El sector público es el conjunto de organismos

administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o

hace cumplir, la política o voluntad expresada en las
leyes del país.
Esta clasificación incluye dentro del sector público: El
poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial y
organismos públicos autónomos, instituciones, empresas
y personas que realizan alguna actividad económica en
nombre del Estado y que se encuentran representadas
por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas
actividades que el Estado (Administración local y central)
poseen o controlan.
 AREA DE
TESORERÍA Y
CAJA
1. AREA DE TESORERÍA Y CAJA:
El Departamento de Tesorería y Caja se encarga de
instrumentar y operar las políticas, normas, sistemas y
procedimientos de control necesarios para salvaguardar
los recursos financieros de la entidad, promoviendo la
eficiencia y eficacia del control de gestión, y atendiendo
con oportunidad y competencia las solicitudes de pago
de los diferentes compromisos contraídos por la entidad
de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público Federal y su Reglamento,
cuidando que la documentación que soporta los
egresos cumpla con los requisitos de carácter fiscal y
de control interno.
 Funciones:
• Realizar las acciones necesarias para la oportuna
gestión y cobro, ante la Tesorería de la Federación
de las ministraciones de recursos, conforme al
calendario financiero autorizado al Centro.
• Atender todos los aspectos relativos a la obtención
de los servicios bancarios que requiera la operación
financiera del Centro.
• Desarrollar y establecer el sistema de
administración integral de los recursos financieros
del Centro, en cumplimiento a las disposiciones
legales en la materia.
 Remitir al Departamento de Contabilidad, el informe
diario de las operaciones bancarias, de dispersión de
fondos, ingresos y egresos, respaldada ésta con los
documentos comprobatorios y justificativos originales, que
garantice su adecuado registro dentro de la contabilidad de
la entidad. Elaborar los informes periódicos sobre el estado
de posición financiera de las cuentas bancarias y de los
flujos de caja.
 ÁREA DE
ABASTECIMIENTO
1. ASPECTO LEGAL:
Las normas que rigen el Sistema de Abastecimiento en la Administración Pública
peruana son las siguientes:
 Constitución Política de 1993: Art. 58º, 76º
Artículo 58º.
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este
régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de
promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura.
.
Artículo 76º
"Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos
se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la
adquisición o la enajenación de bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley de
Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las
excepciones y las respectivas responsabilidades."
 Decreto Ley Nº 22056: Ley del Sistema Administrativo de Abastecimiento.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
 Ley Nª 29142: Ley Anual de Presupuesto.
 Ley Nª 26850: Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
 Texto Único Ordenado de la Ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado. D.S.
Nº 083-2004-PCM.
 Reglamento del T.U.O de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. D.S. Nº
084-2004-PCM, modificado mediante D.S. 063-2006-EF.
2. ÁREA DE ABASTECIMIENTO:
El abastecimiento o aprovisionamiento es la
función logística mediante la cual se provee a
una empresa de todo el material necesario para
su funcionamiento. Su concepto es sinónimo de
provisión o suministro. Las actividades incluidas
dentro de este proceso son las siguientes:
A. Cálculo de d. g. Utilización de
necesidades Almacenamiento desperdicios

