Alcances sobre la COMISION

INTERGUBERNAMENTAL

Luis H. Ames Sora – Fernando Hidalgo Garcia

Dirección General de Regulación y Asuntos Internacionales de
Comunicaciones
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Huaraz, setiembre 2017
¿QUÉ ES LA DESCENTRALIZACIÓN Y CUÁL ES SU FINALIDAD?

La descentralización es una forma de organización democrática y

constituye una política permanente de Estado, de carácter
obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo
integral del país.

(Art. 188° de la Constitución Política del Perú)

La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral,

armónico y sostenible del país, mediante la separación de
competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por
los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.

(Art. 3 de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización)

PRINCIPIOS GENERALES DE LA DESCENTRALIZACIÓN

DINÁMICA

PERMANENTE IRREVERSIBLE

PRINCIPIOS
GRADUAL DEMOCRÁTICA

SUBSIDIARIA INTEGRAL
 OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
OBJETIVOS A NIVEL OBJETIVOS A NIVEL OBJETIVOS A NIVEL OBJETIVOS A NIVEL OBJETIVOS A NIVEL
POLÍTICO ECONÓMICO ADMINISTRATIVO SOCIAL AMBIENTAL
• Unidad y eficiencia del • Desarrollo económico, auto • Modernización y eficiencia • Educación y capacitación • Ordenamiento territorial y
Estado, mediante la sostenido y de la de los procesos y sistemas orientadas a forjar un capital del entorno ambiental,
distribución ordenada de las competitividad de las de administración que humano, la competitividad desde los enfoques de la
competencias públicas, y la diferentes regiones y aseguren la adecuada nacional e internacional. sostenibilidad del
adecuada relación entre los localidades del país, en base provisión de los servicios • Participación ciudadana en desarrollo.
distintos niveles de a su vocación y públicos. todas sus formas de • Gestión sostenible de los
gobierno y la administración especialización productiva. • Simplificación de trámites organización y control social. recursos naturales y
estatal. • Cobertura y abastecimiento en las dependencias • Incorporar la participación mejoramiento de la
• Representación política y de de servicios sociales básicos públicas nacionales, de las comunidades calidad ambiental.
intermediación hacia los en todo el territorio nacional. regionales y locales. campesinas y nativas, • Coordinación y
órganos de gobierno • Disposición de la • Asignación de reconociendo la concertación
nacional, regional y local, infraestructura económica y competencias que evite la interculturalidad, y interinstitucional y
constituidos por elección social necesaria para innecesaria duplicidad de superando toda clase de participación ciudadana en
democrática. promover la Inversión en las funciones y recursos, y la exclusión y discriminación. todos los niveles del
• Participación y fiscalización diferentes circunscripciones elusión de • Promover el desarrollo Sistema Nacional de
de los ciudadanos en la del país. responsabilidades en la humano y la mejora Gestión Ambiental.
gestión de los asuntos • Redistribución equitativa de prestación de los servicios. progresiva y sostenida de las
públicos de cada región y los recursos del Estado. condiciones de vida de la
localidad. • Potenciación del población para la superación
• Institucionalización de financiamiento regional y de la pobreza.
sólidos gobiernos regionales local.
y locales.
 MARCO LEGAL GENERAL
Ley N° 27658, Ley Ley N° 27865, Ley
Ley N° 27783, Ley de
Constitución Marco de Orgánica de
Bases de Gobiernos Decreto Supremo
Política del Perú de Modernización de la
Descentralización Regionales N° 027-2007-PCM
1993 Gestión del Estado
(2002) (2002)
(2002)

