2018 0321 Escenarios Políticos GEA ISA

MÉXICO: POLÍTICA, SOCIEDAD Y CAMBIO:
ESCENARIOS POLÍTICOS
21 de marzo, 2018
-2-
Contenido
1. Contexto
a. Indicadores de un país y un gobierno deteriorado
b. Una sociedad enojada y pesimista
c. Una democracia en riesgo
d. Impacto del contexto en los procesos electorales.
2. Las preferencias electorales en la contienda presidencial

a. Distribución de las preferencias
b. Perfil de los votantes
c. Los escenarios probables
-3-
Introducción
Este es el primer reporte de México: política, sociedad y cambio.

Escenarios Políticos de 2018.
En este reporte se modificó el formato de la presentación, dando
especial énfasis al contexto político, económico y social y su
impacto en la contienda.
Durante 2018 GEA e ISA harán una presentación mensual de marzo
a junio, a fin de dar seguimiento puntual a la evolución de las
preferencias electorales y al análisis de la gobernabilidad con base
en los distintos resultados posibles.
-4-
I. El contexto
1.1. Indicadores del deterioro

1.1.1 Economía en desaceleración, en medio de incertidumbres crecientes
Los componentes del crecimiento económico en México se desgastan.
• Bajo crecimiento del PIB con tendencia de desaceleración moderada.
ÍNDICE GLOBAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 2013-2017

(Var % anual) En los últimos 48 meses,
33 abajo del mínimo
y 15 arriba
Fuente: INEGI
-5-
I. El contexto: indicadores del deterioro
• El combustible que alimenta la demanda de bienes y servicios en

México sigue creciendo, pero cada vez a menor ritmo.
MASA SALARIAL (SALARIOS + EMPLEO FORMAL) 2011-2018

(Var. % anual real)
Fuente: INEGI y STPS

-6-
1.1.2 Seguridad HOMICIDIO DOLOSO DENUNCIAS,

VÍCTIMAS Y PROMEDIO MÓVIL
El entorno de seguridad pública TRIMESTRAL, ENERO 2014-ENERO 2018
en el país se mantiene en (Absolutos)
terreno negativo: 2,800
• En 2017, se registraron 28,725 2,600
2,400
víctimas de homicidio doloso. En
2,200
términos absolutos, fue el año con 2,000
más homicidios de la historia reciente 1,800
del país. De continuar esta tendencia, 1,600
en 2018 se podrían contabilizar 1,400
30,000 víctimas de homicidio. 1,200
1,000
• El crecimiento con respecto al total de
Noviembre
Noviembre
Noviembre
Noviembre
Enero
Enero
Mayo
Enero
Mayo
Enero
Mayo
Mayo
Enero
Marzo
Marzo
Marzo
Marzo
Julio
Septiembre
Julio
Septiembre
Julio
Septiembre
Julio
Septiembre
2016 fue de 27%. Se trata de la
mayor tasa de expansión en el
número de homicidios desde 2010.
2014 2015 2016 2017 2018
Carpetas de investigacion homicidio doloso

Víctimas
Promedio móvil trimestral carpetas
Promedio móvil trimestral víctimas
Fuente: SESNSP
-7-
• En 13 entidades federativas, se acumularon más de 1000 víctimas de homicidio

doloso. En 2015, sólo 4 entidades federativas rebasaron ese umbral.
-8-
No obstante, empiezan a surgir algunas tenues señales de

estabilización:
• La tasa de crecimiento anual se desaceleró. En 2017, el número de víctimas
de homicidio doloso aumentó 33.5% con respecto a 2016. En enero de 2018,
se redujo a 13.8%.
-9-
Se ha acentuado, sin embargo, un tipo de violencia específico: los

ataques en contra de políticos locales. Esto es particularmente serio
porque permite la captura de gobiernos locales por parte de la
delincuencia organizada y amenaza la integridad de las elecciones.
NÚMERO DE ALCADES (ELECTOS, EN FUNCIONES)

Y EXALCALDES ASESINADOS POR PERIODO
ASESINATOS DE POLÍTICOS LOCALES PRESIDENCIAL (HASTA EL 13 DE MARZO DE 2018)
DEL 8 DE SEPTIEMBRE DE 2017 AL 8 DE
MARZO DE 2018
80
70
60 Políticos locales 70
50
40 49 48
30 Precandidato a
20 diputado local o
municipal
10 19
0
Políticos locales
2006-2012 2012-2018*
Fuente: Etellekt Consultores
Fuente: GEA con información de

la prensa nacional
-10-
1.1.3 Corrupción
La corrupción es uno de los flancos más débiles en la percepción
ciudadana del gobierno.
Como lo muestran datos recientes de la ASF, la corrupción parece haber
adquirido un carácter sistémico que va más allá de actos individuales:
• La segunda parte de la investigación de “La Estafa Maestra”, en la que 11
dependencias, mediante 70 convenios, en un aparente mal uso de los
recursos públicos, mediante ocho universidades públicas y 186 empresas,
generaron un faltante de 7 mil 700 millones de pesos.
• Entre 2012 y 2016, todas las entidades federativas recibieron observaciones
de la ASF por presuntas irregularidades en el ejercicio del gasto.
• El monto acumulado de las observaciones por subsanar de ese periodo es de
18e mil millones de pesos.
-11-
MONTOS DE OBSERVACIONES DE LA ASF POR

SUBSANAR POR ENTIDAD FEDERATIVA, 2012-2016
-12-
La percepción de corrupción ha crecido ligeramente en el último

trimestre y ha aumentado el descontento de la población con las
acciones del Presidente Peña Nieto en la materia.
¿Cree usted que el gobierno de