B. Compra o e. Despacho o
adquisición distribución

f. Control de
c. Obtención
stocks
A. Cálculo de necesidades: Las necesidades
de abastecimiento involucran todo aquello que
se requiere para el funcionamiento de la
empresa, en cantidades específicas para un
determinado período de tiempo, para una fecha
señalada, o para completar un determinado
proyecto.
El cálculo de las necesidades se materializa
con los pedidos o la requisición.
B. Compra o adquisición: Esta actividad tiene
por objetivo realizar las adquisiciones de
materiales en las cantidades necesarias y
económicas en la calidad adecuada al uso al que
se va a destinar, en el momento oportuno y al
precio total más conveniente.
c. Obtención: La obtención empieza con el
pedido y tiene por finalidad contribuir a la
continuidad de las actividades, evitando demoras
y paralizaciones, verificando la exactitud y
calidad de lo que se recibe.
d. Almacenamiento: Este implica la ubicación o
disposición, así como la custodia de todos los artículos
del almacén, que es la actividad de guardar artículos o
materiales desde que se producen o reciben hasta que
se necesitan o entregan. Los principales aspectos de esta
actividad son:
• • Control de la exactitud de sus existencias.
• • Mantenimiento de la seguridad.
• • Conservación de los materiales.
• • Reposición oportuna.
e. Despacho o distribución: Consiste en atender los
requerimientos del usuario, encargándose de la
distribución o entrega de la mercadería solicitada.
f. Control de stocks: Como objetivo de esta
actividad debemos plantear el asegurar una
cantidad exacta en abastecimiento en el lugar y
tiempo oportuno, sin sobrepasar la capacidad
de instalación.
g. Utilización de desperdicios: Esto con el
fin de tomar las medidas más ventajosas para
la empresa.
IMPORTANCIA:
• Proporcionar un flujo interrumpido de
materiales, suministros, servicios necesarios
para el funcionamiento de la organización.
• Mantener las inversiones en existencias y
reducir las pérdidas de éstos a un nivel mínimo.
• Mantener unas normas de calidad adecuadas.
• Buscar y mantener proveedores competentes.
• Normalizar los elementos que se adquieren.
 ÁREA DE
PERSONAL
3. ÁREA DE PERSONAL:
El departamento de personal es una autoridad dentro de
una empresa, puede ser de línea o de asesoramiento,
antes que nada debemos saber que son ambos conceptos:
AUTORIDAD DE LINEA:
Es la básica y fundamental en una organización. Es la
autoridad que sanciona o aprueba, directa o
indirectamente, las actividades que tienen lugar en una
organización; es más bien el derecho a mandar.
AUTORIDAD DE ASESORAMIENTO:
• La administración de personal es una de las
funciones básicas, en importancia y nivel, igual a
la de producción, ventas, finanzas, etc.
• Siendo la función de personal de importancia
suma, cuando un jefe de personal se encuentra
colocado en el tercer o cuarto nivel, ello conduce
a que los trabajadores la consideren como
secundaria.
COMO ORGANIZAR
EL DEPARTAMENTO
DE PERSONAL
 • Personal: Un jefe de personal y una secretaria.
Una • Local: sala de recibir (amplia, en lo posible) y un privado.
municipalidad
pequeña

• Personal: Un jefe de personal, encargado de política,

investigación, prestaciones.
Una • Local: sala de recibir, despacho del jefe, privado para
municipalidad entrevistas, enfermería para exámenes y primeros auxilios.
mediana

• Personal: Un director de personal. Un subdirector

encargado de relaciones laborales, un auxiliar, encargado
Una de contratación y empleo.
municipalidad • Local: en este caso es muy variable.
grande
 FUNCIONES DEL GERENTE O DIRECTOR
DE PERSONAL:
• Formular los objetivos y las políticas del
personal; sujetarlas a la discusión con los
ejecutivos; obtener su aprobación de la dirección
general y cuidar de que se implanten.
• Vigilar, con la ayuda de los jefes de línea, que
las políticas y normas de la compañía, en
materia de personal, se lleven a cabo.
OBLIGACIONES Y REQUISITOS DEL DIRECTOR
DE PERSONAL:
• Cualidades morales: sentido de responsabilidad,
laboriosidad, sentido de la trascendencia de su
misión, prudencia y serenidad, cautela
combinada con decisión, rectitud, sinceridad,
espíritu de justicia, lealtad.
• Cualidades sociales: don de gente, ser
accesible, cortesía, amabilidad, habilidad para
convencer orden y claridad al exponer,
objetividad al razonar, flexibilidad, paciencia.
Personalidad, saber hacer valer su puesto.
FUNCIONES DE DEPARTAMENTO DE
PERSONAL:
• Pruebas de intereses, aptitudes, etc.
• Programas de introducción al trabajo,
pruebas prácticas. Cambios de status:
transferencias, promociones, despidos.
 ÁREA DE
PRESUPUESTO
 ÁREA DE PRESUPUESTO
• ARTÍCULO 25°.- La Oficina de Presupuesto,
Planificación e Informática tiene la siguiente estructura
orgánica y asignación de cargos:
• ARTÍCULO 26°.- El Jefe de La Oficina de Presupuesto,
Planificación e Informática tiene las siguientes
FUNCIONES
• Dirigir y supervisar la ejecución, formulación y
evaluación del Plan Integral de Desarrollo
Provincial, Programa de Inversiones, Presupuesto
Participativo y el Presupuesto Municipal.
• Programar, dirigir y evaluar las actividades que
competen a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto de acuerdo al Reglamento de
Organización y Funciones de la Municipalidad.
• Asesorar a la Alta Dirección y demás dependencia
en el campo de su competencia.
 AREA DE PRESUPUESTO:
Es un Órgano de Asesoramiento para una adecuada toma de
decisiones proporcionando la información necesaria sobre
aspectos relacionados a la buena distribución del presupuesto
institucional, encargada de brindar y orientar en la
formulación de los Planes de Desarrollo y del presupuesto,
asimismo evalúa e informa sobre el avance y logro de los
objetivos del Plan Operativo y la ejecución presupuestaria.
• Línea de autoridad: Depende del Jefe de Presupuesto
Planificación e Informática
• Tiene bajo su mando: Ninguno
Requisitos mínimos del cargo
Título Profesional expedido una
Universidad
Conocimientos en Computación e
Informática
Conocimiento en materia
administrativa
Facilidad en el buen trato y ejecución
de actividades del cargo
Tiene las siguientes funciones
específicas
 1. Supervisar y coordinar la 2. Supervisar la ejecución y
ejecución de programas de elaboración de estudios y diseños de
desarrollo sectorial metodología para la formulación de
planes y programas de desarrollo
. sectorial y regional.