El proceso de El proceso de Establece la finalidad, Establece y norma la Define y establece

descentralización se modernización de la principios, objetivos y estructura, organización, cuales son las Políticas
realiza por etapas, en gestión del Estado tiene criterios generales del competencias y Nacionales de
forma progresiva y como uno de sus proceso de funciones de los obligatorio
ordenada conforme a objetivos alcanzar un descentralización; regula gobiernos regionales. cumplimiento para
criterios que permitan Estado descentralizado y la conformación de las Define la organización todos y cada uno de
una adecuada desconcentrado. regiones y democrática, los Ministerios y
asignación de municipalidades; fija las descentralizada y demás entidades del
competencias y competencias de los tres desconcentrada del Gobierno Nacional, en
transferencia de niveles de gobierno y Gobierno Regional materia de
recursos del gobierno determina los bienes y conforme a la descentralización y
nacional hacia los recursos de los gobiernos Constitución y a la Ley de otras materias.
gobiernos regionales y regionales y locales. Bases de la
locales. Descentralización.
 MARCO LEGAL ESPECÍFICO EN MATERIA DE COMUNICACIONES
Decreto Supremo N° 047-2009-
Decreto Supremo N° 036- Ley N° 29448, Ley que regula
PCM, aprueba el Plan Anual de
2007-PCM, Plan Anual de transferencias de recursos a
Transferencia de Competencias
Transferencia de los Gobiernos Regionales
Sectoriales a los Gobiernos Resolución Ministerial
Competencias Sectoriales para el fortalecimiento de las
Regionales y Locales del año N° 842-2009-MTC/01
a los Gobiernos Regionales funciones transferidas en el
2009 y otras disposiciones para
y Locales del año 2007 marco del Proceso de
el desarrollo del proceso de
Descentralización. (2009)
descentralización

Tiene por objeto establecer las

En materia de Establece los lineamientos para Se autorizan transferencias
disposiciones destinadas a regular
Comunicaciones el desarrollo de la gestión financieras a favor de
transferencias de recursos a favor
descentralizada; la constitución, diversos Gobiernos
de los gobiernos regionales con la
En el año 2007, se reconocimiento y Regionales para: a) apoyar la
finalidad de apoyar el
transferirán las funciones del funcionamiento de las gestión de funciones
cumplimiento de las funciones, en
subsector Comunicaciones Comisiones transferidas en materia de
materia de telecomunicaciones.
del Ministerio de Transportes Intergubernamentales, los telecomunicaciones en el
y Comunicaciones a los Convenios de Gestión y marco del proceso de
Se autoriza al MTC a realizar
Gobiernos Regionales, Delegación, entre otros. descentralización, y b)
transferencias financieras a favor
comprendidas en el artículo financiar el mantenimiento
de los gobiernos regionales
57 de la Ley Orgánica de de equipos y/o redes o
durante el año fiscal 2009, con
Gobiernos Regionales. sistemas de
cargo a su presupuesto
telecomunicaciones.
institucional.
 CONCEPTOS PRELIMINARES

La gestión descentralizada implica que El Gobierno Nacional, los Gobiernos

Regionales y los Gobiernos Locales asumen responsabilidades compartidas
en la prestación de bienes y servicios públicos.

El ejercicio de competencias compartidas implicará reformas en los roles

de los tres niveles de gobierno, en sus relaciones y arreglos institucionales
para mejorar continuamente la prestación de los bienes y servicios
públicos.

Implica considerar un cambio progresivo del enfoque sectorial al enfoque

territorial de servicio público orientado al ciudadano.

La gestión descentralizada se realizará a través de: Las Comisiones

Intergubernamentales, Convenios de Gestión y Convenios de Delegación,
entre otras.
 HERRAMIENTAS DE LA GESTION ADMINISTRATIVA
COMISIÓN CONVENIOS DE CONVENIOS
INTERGUBER GESTIÓN DE
NAMENTAL Directiva Nº 003-2008-PCM/SD. DELEGACIÓN