Respecto a hace seis años, ¿cree usted que ahora es Enrique Peña Nieto ha realizado o no
mayor, igual o menor la corrupción en el país? ha realizado acciones para evitar
70% actos de corrupción en el país?
60% 60%
50% 55%
40% 50%
30% 45%
20% 40%
10% 35%
0% 30%
2014 2014 2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018 2017T1 2017T2 2017T3 2017T4 2018T1
T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1
Sí 33% 37% 40% 42% 34%
Mayor 21% 24% 23% 37% 42% 36% 50% 39% 47% 41% 47% 42% 56% 45% 49%
No 55% 53% 53% 51% 54%
Menor 19% 13% 14% 8% 7% 9% 4% 9% 11% 8% 10% 14% 8% 7% 8%
No sabe 12% 10% 7% 7% 7%
Igual/NS 60% 63% 63% 55% 51% 55% 46% 52% 42% 51% 43% 44% 36% 48% 48%
-13-
1.1.4. Evaluación del gobierno

La aprobación a la labor presidencial se mantuvo relativamente
estable, en niveles muy bajos. Tres cuartas partes de los mexicanos
desaprueban la gestión del Presidente Enrique Peña Nieto.
En general, ¿usted aprueba o desaprueba la labor

realizada por Enrique Peña Nieto como Presidente de la
República?
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1
Aprueba 55% 45% 50% 43% 37% 39% 45% 41% 44% 46% 36% 46% 44% 35% 26% 32% 19% 19% 16% 23% 22%
Desaprueba 33% 46% 43% 50% 52% 55% 49% 52% 47% 45% 54% 50% 53% 60% 69% 65% 77% 74% 78% 73% 76%
No sabe 12% 9% 7% 7% 11% 6% 6% 7% 9% 9% 10% 4% 3% 5% 5% 3% 4% 7% 6% 4% 4%
-14-
De la mano de la desaprobación, se ha colapsado la credibilidad

presidencial. Solo uno de cada 33 mexicanos afirma creerle mucho
al Presidente Peña Nieto.
¿Qué tanto le cree usted al Presidente Enrique Peña Nieto??

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2015T3 2015T4 2016T1 2016T2 2016T3 2016T4 2017T1 2017T2 2017T3 2017T4 2018T1
Mucho 8% 11% 10% 11% 13% 6% 5% 3% 4% 3% 3%
Nada 38% 35% 41% 42% 49% 53% 63% 58% 54% 62% 62%
Poco/NS 54% 54% 49% 47% 38% 41% 32% 39% 42% 35% 35%
-15-
Es muy negativa la comparación con gobiernos anteriores. La

aprobación de Peña Nieto está a la mitad de donde se encontraba
la aprobación a Felipe Calderón hace seis años.
En general, ¿usted aprueba o desaprueba la labor realizada por el
Presidente de la República?
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Año1 Año1 Año1 Año1 Año2 Año2 Año2 Año2 Año3 Año3 Año3 Año3 Año4 Año4 Año4 Año4 Año5 Año5 Año5 Año5 Año6 Año6 Año6 Año6
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
VFQ 72% 73% 59% 57% 39% 45% 58% 49% 46% 57% 56% 47% 42% 48% 45% 51% 45% 35% 46% 47% 58% 59% 59% 63%
FCH 54% 69% 67% 60% 54% 66% 59% 58% 54% 52% 54% 52% 45% 50% 48% 41% 48% 48% 46% 48% 47% 48% 57% 43%
EPN 55% 45% 50% 43% 37% 39% 45% 41% 44% 46% 36% 46% 44% 35% 26% 32% 19% 19% 16% 23% 22%
-16-
1.2. Una sociedad enojada y pesimista

El desaliento de la sociedad es creciente. Tanto en materia
económica como política, la población opina que el país camina en
un sentido incorrecto. Ese pesimismo se acentuó en el último
trimestre.
En general, ¿usted cree que el país va por un

rumbo correcto o por un rumbo equivocado..?
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Rumbo correcto Rumbo No sabe
equivocado
En lo político 12% 83% 5%
En lo económico 10% 77% 12%
-17-
En general, ¿cómo considera usted la

En general, ¿cómo considera usted la
situación que actualmente vive el país en
situación que actualmente vive el país en lo
lo político?
económico?
60%
60%
50%
50%
40%
40%
30% 30%
20% 20%
10% 10%
0% 0%
2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018 2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1
Buena 28% 36% 15% 23% 22% 16% 23% 14% 16% 16% 12% 19% 17% Buena 27% 32% 13% 18% 15% 11% 17% 10% 10% 14% 13% 12% 12%
Mala 31% 30% 40% 29% 32% 42% 53% 49% 47% 46% 41% 36% 46% Mala 31% 31% 44% 38% 44% 51% 55% 48% 52% 44% 53% 32% 47%
Regular/NS 41% 34% 45% 48% 46% 42% 24% 37% 37% 38% 47% 44% 37% Regular/NS 42% 37% 43% 44% 41% 38% 28% 42% 38% 42% 34% 55% 36%
-18-
A pesar del próximo cambio de gobierno, la población extiende su

pesimismo hacia el futuro. Por ahora, no hay mucha esperanza en
la posibilidad de una transformación significativa de las condiciones
del país en el futuro próximo.
¿Cómo cree que será la situación del país dentro de un año

respecto a la situación actual en lo político?
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2015T1 2015T2 2015T3 2015T4 2016T1 2016T2 2016T3 2016T4 2017T1 2017T2 2017T3 2017T4 2018T1
Mejor 25% 24% 20% 25% 25% 24% 22% 15% 13% 9% 10% 11% 15%
Peor 22% 22% 25% 25% 24% 28% 30% 33% 45% 49% 41% 31% 40%
Igual/NS 53% 54% 55% 50% 51% 48% 48% 52% 42% 42% 49% 43% 43%
-19-
Los sentimientos dominantes frente al gobierno siguen siendo la

preocupación y el enojo. De hecho, en trimestres recientes, la
sociedad parece mostrarse más preocupada que molesta.
¿Qué siente usted frente al actual gobierno del Presidente

