (

puede variar según la magnitud).

Si no se cumple hasta dentro de 6 años, los

responsables quedan impedidos de nuevos
proyectos mineros y podrían ser multados.
 MINISTERIO
DE ECONOMÍA Y
FINANZAS
 PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO
COMBINACIÓN DE CADENAS FUNCIONALES PROGRAMAS PRESUPUESTALES 2018
GOBIERNO NACIONAL Y GOBIERNOS REGIONALES (MEF)

PROYECTO ACTIVIDAD/OBRA

ACCIONES COMUNES TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA

REMEDIACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

PASIVO AMBIENTAL MINERO CON IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE PASIVOS

PLAN DE CIERRE PARA SU REMEDIACIÓN AMBIENTALES MINEROS PARA SU REMEDIACIÓN

IDENTIFICACIÓN DE GENERADORES Y/O RESPONSABLES

DE REMEDIACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS PROYECTOS DE REMEDIACIÓN

REMEDIACIÓN DE PASIVOS DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS A CARGO DEL ESTADO
AMBIENTALES MINEROS A CARGO DEL
ESTADO Y DE RESPONSABLES PRIVADOS SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA REMEDIACIÓN DE PASIVOS
AMBIENTALES MINEROS A CARGO DE RESPONSABLES PRIVADOS

PERSONAS Y FUNCIONARIOS INFORMADOS FUNCIONARIOS DE LAS ENTIDADES DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES

SOBRE LA GESTIÓN DE LOS PASIVOS INFORMADOS PARA LA GESTIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
AMBIENTALES MINEROS
BIBLIOGRAFÍA
http://www.amsac.pe/index.php/nosotros/quienes-somos

http://proactivo.com.pe/mem-impulsa-el-desarrollo-de-sistema-informatico-para-la-remediacion-de-pasivos-ambientales/

http://www.amsac.pe/index.php/noticias/item/131-remediacion-ambiental-de-pasivos-mineros#

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=386&Itemid=4283

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=437&Itemid=4303

https://elcomercio.pe/peru/peru-hay-4-353-pasivos-ambientales-alto-riesgo-178755

http://elmontonero.pe/economia/terminar-con-pasivos-ambientales

http://www.rumbominero.com/noticias/mineria/presentan-sistema-informatico-para-la-remediacion-de-pasivos-ambientales/

http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/wp-content/uploads/sites/22/2015/12/PRESENTACION-3-MINEM-PERU.pdf

https://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=20078

https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/estr_program/PP_0120_GNR_2018.pdf