Define los términos para el El Poder Ejecutivo puede

Son los espacios de dialogo, acompañamiento técnico en delegar a los Gobiernos
articulación y coordinación el ejercicio de las Regionales y Gobiernos
entre los Ministerios y los competencias y funciones Locales funciones de su
Gobiernos Regionales y transferidas, aquí se definen competencia en forma
Locales, a fin de darle un los objetivos y metas general o selectiva mediante
tratamiento horizontal a la especificas susceptibles de convenios suscritos por
problemática que plantea el ser medidas a través de los ambas partes. Ley de
ejercicio pleno de las Indicadores de Gestión en el Bases de la
Descentralización Ley Nº
funciones transferidas. desempeño de las funciones
27783 – Art.13 y Art.52
transferidas .
 II. FUNCIONES TRANSFERIDAS
a. Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, controlar y administrar los
planes y políticas en materia de telecomunicaciones de la región,
de conformidad con las políticas nacionales y los planes
e. Participar en los
De acuerdo al
proyectos de
artículo 57° de la
comunicaciones a Ley Orgánica de
cargo del gobierno Gobiernos
nacional. Regionales - Ley N°
27867,
corresponde a los
Gobiernos
Regionales ejercer
cinco (05) funciones
en materia de
d. Coordinar con el Gobierno telecomunicaciones
Nacional las autorizaciones de , las cuales fueron
la radio y televisión regional y el transferidas por el
Gobierno nacional otorga las Ministerio de
licencias correspondientes, en Transportes y
armonía con las políticas y
Comunicaciones.
normatividad nacional y los
convenios internacionales.
b. Promover, ejecutar y
concesionar los proyectos
regionales de
telecomunicaciones de su
competencia, en concordancia
con la normatividad nacional y
los convenios internacionales.
Asimismo, promover la
inversión privada en proyectos
de telecomunicaciones, de
acuerdo a la ley de la materia.
c. Fomentar y
fortalecer el
desarrollo de
medios de
comunicación
regional y de una
red pública de
comunicaciones en
la Región.
 FUNCIONES TRANSFERIDAS Y FACULTADES
FUNCIONES SECTORIALES TRANSFERIDAS
a. Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, controlar y administrar los - Aprobación de planes y políticas en materia de telecomunicaciones de la región, previa
planes y políticas en materia de telecomunicaciones de la región, coordinación con el Gobierno Central a fin de concordarlos con los planes y políticas
de conformidad con las políticas nacionales y los planes nacionales.
sectoriales.
b. Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de
telecomunicaciones de su competencia, en concordancia con la
normatividad nacional y los convenios internacionales. Asimismo,
promover la inversión privada en proyectos de
telecomunicaciones, de acuerdo a la ley de la materia.
c. Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicación
regional y de una red pública de comunicaciones en la Región.
d. Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de la
radio y televisión regional y el Gobierno nacional otorga las
licencias correspondientes, en armonía con las políticas y
normatividad nacional y los convenios internacionales.
e. Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del
gobierno nacional.
FACULTADES TRANSFERIDAS
- Formular proyectos regionales de Telecomunicaciones en coordinación con el Gobierno
Nacional (FITEL).
- Promover la inversión privada en el sector.
a) Apoyo en las actividades de supervisión (monitoreos e inspecciones), previa coordinación
con el MTC.
b) Recepción de solicitudes de verificación, denuncias.
c) Realización de notificaciones.
d) Apoyo de actividades de fiscalización (coordinación).
a) Proporcionar y difundir información al público respecto a los procedimientos regulados por
el MTC.
b) Recepción de solicitudes para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones por parte del
Gobierno Central.
c) Evaluación preliminar de los requisitos formales de las solicitudes presentadas.
d) Inscripción en los Registros de Servicios de Valor Añadido, Comercializadores y Empresas
habilitadas para realizar estudios teóricos y mediciones de Radiaciones No Ionizantes.
e) Participación en calidad de veedor, en concursos públicos para el otorgamiento de
autorizaciones.
a) Realizar estudios de línea de base necesarios para la formulación de proyectos de
comunicaciones elaborados por el MTC.
b) Coordinar la realización de encuestas y proporcionar información que coadyuve a la
formulación de los proyectos de Comunicaciones elaborados por el MTC.
c) Supervisar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de las localidades beneficiadas por
los proyectos ejecutados por el MTC.
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS A FAVOR DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

MARCO LEGAL

Decreto Supremo
N° 005-2013-MTC
Resolución
Ministerial N° 842-
2009-MTC/01

Resolución Resolución Resolución

Ley N° 29448 Resolución Ministerial N° Resolución Ministerial N° Decreto Supremo
Ministerial N° 127- Ministerial N° 110- Ministerial N° 059-
038-2011-MTC 236-2013-MTC/01 N° 007-2017-MTC
2014-MTC/01 2015-MTC/01 2016-MTC/01.03 01.MAR.2017