4. Brindar asesoramiento técnico en

programas de desarrollo en el área de
3. Participar en la elaboración
su competencia. Así como, en la
de políticas socio económicos a
formalización y aplicación de normas
nivel sectorial y/o regional
y procedimientos para la
implementación de nuevos sistemas

5. Revisar y emitir opinión sobre proyectos e

informes técnicos de planificación anteproyectos
de leyes, resoluciones, decretos, reglamentos
relacionados con el desarrollo sectorial y regional
atinentes al gobierno local
 EL OBJETIVO DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO:
Es prever las fuentes y montos de los recursos monetarios y
asignarlos anualmente para financiar los planes, programas y
proyectos gubernamentales. El proceso del sistema del
presupuesto comprende las etapas de: programación,
formulación, aprobación, ejecución, control, evaluación y
liquidación.
La normas de control interno para el área de presupuesto están
orientadas a regular los aspectos clave del presupuesto. Se
considera como marco de referencia, la legislación en materia
presupuestaria y la normatividad emitida por el sistema de
presupuesto, que es un componente de la administración
financiera gubernamental.
 El presupuesto publico:

Instrumento de gestión del Estado para el logro de

resultados a favor de la población, a través de la
prestación de servicios y logro de metas de cobertura
con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades
Públicas. Establece los límites de gastos durante el año
fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público
y los ingresos que los financian, acorde con la
disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de
mantener el equilibrio fiscal.
 “La lógica del Presupuesto Público”
• El presupuesto se basa en la partida doble:
Ingresos versus Egresos.
• Si los ingresos superan a los egresos:
Superávit
• Si los egresos superan a los ingresos: Déficit.
• Si son iguales: Presupuesto Equilibrado.
 • Ingresos tributarios.
• Ingresos no tributarios
INGRESOS

• se destina al cumplimiento de las funciones

del Estado a través de programas que
proveen bienes y servicios públicos a la

GASTOS población, y se puede clasificar de acuerdo a:

su naturaleza económica, resultados en la
población, áreas de intervención, lugar en
donde se destina el gasto y por ejecutor de
los recursos.
 Proceso presupuestario
El proceso presupuestario está
constituido por una serie cíclica de
fases o etapas que implican
actividades que deben cumplirse en
forma ordenada y secuencial (excepto
las dos últimas),
 1.
Planificación

2.
Evaluación
Programación

3.
8. Control 9. Formulación
o Elaboración
Etapas del
Proceso
Presupuestario

4. Discusión y
7. Liquidación
Aprobación

6. Clausura 5. Ejecución
 Base legal:
Ley Nº 24680 Sistema Nacional de Contabilidad
Ley Nº 28708 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, Artículos 14 y 16.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 2016

ÁREA DE CONTABILIDAD
Artículo 95º.- La Unidad de Contabilidad, es un órgano de línea de
la Gerencia de Administración y Finanzas, encargado de desarrollar
las acciones propias del sistema de contabilidad gubernamental,
fiscalización y control de la ejecución presupuestal de la
Municipalidad.

Artículo 96º.- La Unidad de Contabilidad depende Jerárquicamente

de la Gerencia de Administración y Finanzas, y está cargo de un
Profesional, denominado Contador General, con categoría de Jefe de
Unidad, coordina sus actividades con la Gerencia de Administración
y Finanzas, Gerencia de Presupuesto.
Se encarga de instrumentar y operar las políticas, normas, sistemas y
procedimientos necesarios para garantizar la exactitud y seguridad en la
captación y registro de las operaciones financieras, presupuestales y de
consecución de metas de la entidad, a efecto de suministrar información que
coadyuve
 a la toma de decisiones,
 a promover la eficiencia y eficacia del control de gestión
a la evaluación de las actividades y facilite la fiscalización de sus
operaciones, cuidando que dicha contabilización se realice con documentos
comprobatorios y justificativos originales, y vigilando la debida observancia de
las leyes, normas y reglamentos aplicables.
FUNCIONES:

1) Llevar el control y mantener actualizada la contabilidad, elaborar los

estados financieros y presupuestarios de conformidad a la normatividad
del Sistema Nacional de Contabilidad, Ley de la Cuenta General de la
República, los Principios de Contabilidad Generalmente aceptados y las
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público, cuyos
reportes serán emitidos mediante el Sistema Integrado de
Administración Financiera-SIAF-GL.
2) Consolidar los asientos contables con los informes de Tesorería,
Logística, Personal y Presupuesto.
3) Controlar la Ejecución Presupuestal y reportes de ingresos y gastos
de la Municipalidad.
4) Elaborar y conciliar el Saldo de Balance para su incorporación en el
Presupuesto Institucional.
5) Procesar los partes diarios de fondos y de almacén, asientos
complementarios, así como realizar sus registros.
6) Registrar oportunamente las operaciones contables y patrimoniales
del movimiento económico-financiero de la municipalidad;
7) Llevar los Libros Principales y auxiliares de contabilidad; de
acuerdo a los dispositivos del Sistema Nacional de Contabilidad e
implementar los registros auxiliares de conformidad a los dispositivos
de la SUNAT, el Ministerios de Trabajo y Promoción Social y otros
organismos reguladores;
8) Archivar y custodiar la documentación sustentatoria de ingresos
(Resumen de Ingresos por servicios y Papeletas de deposito al Banco)
y egresos de todos los ejercicios fiscales.
9) Confeccionar el auxiliar Standard de las cuentas para la sustentación o notas
explicativas de cada cuenta contable.
10) Revisar, verificar y dar conformidad a la correcta formulación y sustentación
de la
documentación fuente para la ejecución de compromisos y pagos, con cargo a la
disponibilidad presupuestal y su afectación.
11) Efectuar los devengados de todos los gastos como: Personal y Obligaciones
Sociales, Bienes, Servicios e Inversiones, y su correspondiente registro
Administrativo en la Fase de Devengado en el SIAF.
12) Realizar arqueos mensuales sorpresivos de dinero en la Caja Central, Caja
Chica y documentos valorados en custodia.
13) Proporcionar información y asesoramiento en asuntos de su competencia a las
diferentes unidades, divisiones y programas de la Municipalidad que requieran.
14) Otras funciones inherentes a su cargo que le asigne la Gerencia de
Administración y Finanzas.
DEPARTAMENTO DE
CONTABILIDAD
A) FINANZAS Y
B) OBJETIVO C) FUNCIONES
CONTABILIDAD
 A) FINANZAS Y CONTABILIDAD

Es obligatorio que lleven un registro contable. Tendrá en

cuenta todos los movimientos de dinero, tanto dentro
como fuera de la entidad publica, además realiza el cálculo
de pagos para los empleados que el departamento de
recursos se encarga de llevar a cabo el pago o en algunas
ocasiones también este departamento lo realiza sí se trata
de depósito en banco.
 B) OBJETIVO:
Coadyuvar con la secretaria administrativa
en el adecuado manejo y control de los
recursos financieros y la emisión de
información financiera oportuna y
confiable.
C) FUNCIONES:
- auxiliar a la área de presupuesto en la elaboración del
anteproyecto de presupuesto anual del centro y cuidar su
distribución de acuerdo a las necesidades y compromisos de
la dependencia.
- cumplir con la normatividad establecida, respecto al manejo
del fondo fijo y a la captación, registro y utilización de los
ingresos extraordinarios.
-establecer y supervisar el sistema de registro contable
presupuestal de las operaciones financieras.
- instaurar los mecanismos de control que permitan
identificar oportunamente las desviaciones, para su
información inmediata al superior jerárquico, que coadyuve a
la toma de decisiones.
- presentar a la secretaria administrativa el anteproyecto de
operación anual del departamento, con objetivos y metas,
así como el costo programado.
- elaborar informe mensual automatizado de presupuesto,
contabilidad e ingresos extraordinarios.
- elaborar con la supervisión de la secretaria administrativa
los informes mensuales de formas múltiples, viáticos,
gastos a reserva de comprobar y profesores invitados.
- acordar e informar periódicamente al superior jerárquico
sobre los avances en el cumplimiento de los programas
establecidos para este departamento.
 CONCLUSION

Concluimos que es importante conocer cada una de las áreas

de una entidad pública, para saber la función que desempeña
cada una de esta y de qué manera ayudan a mejorar el
desarrollo de la sociedad.
También concluyendo que es importante acceder al portal de
transparencia que tiene cada entidad pública para que así cada
ciudadano pueda ver el manejo de los recursos de la
población.
GRACIAS