Enrique Peña Nieto?
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2016T3 2016T4 2017T1 2017T2 2017T3 2017T4 2018T1
Enojo 21% 22% 33% 36% 27% 28% 24%
Esperanza 29% 25% 18% 22% 21% 26% 24%
Orgullo 12% 3% 6% 7% 4% 4% 5%
Preocupación 34% 45% 39% 31% 43% 38% 42%
Otro/NS 4% 5% 4% 5% 5% 4% 5%
-20-
1.3. Una democracia en riesgo

Las elecciones de 2018, con una magnitud sin precedente, se dan en el
marco de mayor desgaste de la democracia mexicana.
Apenas la mitad de los mexicanos cree que es preferible un gobierno
democrático a uno autoritario.
-21-
El desencanto con la democracia es mayúsculo: 70% está

insatisfecho, por solo 20% que se siente satisfecho.
¿Está usted satisfecho o insatisfecho con la forma en cómo funciona la

democracia en México?
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2015T 2015T 2015T 2015T 2016T 2016T 2016T 2016T 2017T 2017T 2017T 2017T 2018T
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1
Satisfecho 37% 26% 31% 33% 38% 35% 35% 22% 20% 19% 19% 17% 20%
Insatisfecho 55% 67% 59% 55% 50% 54% 57% 69% 72% 71% 69% 69% 70%
No sabe 8% 7% 10% 12% 12% 11% 8% 9% 8% 10% 12% 14% 10%
-22-
La insatisfacción es mayor entre los jóvenes y menores de 40 años.
¿Está usted satisfecho o insatisfecho con la forma en cómo funciona la

democracia en México? (según grupo de edad)
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
17 a 24 años 25 a 39 años 40 a 54 años 55 y más años
Satisfecho 15% 17% 19% 29%
Insatisfecho 76% 74% 68% 62%
-23-
Todos los elementos e instituciones relacionados con la democracia

están desacreditados:
• La credibilidad de los partidos como representantes de la sociedad está
en niveles muy bajos: uno de cada cuatro no cree que los partidos los
representen.
• El repunte registrado durante el último trimestre es efecto de la
comunicación en las campañas.
-24-
• La ciudadanía percibe que su voto no es importante y que no

contribuirá a definir la política pública.
-25-
• La evaluación ciudadana de las instituciones electorales está en niveles

muy bajos.
o El porcentaje de personas que cree que el INE sí garantiza imparcialidad en
las elecciones (34%) es el más bajo de los últimos tres años.
o Menos de la mitad de los ciudadanos cree que el TEPJF cumple
adecuadamente sus funciones
¿Cree que el INE garantiza o no garantiza la imparcialidad en

las próximas elecciones federales?
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2015- 2016- 2016- 2016- 2016- 2017- 2017- 2017- 2017- 2018-
T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1
Sí 51% 51% 52% 51% 40% 35% 36% 39% 38% 34%
No 39% 32% 37% 39% 46% 53% 49% 40% 48% 44%
No sabe 10% 17% 11% 10% 14% 12% 15% 21% 14% 22%
-26-
La desconfianza se cierne sobre todo el proceso electoral.

• Para casi la mitad de la población, habrá fraude en las próximas
elecciones
-27-
La desconfianza corroe hasta los procesos más respetados y

legítimos.
En particular, ¿cree usted que sus vecinos contarán bien o que

contaran mal los votos en la casilla donde usted vote?
57%
Los contarán bien
48%
25%
Los contarán mal
33%
18%
No sabe
19%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
2017T4 2018T1
-28-
Y menos de la mitad de la población cree que los resultados

electorales se respetarán.
¿Cree usted que se respetará o no se respetará el resultado de la elección

para la Presidencia de la República, sin importar quién sea el ganador?
22%
47%
32%
Sí se respetará No se respetará No sabe

-29-
1.4. Impacto del contexto en los procesos electorales
El contexto anterior crea condiciones favorables para que se presenten

cinco fenómenos que harán del proceso electoral de este año uno muy
complejo con grandes riesgos para la gobernabilidad futura del país:
El primer impacto del contexto político-social será definir el eje de las
elecciones: su objetivo central será, al igual que en el 2000, un referéndum
sobre la permanencia del PRI en el poder.
• De no modificarse ese clivaje del proceso electoral, los temas centrales de las
campañas serán los puntos más criticables del PRI-gobierno: corrupción e
inseguridad.
• Desde la óptica de Morena, también serán tema las reformas ya que ellas además
permiten sostener la identidad de “la mafia del poder”, la dupla PRI-Meade y PAN-
Anaya, mientras que AMLO representa el cambio real.
-30-
Derivado de la relevancia que ha adquirido el factor corrupción y del

nivel que ha alcanzado el conflicto PGR-Anaya, por primera vez en un
proceso electoral será tema si el presidente debe o no ser investigado
por corrupción y eventualmente terminar en la cárcel. No es un tema
menor.
Considerando por un lado lo que está en juego para el presidente, el
gobierno y su partido y, por el otro, el ambiente político tan adverso (el
nivel de opiniones negativas de los tres es muy elevado) es real la
tentación de utilizar recursos públicos y privados más allá del tope
permitido, para apoyar la candidatura de Meade, pero también las de
Anaya y AMLO.
• La actuación de la PGR (filtración del video) en el caso de la venta de la
nave industrial de Ricardo Anaya es un ejemplo de ello.
• La probabilidad de utilización de recursos públicos de los gobiernos
estatales y municipales también es real y ello involucra a las tres
coaliciones y sus candidatos.
-31-
La diversidad y pluralidad de la sociedad junto con la desconfianza en los