2014

2015
2013

2016

2017
2012
2010

2011
2009
 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES 2012-2017

18,000,000

16,000,000

7,055,515
14,000,000

4,985,160
4,985,160
12,000,000

4,985,160
4,985,160
10,000,000
4,985,160

8,000,000

10,338,831
6,000,000

9,469,336
8,599,840
7,649,945
6,852,838
5,850,490

4,000,000

2,000,000

0
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Mantenimiento Promoción y Regulación

Sistema de de los Servicios de
Comunicaciones Telecomunicaciones

Dirección General de Regulación y

Asuntos Internacionales de Comunicaciones
Coordinación de Asuntos Nacionales
COMISIÓN INTERGUBERNAMENTAL

Base Legal

Decreto Supremo N° 047-2009-PCM, que aprueba el

Plan Anual de Transferencia de Competencias
Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del
año 2009 y otras disposiciones para el desarrollo del
proceso de descentralización.

¿Cómo se constituye la
Comisión Intergubernamental?

La Comisión Intergubernamental se integra por el

representante del Ministerio que la conforma, que
será quien la presidirá; y, por los representantes de los
gobiernos regionales y locales, según corresponda.
 COMISIONES INTERGUBERNAMENTALES

LA COMISIÓN INTERGUBERNAMENTAL DEL SECTOR COMUNICACIONES, DEL MINISTERIO DE

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, HA SIDO RECONOCIDA POR LA SECRETARÍA DE
DESCENTRALIZACIÓN DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS MEDIANTE RSD N° 103-2009-
PCM/SD Y 324-2011-PCM/SD

LAS COMISIONES INTERGUBERNAMENTALES PUEDEN CONSTITUIR GRUPOS DE TRABAJO

TEMÁTICOS, TERRITORIALES Y OTROS

EL MTC, LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES DEBERÁN VELAR PORQUE LOS ACUERDOS DE LA
COMISIÓN INTERGUBERNAMENTAL SEAN APLICADOS POR SUS REPRESENTANTES EN LAS
COMISIONES SECTORIALES, REGIONALES Y LOCALES DE TRANSFERENCIA.

LAS COMISIONES INTERGUBERNAMENTALES, UNA VEZ INSTALADAS, FORMULARAN UN PLAN DE

TRABAJO QUE INCLUYA LAS TAREAS, RESPONSABILIDADES Y CRONOGRAMAS.

LA COMISIÓN INTERGUBERNAMENTAL DEBERÁ PRESENTAR DOS (2) INFORMES POR AÑO ( EN LOS
MESES DE JUNIO Y DICIEMBRE).
 DE LA COMISIÓN INTERGUBERNAMENTAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES
 La Comisión Intergubernamental está encargada de la gestión descentralizada, para que los Gobiernos Regionales ejerzan las
funciones transferidas a los Gobiernos Regionales, (artículo 57° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales), se reúne en sesiones,
dos (02) veces al año.

 La Primera Sesión del año 2017, se llevó a cabo en Lima el 02 de junio pasado, en donde los Grupos de Trabajo conformados en la
Sesión II – 2016 presentaron sus avances:
N° GRUPOS DE TRABAJO CONDUCENTE
01 encargado de monitorear el cumplimiento de los Indicadores de Gestión . DGRAIC
02 encargado de elaborar el informe situacional sobre las funciones transferidas a los GRs DGRAIC
03 encargado de monitorear la propuesta de distribución de recursos a favor de los GRs OGPP
04 encargado de la Articulación Territorial para el Rediseño del PP 047 FITEL
05 encargado de Implementar las capacitaciones en materia de Telecomunicaciones a GRs DGRAIC

 Asimismo, se aprobó la creación de un nuevo Grupo de Trabajo encargado de plantear propuestas para expandir los servicios de
telecomunicaciones en zonas no atendidas y de frontera.
 GRUPOS DE TRABAJO CONFORMADOS EN LA SESIÓN ORDINARIA N°002-2016
DE LA COMISIÓN INTERGUBERNAMENTAL

1.- G.T. encargado de monitorear el cumplimiento de los Indicadores de Gestión.

El G.T. se encuentra conformado por los G.R. de Amazonas, Cusco, Ica , Puno, DGCC, DGAT, DGCSC, OGPP.
Conductor : la DGRAIC conductor)

2.- G.T. encargado de elaborar el informe situacional sobre las funciones transferidas a los GR.
El G.T. se encuentra conformado por los G.R. de Madre de Dios, Pasco, La Libertad, Ancash, Ica, Loreto, San Martín, Ucayali, Cusco,
Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, DGRAIC (Secretaría Técnica) y OGPP (Conductor).

3.- G.T. encargado de monitorear la propuesta de distribución de recursos a favor de los GR.
El G.T. se encuentra conformado por los G.R. Callao, Ayacucho, Ucayali, Madre de Dios, Pasco, Apurímac Junín Huánuco, Tacna y
la DGRAIC como conductor.

4.- G.T. encargado de la propuesta de Articulación Territorial para el Rediseño del PP 047 (propuesta de
productos y/o actividades)
El G.T. se encuentra conformado por los G.R. de Apurímac, Cajamarca, Huancavelica, OGPP, DGCC, DGCSC, DGRAIC (Secretaría Ténica) y FITEL

5.- G.T. Encargado de Implementar las Capacitaciones en Materia de Telecomunicaciones a los GR.
El G.T. se encuentra conformado por los G.R de Amazonas, Huánuco, La Libertad, Lambayeque, Moquegua, Ica, DGRAIC (Secretará Técnica),
DGCC, DGAT, DGCSC
CONVENIO DE GESTIÓN PARA EL EJERCICIO DE FUNCIONES EN MATERIA DE
TELECOMUNICACIONES

El Convenio de Gestión define los términos para el acompañamiento técnico en el ejercicio de las
competencias y funciones transferidas, aquí se definen los objetivos y metas especificas
susceptibles de ser medidas a través de los Indicadores de Gestión en el desempeño de las
funciones transferidas .

Base Legal

Directiva N° 003-2008-PCM/SD, “Directiva para la Resolución Ministerial N° 441-2016-MTC/01 de fecha

culminación e implementación de la Transferencia
de Funciones Sectoriales a los Gobiernos
Regionales”, aprobada mediante Resolución de
Secretaría de Descentralización N° 044-2008-PCM-
SD.
23 de junio de 2016, a través de la cual se aprueba el
texto del Convenio de Gestión para el ejercicio de
funciones en materia de Telecomunicaciones entre el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y cada uno
de los Gobiernos Regionales, y su anexo.
 CUADRO RESUMEN SOBRE LOS CONVENIOS DE GESTIÓN SUSCRITOSA LA
FECHA ENTRE EL MTCY LOS GOBIERNOS REGIONALES
REGIONES
a. Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, controlar y administrar los planes 
y políticas en materia de telecomunicaciones de la región, en
conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales 
(DGRAIC.)
b. Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de 
telecomunicaciones de su competencia, en concordancia con la
normatividad nacional y los convenios internacionales. Asimismo,
promover la inversión privada en proyectos de telecomunicaciones, de
acuerdo a la ley de la materia – (FITEL).
c. Fomentar, fortalecer el desarrollo de medios de comunicación regional 
y de una red pública de comunicaciones.
(DGCSC)
d. Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de radio y 
televisión regional y el Gobierno Nacional otorga las licencias
correspondientes en armonía con las políticas y normatividad nacional y
los convenios internacionales.
(DGCSC)
e. Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del gobierno 
nacional – (FITEL).
 Participación en los proyectos de Comunicaciones en coordinación con el
CONVENIO SUSCCRITO A LA FECHA
Suscripción de Convenios para la implementación de Proyectos de
Infraestructura de Telecomunicaciones.
Difusión de normatividad del Sector Comunicaciones.
 Elaboración de Planes Regionales en materia de Telecomunicaciones.
Elaboración de estudios de Pre- Inversión a nivel de Perfil para la
implementación de los Servicios de Telecomunicaciones.
Supervisión de las estaciones de Radio y Televisión autorizadas por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 Difusión de campañas para promover la instalación de infraestructura de
telecomunicaciones (antenas).
Coordinación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre
las observaciones realizadas a los trámites de autorizaciones
correspondientes.
 Atención de consultas a los administrados sobre la tramitación de
autorizaciones para prestar los Servicios de Radio y Televisión.
 Realización de foros Regionales sobre el desarrollo de los Servicios de
Telecomunicaciones.
 Charlas de sensibilización sobre los efectos de las Radiaciones No
Ionizantes en la salud de la población.
Realización de encuestas para la formulación de Proyectos de Instalación
de Infraestructura de Telecomunicaciones.
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones.
 Cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y los Gobiernos Regionales en los proyectos de
desarrollo de telecomunicaciones.
05.- CONVENIOS DE GESTION FIRMADOS POR
MTC - GORE
Nº GOBIERNO REGIONAL
01 AMAZONAS
02 ANCASH
03 APURÍMAC
04 AREQUIPA
05 AYACUCHO
06 CAJAMARCA
07 CALLAO
08 CUSCO
09 HUANCAVELICA
10 HUANUCO
11 ICA
12 JUNÍN
13 LA LIBERTAD
14 LAMBAYEQUE
15 LIMA
16 LORETO
17 MADRE DE DIOS
18 MOQUEGUA
19 PASCO
20 PIURA
21 PUNO
22 SAN MARTÍN
23 TACNA
24 TUMBES
25 UCAYALI
 DASAROLLO DE CAPACITACION EN EL MARCO DE LA CI