partidos ha provocado una creciente fragmentación de las preferencias
electorales. Si a ello se suman el enojo social y los elevados niveles de
opiniones negativas de los partidos y candidatos, existe el riesgo de una
elevada crispación en torno de las tres principales candidaturas.
• Ello se traducirá, casi seguramente, en campañas más negativas y sucias que
propositivas.
Un cuarto impacto del contexto en el proceso electoral es la amenaza, por
desgracia ya presente, de violencia que contamine y entorpezca los
procesos electorales, especialmente los estatales y municipales.
• No está de más señalar el riesgo de que la violencia suba al nivel de atacar a
candidatos a diputados, senadores o gobernadores.
-32-
Finalmente, la suma de los riesgos de hacer una elección de

Estado, de rebasar topes de gastos de campaña, de una crispación
creciente por las campañas predominantemente negativas o
abiertamente sucias, incrementan la probabilidad de que los
procesos electorales (recuérdese que están en juego más de 3 mil
400 puestos de elección popular) sean impugnados por los
perdedores, como parece ser la costumbre.
• Aún más grave es que las impugnaciones que se presentarán sean
procesadas por autoridades electorales que no gozan de un elevado
nivel de confianza e imparcialidad.
• Por tanto, el riesgo de que la elección presidencial (y eventualmente
alguna de gobernador) se traduzca en un conflicto postelectoral para
forzar una solución política no apegada a derecho, es elevado.
-33-
2.1 La distribución
A tres meses y medio de la elección presidencial, las preferencias
electorales en la encuesta GEA-ISA se han modificado
marginalmente.
• El conocimiento de nombre de todos los candidatos de las coaliciones
ya es universal.
• Pero para todos los candidatos, prevalecen opiniones negativas.
¿Ha oído o no ha oído usted hablar de...? Si dice que ha oído: En

general, ¿Es positiva o negativa su opinión de...?
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Andrés Jaime Margarita
Ricardo José Antonio
Manuel Rodríguez Ester Zavala Armando
Anaya Meade
López Calderón "El Gómez del Ríos Piter
Cortes Kuribreña
Obrador Bronco" Campo
Positiva 27% 24% 27% 4% 5% 2%
Negativa 46% 54% 49% 27% 35% 27%
Indiferente 24% 18% 24% 34% 42% 28%
No ha oído 3% 3% 0% 35% 18% 43%
-34-
Los jóvenes son los que peor imagen tienen de los candidatos.
AMLO acapara mayor proporción de opiniones negativas entre
votantes mayores de 40. Meade solo tiene una mejor opinión en el
sector de votantes maduros.
¿Ha oído o no ha oído usted hablar de...? Si dice que ha oído: En general, ¿Es positiva
o negativa su opinión de...? (balance de opinión según grupo de edad)
10%
0%
-10%
-20%
-30%
-40%
-50%
17 a 24 años 25 a 39 años 40 a 54 años 55 y más años
Ricardo Anaya Cortes -30% -17% -16% -13%
José Antonio Meade -43% -43% -32% 3%
Andrés Manuel López Obrador -30% -17% -23% -23%
-35-
En comparación con hace tres meses, las preferencias han

cambiado poco. La elección sigue siendo una competencia cerrada,
con un tercio de votantes indefinido.
• AMLO es el único que crece. Anaya y Meade se mantienen
prácticamente sin cambios.
-36-
Hay tres tendencias identificables tras la definición de los

candidatos y las precampañas:
• José Antonio Meade no ha logrado rebasar el umbral de los votantes
priistas. La dependencia del voto duro es absoluta.
• Ricardo Anaya no crece. Los ataques y críticas en su contra han
mermado el apoyo para el PAN, pero él como candidato se mantiene,
respaldado por su coalición.
• AMLO mantiene su liderazgo, es el único que crece (cuatro puntos),
rebasando por la misma cantidad la intención de voto de Morena.
-37-
Sin embargo, el voto duro priista continúa siendo el más fuerte en la

competencia.
• Las coaliciones subrayan su relevancia ante preferencias pulverizadas.
-38-
La contienda para la cámara de diputados apunta a ser muy

cerrada. Aquí las coaliciones serán, también, cruciales.
Si tuviera que votar en este momento para elegir diputados federales,

¿por cuál partido político votaría usted?
19%
PAN 20%
22%
20%
17%
PRI 16%
19%
19%
7%
PRD 6%
5%
6%
15%
morena 17%
17%
20%
4%
Otro 3%
6%
3%
16%
Ninguno 14%
12%
18%
14%
No sabe 19%
16%
10%
7%
No dice 7%
3%
2%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
2017T1 2017T1 2017T3 2018T1
-39-
2.2 El perfil de los votantes

La pulverización del voto que se ha venido registrando en México
tiene como corolario una muy plural combinación en el electorado
de los distintos candidatos.
Ricardo Anaya es el candidato de los votantes con mayor poder
adquisitivo, los más educados, y quien tiene una base de edades
más homogénea.
AMLO concentra a los votantes hombres, jóvenes, con educación
de secundaria o bachillerato.
• AMLO y Anaya se reparten los votantes más molestos con el gobierno
de Enrique Peña y a los de clase media.
José Antonio Meade es el candidato de quienes aprueban el
gobierno de Enrique Peña, los más viejos y los menos educados.
-40-