En el marco del desarrollo de capacidades para ejercer las funciones transferidas, se realizan
acciones de capacitación y asistencia técnica de carácter integral y macroregionales,
conforme a la matriz de programación de metas e indicadores en el marco de la legislación
sobre políticas nacionales de obligatorio cumplimiento (Decreto supremo N° 027-2007-PCM y
sus modificatorias) y al programa aprobado en sesión de la comisión intergubernamental.
En el mes de febrero del presente año, se ha realizado la Primera Capacitación Integral 2017,
con la participación de 23 Gobiernos Regionales - GORE.
La Primera Capacitación Macroregional se realizó en la ciudad de Arequipa para los
Gobiernos Regionales del Sur (Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno), Siendo la segunda la
realizada en agosto en la Región de Ayacucho

La tercera jornada de capacitación macroregional es la que estamos realizando en la ciudad

de Huaraz, Región Ancash y en el mes de noviembre en la ciudad de Cajamarca, Región
Cajamarca, dado que no pudo realizarse en el mes de abril
En el mes de diciembre se llevará a cabo la 2da Capacitación Integral a todos los gobiernos Regionales , en
el que se incidiré en temas relacionados en los nuevos enfoques de inversión y gestión.

Igualmente se encuentra en preparación la Programación para el Año 2018 que será presentada en la 2da
Sesión de la Comisión Intergubernamental para su aprobación en el mes de octubre.
 APRECIACIONES FINALES

 Si gestión
La bien la capacitación
descentralizada se viene
implica que El desarrollando asociada
Gobierno Nacional, a las
los Gobiernos
Regionalestransferidas,
funciones y los Gobiernosla
Locales asumen responsabilidades
metodología de capacitación compartidas
debe tener
en la prestación de bienes y servicios públicos.
en cuenta criterios de prospectiva
El ejercicio de competencias compartidas implicará reformas en los roles
principales
de los
Los instrumentos
tres niveles de de relaciones
gobierno, en sus gestión (TUPA, ROF
y arreglos y otros) de
institucionales
para mejorar continuamente la prestación de los bienes y servicios
los gobiernos regionales y gobiernos locales en la mayoría de los
públicos.
casos no están adaptados a los criterios de descentralización en
materia
Implica de telecomunicaciones.
considerar un cambio progresivo del enfoque sectorial al enfoque
territorial de servicio público orientado al ciudadano.
Alta rotación del personal capacitado pasan a otras áreas en los
La gestión descentralizada se realizará a través de: Las Comisiones
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales o dejan de trabajar.
Intergubernamentales, Convenios de Gestión y Convenios de Delegación,
entre otras.
MUCHAS GRACIAS