Ricardo Anaya
*Fuente imagen: GEA con base en www.flatikon.com

-41-

José Antonio Meade
21.3% 34.5% 24.2% 21.1% 26.8% 45.1%
Hombres Mujeres Jóvenes (17 a 24) Entre 25 y 39 años Entre 40 y 54 años 55 años y mayores
27.9% 24.1% 26.8% 46.7%

7.8% 18.9% 22.1%
Máximo poder
Medio poder Licenciatura o Secundaria o Bachillerato o equivalente
adquisitivo Mínimo poder Hasta primaria
adquisitivo superior equivalente
adquisitivo
9.9% 74.2% 29% 24% 10% 18%
Norte Centro/Occidente Sur ZMCM

Desaprueba a Aprueba a
EPN EPN
*Fuente imagen: GEA con base en www.flatikon.com

-42-

Andrés Manuel López Obrador
*Fuente imagen: GEA con base en

www.flatikon.com
-43-
3. Los escenarios probables
Los tres meses de campaña alterarán la distribución de preferencias, ya

sea por los aciertos de las estrategias o por lo errores que cometan los
candidatos. Incluso por eventos externos que modifiquen el contexto de
la elección o su clivaje.
De los datos aquí presentados, no sólo en términos de las intenciones
de voto, sino de los factores relacionados –entre ellos la imagen de los
partidos y candidatos, las segundas intenciones de voto, la evaluación
del gobierno, la percepción sobre los principales problemas del país—
se pueden plantear los dos escenarios siguientes como los más
probables:
• Una competencia más cerrada entre AMLO y Ricardo Anaya, con José
Antonio Meade rezagado, repitiendo el formato de la elección de 2006.
• Una contienda en la que López Obrador se mantiene como puntero –
inclusive incrementa su ventaja— debido a que ni Anaya ni Meade crecen,
en una reedición de la contienda de 2012.
-44-
Contienda AMLO-Anaya cerrada

Para que este escenario pueda concretarse se requiere que el
candidato del Frente incremente sus preferencias, que AMLO no lo
haga y Meade se estanque o retroceda.
En principio, Ricardo Anaya tiene potencial de crecimiento, ya que
del segmento de ciudadanos que dijo que podría modificar su
intención de voto (15%), las segundas intenciones de voto lo
favorecerían con respecto a López Obrador.
-45-
Anaya podría recibir el doble de votos que López Obrador en ese

grupo, aunque también podría perder más que el tabasqueño. Pero
en el supuesto óptimo para el panista, de darse los movimientos en
su favor la competencia quedaría en un empate técnico,
considerando el margen de error.
Si en este momento se celebraran elecciones para Presidente de la
República, ¿por cuál de estos posibles candidatos votaría usted? (voto
que puede ganar y que puede perder según segunda intención
6% declarada)
4%
2%
0%
-2%
-4%
-6%
Margarita
José Andrés Jaime
Ricardo Ester
Antonio Manuel Rodríguez Armando
Anaya Zavala
Meade López Calderón Ríos Piter
Cortes Gómez del
Kuribreña Obrador "El Bronco"
Campo
Voto que puede ganar 4.7% 1.1% 2.3% 0.7% 2.2% 0.4%
Voto que puede perder -4.0% -4.1% -2.4% -0.1% -0.6% -0.1%
-46-
Si en este momento se celebraran elecciones para Presidente de la

República, ¿por cuál de estos posibles candidatos votaría usted? (mínimos
y máximos según segunda intención declarada)
40%
30%
20%
10%
0%
Jaime Margarita
José Antonio Andrés
Ricardo Anaya Rodríguez Ester Zavala Armando Ríos
Meade Manuel López
Cortes Calderón "El Gómez del Piter
Kuribreña Obrador
Bronco" Campo
Máximo 37% 29% 40% 1% 4% 1%
Mínimo 28% 24% 35% 1% 1% 0%
-47-
Para completar el análisis, un ejercicio hipotético que podría dar

una idea de cómo se comportaría el voto útil o estratégico de los
priistas en caso de que Meade no tuviera probabilidades de triunfo:
• 17% optaría por Anaya contra 10% que preferiría a López Obrador y el
resultado sería un empate.
Si tuviera que elegir solamente entre Andrés Manuel

López Obrador y Ricardo Anaya Cortés, ¿Por cuál de estos
dos posibles candidatos votaría usted?
9%
27%
33%
28%
Ricardo Anaya Cortés Andrés Manuel López Obrador Ninguno No sabe

-48-
Si tuviera que elegir solamente entre Andrés Manuel López Obrador

y Ricardo Anaya Cortés, ¿Por cuál de estos dos posibles candidatos
votaría usted? (votantes por cada posible candidato e indefinidos)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Andrés
Ricardo José
Manuel Independie
Anaya Antonio Indefinido
López nte
Cortes Meade
Obrador
Ninguno, indefinido 8% 72% 6% 86% 90%
Andrés Manuel López Obrador 1% 10% 93% 9% 2%
Ricardo Anaya Cortés 90% 17% 1% 5% 8%
-49-
El segundo componente de este escenario supone que AMLO no

crecería mucho con respecto a sus preferencias actuales. Ello
pudiera sustentarse básicamente en el incremento de las opiniones
negativas que se acumularon en el último trimestre.
¿Ha oído o no ha oído usted hablar de B. Andrés Manuel López Obrador, Si dice
que ha oído: En general, ¿Es positiva o negativa su opinión de él? febrero 2004-
marzo 2018
80.00
70.00
60.00
50.00
%
40.00
30.00
20.00 Positiva
10.00
Negativa
-
Marzo
Mayo
Marzo
Marzo
Marzo
Marzo
Mayo
Marzo
Marzo
Marzo
Agosto
Febrero
Agosto
Febrero
Agosto
Agosto
Noviembre
Septiembre
Febrero
Agosto
Agosto
Agosto
Septiembre
Agosto
Septiembre
Septiembre
Enero
Junio (15-18)
Enero
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2015 2016 20172018
-50-
Del segmento de indefinidos, donde podría obtener más intenciones

de voto, López Obrador es el candidato con más opiniones
negativas.
¿Ha oído o no ha oído usted hablar de...? Si dice que ha oído: En
general, ¿Es positiva o negativa su opinión de...? (entrevistados que
no definieron su intención de voto por ninguno de los candidatos)
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Andrés Jaime Margarita
José Antonio
Ricardo Manuel Rodríguez Ester Zavala Armando
Meade
Anaya Cortes López Calderón "El Gómez del Ríos Piter
Kuribreña
Obrador Bronco" Campo
Positiva 7% 5% 3% 2% 2% 1%
Negativa 59% 60% 67% 31% 38% 24%
Indiferente 26% 26% 30% 31% 37% 25%
No ha oído 8% 9% 0% 37% 23% 50%
-51-
A la pregunta por cuál candidato nunca votaría, López Obrador

obtiene el doble de respuestas que Ricardo Anaya. En el caso de
los indefinidos, 15% dijo que nunca votaría por AMLO contra 5%
que no lo haría por Anaya.
¿Por cuál de los posibles candidatos a la Presidencia de la
República nunca votaría usted?
9%
36%
26%
11%
18%
Ricardo Anaya Cortés José Antonio Meade

Andrés Manuel López Obrador Un independiente
No sabe o no dice
-52-
¿Por cuál de los posibles candidatos a la Presidencia de la República nunca votaría

usted? (votantes por cada posible candidato e indefinidos)
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ricardo Anaya José Antonio Andrés Manuel
Independiente Indefinido
Cortes Meade López Obrador
Ricardo Anaya Cortés 14% 18% 5%
José Antonio Meade 33% 46% 74% 16%
Andrés Manuel López Obrador 26% 39% 6% 15%
Independiente 16% 16% 12% 6%
Indefinido 21% 33% 24% 21% 59%
-53-
El segundo escenario probable es una contienda en la cual López Obrador

mantiene o incrementa su ventaja y gana con un margen cómodo e
indiscutible. Para que ello ocurriese tienen que ocurrir tres cosas:
• Anaya no puede hacer una campaña exitosa que haga reales los apoyos
potenciales registrados por las segundas intenciones de votos de diversos
segmentos del electorado.
• José Antonio Meade no logra superar la intención de voto que tiene el PRI como
partido.
• López Obrador no comete errores durante su campaña que lo hagan perder
preferencias o incluso continúa creciendo.
En el caso de Ricardo Anaya –que entre diciembre y marzo no registró
crecimiento, pero tampoco una caída pese a los fuertes ataques en su
contra— los factores que pudieran impedir un crecimiento podrían ser los
siguientes:
• El conflicto con la PGR se prolonga y no logra disipar las sospechas o
acusaciones sobre la licitud de su patrimonio, lo cual le resta fuerza y
credibilidad a su posicionamiento y a sus propuestas de combate a la
corrupción.
-54-
• La campaña y las propuestas no son eficaces para generar más empatía

con segmentos del electorado –especialmente los jóvenes, las mujeres y el
nivel socioeconómico bajo— que pudieran hacerlo crecer.
• Una campaña exitosa de Margarita Zavala que le reste apoyo de panistas,
si además las listas definitivas generan descontento en las filas de Acción
Nacional.
Para que la campaña de AMLO no pierda fuerza sería necesario
frenar el crecimiento de su imagen negativa.
• Si ésta se incrementó debido a la política de alianzas pragmáticas y
contradictorias (PES, Napoleón Gómez Urrutia, Elba Esther, Cuauhtémoc
Blanco, etc.), tendría que neutralizar las críticas que le seguirán haciendo.
• Si se debió a la moderación, la inviabilidad o las repercusiones negativas
de sus propuestas de gobierno (amnistía a políticos corruptos y
narcotraficantes, cancelación del aeropuerto y de evaluación magisterial,
ambigüedad sobre reforma energética, fin de la corrupción con el ejemplo)
tendría que depurar y mejorarlas.
-55-
En ambos escenarios, se supone que el candidato del PRI, José Antonio

Meade, permanece en tercer lugar con pocas probabilidades de volverse
competitivo, cuando menos hasta ahora. Las razones de ello son las
siguientes:
Las preferencias que tiene actualmente básicamente corresponden a las de
su partido, incluso tiene un poco menos que la intención de voto del PRI
como tal, en el peor momento histórico de la imagen negativa del PRI y con
un deseo de alternancia muy fuerte.
Y definitivamente, ¿por cuál partido político nunca votaría usted para

la Presidencia de la República?
PAN 8% 11%
8%9%
PRI 38%
38%
41% 46%
PRD 6%7% 9%
8%
morena 6%7%
7% 9%
Otro 2% 4% 7% 9%
Independiente 1%2%
Ninguno 5% 7%
7%
8%
No sabe 17%19%
15% 18%
No dice 5% 7%
4% 6%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
2017T1 2017T1 2017T3 2018T1
-56-
¿Piensa usted que lo mejor para el país es que el PRI siga gobernando o
cree que sería mejor que gobernara otro partido?
2017T1
2017T2
2017T3
2017T4
2018T1
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2018T1 2017T4 2017T3 2017T2 2017T1
Que el PRI siga gobernando 20% 16% 15% 18% 19%
Que gobierne otro partido 63% 61% 74% 62% 74%
No sabe 17% 23% 10% 20% 8%
-57-
La apuesta por compensar esos fenómenos con un candidato sin

militancia priista y con buenas credenciales personales y
profesionales no parece estar funcionando, ya que los tres meses
de campaña no generaron una imagen positiva del candidato, el
cual está recibiendo la mala imagen partidista
De quienes aspiran a la Presidencia de la República, ¿quién

siente usted que...?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Ha tenido
Tiene más Se preocupa
más Es una
Es más sólidos más por los
honradez persona más
educado valores derechos
como responsable
morales humanos
gobernante
No sabe 12% 15% 14% 13% 13%
Ninguno 23% 22% 29% 24% 23%
Independiente 5% 6% 4% 4% 3%
López Obrador 21% 21% 21% 21% 22%
José A. Meade 18% 17% 15% 19% 19%
Ricardo Anaya 22% 19% 17% 19% 19%
-58-
De las siguientes razones, ¿cuál lo motiva más a votar por esta opción?
(según intención declarada de voto para la elección presidencial
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ricardo Anaya José Antonio Andrés Manuel
Independiente
Cortes Meade López Obrador
Su opinión sobre el actual gobierno 16% 6% 13% 5%
La personalidad del candidato 20% 16% 30% 53%
Las propuestas del candidato 56% 36% 44% 38%
Siempre ha votado por ese partido 3% 34% 3% 4%
No sabe 3% 3% 7% 0%
No dice 2% 4% 3% 0%
-59-
La hipótesis de que la candidatura de Meade pudiera crecer con el

voto estratégico de segmentos del PAN inconformes con la
candidatura de Ricardo Anaya al parecer no se soporta con la
realidad, ya que si Anaya no estuviera en la boleta, más panistas
sufragarían por AMLO que por Meade.
Si tuviera que elegir solamente entre José Antonio Meade y Andrés
Manuel López Obrador, ¿Por cuál de estos dos posibles candidatos
votaría usted? (votantes por cada posible candidato e indefinidos)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Andrés
Ricardo Anaya José Antonio Independient
Manuel López
Cortes Meade e
Obrador
Ninguno, indefinido 79% 6% 5% 95%
Andrés Manuel López Obrador 14% 1% 92% 5%
José Antonio Meade 6% 93% 3% 0%
-60-
Para que José Antonio Meade pueda superar el nivel de votación

que le daría su partido tendría que establecer distancia de él y del
gobierno de Peña Nieto.
Si en este momento se celebraran elecciones para Presidente

de la República, ¿por cuál de estos posibles candidatos votaría
usted? (según aprobación presidencial)
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Andrés
Ricardo José
Manuel Independie
Anaya Antonio Indefinido
López nte
Cortes Meade
Obrador
Aprueba (22%) 12% 67% 11% 0% 10%
Desaprueba (76%) 26% 7% 32% 2% 33%
-61-
4. Conclusiones y perspectivas
El país está frente a una elección inédita tanto por sus dimensiones
(más de 3 mil 400 puestos de elección) como por la complejidad del
contexto en que se llevará a cabo y los riesgos de gobernabilidad
en caso de que los actores no se apeguen a la normatividad y
termine en un conflicto postelectoral que le reste legitimidad al
ganador.
En lo referente al contexto, no parece haber en el horizonte
situaciones que lo modifiquen de manera significativa:
• La inseguridad se mantendrá elevada en el primer semestre y en el
mejor de los casos se estabiliza o presenta ligeras reducciones. Será
importante que el gobierno y los partidos operen protocolos de
seguridad eficaces para reducir la violencia en contra de candidatos.
• La corrupción es un problema sistémico por lo cual las percepciones
firmemente arraigadas, no se modificarán drásticamente ni con nuevos
casos que puedan estallar o con avances en algún proceso judicial de
los que están en marcha.
-62-
• La economía continuará su desaceleración ligera sin que ello signifique gran

cosa para las elecciones. Sin embargo, la incertidumbre más grande reside en
el futuro del TLCAN. Aunque hay indicios de que las negociaciones pudieran
terminar exitosamente antes del 1 de julio, la impredecibilidad del presidente
Trump impide hacer un pronóstico sólido de cualquier tipo.
• Por todo lo anterior es previsible que se mantenga sin alteraciones sustantivas
la evaluación negativa de la gestión del presidente Peña Nieto.
• El estado de ánimo social tampoco presenta señales de cambios radicales; en
todo caso las campañas negativas y sucias (hay fuertes corrientes anti PRI,
anti AMLO, anti Anaya) vía las redes sociales, podrían generar una mayor
crispación.
El inicio formal de las campañas permitirá el despliegue de las estrategias ya
más definidas de los cuatro contendientes. Es previsible que todos consideren
un componente positivo (sus propuestas programáticas) y otro negativo: las
críticas a la personalidad, los equipos y las ofertas de sus adversarios.
• La parte sucia (calumnias, fake news, etc.) la operarán las redes sociales.
-63-
El impacto de los debates suele ser marginal ya que las modificaciones de

las preferencias son de pocos puntos y no siempre permanentes. Por tanto,
serán eventos relevantes en la medida que la distancia entre los candidatos
sea reducida.
• Los debates serán muy importantes para Margarita Zavala, ya que
competirá en desventaja en términos de recursos financieros y mediáticos,
razón por la cual su participación le compensará al menos parcialmente esa
menor presencia pública.
Las principales interrogantes de las estrategias de los contendientes serán:
• Si la campaña del Frente cambiará su foco y comienza a centrarse en
desbancar a López Obrador del primer lugar de las encuestas, o seguirá
disputando la contienda con el gobierno y el candidato del PRI.
• Otros aspectos relevantes serán si las acusaciones de la PGR lo obligarán
a defenderse continuamente o podrá dejar atrás ese tema atrás; y el trato
que le dará a Margarita Zavala que le puede restar algunos puntos que
pudieran ser decisivos.
-64-
• Si la principal apuesta de Meade será tratar de descarrilar la

candidatura de Anaya para colocarse en segundo lugar por default, o si
habrá algún tipo de deslinde con respecto al gobierno para intentar
crecer entre grupos de electores no priistas o descontentos con la
situación del país y con el gobierno.
• Considerando la ventaja de López Obrador, su reto estaría más en no
equivocarse –como lo hizo en 2006— para no perder puntos y colocar
ataques eficaces que impidan un eventual crecimiento de Anaya.
• En el caso de Margarita Zavala, además de intentar apropiarse de las
preferencias de los apartidistas, la pregunta es si tratará de crecer a
costa de los votantes de Anaya, facilitando eventualmente una victoria
de AMLO, o buscará reducirle intenciones a López Obrador.
En cualquier caso, el proceso está abierto y lejos de haberse
definido. Las percepciones mayoritarias de la ciudadanía así lo
señalan.
-65-
¿Cree usted que tiene o no tiene posibilidades reales de ganar la próxima

elección para Presidente de la República...?
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Andrés Manuel López
Ricardo Anaya Cortes José Antonio Meade
Obrador
No tiene 52% 59% 50%
Sí tiene 48% 41% 50%
-66-
¿Cuál de los posibles candidatos a la Presidencia de la República cree

usted que ganará la elección?
18%
37%
20%
1%
23%
Ricardo Anaya Cortés José Antonio Meade

Andrés Manuel López Obrador Un independiente
No sabe o no dice

2018 0321 Escenarios Políticos GEA ISA

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MÉXICO: POLÍTICA, SOCIEDAD Y CAMBIO:

2. Las preferencias electorales en la contienda presidencial

Este es el primer reporte de México: política, sociedad y cambio.

1.1. Indicadores del deterioro

ÍNDICE GLOBAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 2013-2017

• El combustible que alimenta la demanda de bienes y servicios en

MASA SALARIAL (SALARIOS + EMPLEO FORMAL) 2011-2018

Fuente: INEGI y STPS

1.1.2 Seguridad HOMICIDIO DOLOSO DENUNCIAS,

Carpetas de investigacion homicidio doloso

I. El contexto: indicadores del deterioro

• En 13 entidades federativas, se acumularon más de 1000 víctimas de homicidio

No obstante, empiezan a surgir algunas tenues señales de

Se ha acentuado, sin embargo, un tipo de violencia específico: los

NÚMERO DE ALCADES (ELECTOS, EN FUNCIONES)

Fuente: GEA con información de

MONTOS DE OBSERVACIONES DE LA ASF POR

La percepción de corrupción ha crecido ligeramente en el último

¿Cree usted que el gobierno de

1.1.4. Evaluación del gobierno

En general, ¿usted aprueba o desaprueba la labor

De la mano de la desaprobación, se ha colapsado la credibilidad

¿Qué tanto le cree usted al Presidente Enrique Peña Nieto??

Es muy negativa la comparación con gobiernos anteriores. La

1.2. Una sociedad enojada y pesimista

En general, ¿usted cree que el país va por un

En general, ¿cómo considera usted la

A pesar del próximo cambio de gobierno, la población extiende su

¿Cómo cree que será la situación del país dentro de un año

Los sentimientos dominantes frente al gobierno siguen siendo la

¿Qué siente usted frente al actual gobierno del Presidente

1.3. Una democracia en riesgo

El desencanto con la democracia es mayúsculo: 70% está

¿Está usted satisfecho o insatisfecho con la forma en cómo funciona la

I. El contexto: indicadores del deterioro

La insatisfacción es mayor entre los jóvenes y menores de 40 años.

¿Está usted satisfecho o insatisfecho con la forma en cómo funciona la

Todos los elementos e instituciones relacionados con la democracia

• La ciudadanía percibe que su voto no es importante y que no

• La evaluación ciudadana de las instituciones electorales está en niveles

¿Cree que el INE garantiza o no garantiza la imparcialidad en

La desconfianza se cierne sobre todo el proceso electoral.

La desconfianza corroe hasta los procesos más respetados y

En particular, ¿cree usted que sus vecinos contarán bien o que

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Y menos de la mitad de la población cree que los resultados

¿Cree usted que se respetará o no se respetará el resultado de la elección

Sí se respetará No se respetará No sabe

1.4. Impacto del contexto en los procesos electorales

El contexto anterior crea condiciones favorables para que se presenten

Derivado de la relevancia que ha adquirido el factor corrupción y del

La diversidad y pluralidad de la sociedad junto con la desconfianza en los

Finalmente, la suma de los riesgos de hacer una elección de

¿Ha oído o no ha oído usted hablar de...? Si dice que ha oído: En

En comparación con hace tres meses, las preferencias han

Hay tres tendencias identificables tras la definición de los

Sin embargo, el voto duro priista continúa siendo el más fuerte en la

La contienda para la cámara de diputados apunta a ser muy

Si tuviera que votar en este momento para elegir diputados federales,

2.2 El perfil de los votantes

2. Las preferencias electorales en la contienda presidencial

*Fuente imagen: GEA con base en www.flatikon.com

2. Las preferencias electorales en la contienda presidencial

27.9% 24.1% 26.8% 46.7%