La importancia que ha cobrado la minería en las últimas décadas se
fundamenta principalmente en el impacto económico que ésta genera sobre los diferentes países en lo referido la producción, exportaciones, inversión minera, tributos, entre otras variables. Además, la influencia que tiene la producción de los principales minerales sobre los mercados financieros internacionales, ratifica la relevancia de este sector en la economía global. La minería tiene una importante presencia en la inversión, las exportaciones, los tributos, el empleo y otras variables económicas importantes; aunque también existe una relación importante con respecto a los conflictos sociales originados en el sector minero. En este reporte se plasma la realidad del sector minero, desde un punto de vista económico, para el periodo que comprende los años desde el 2011 al 2016. Finalmente se muestra una comparación de la minería en Bolivia respecto de los principales países productores mineros en Latinoamérica, durante el quinquenio mencionado, para lo cual se ha considerado a la producción y al Índice de Atractivo de Inversión cómo variables importantes para hacer esta comparación. 1. INTRODUCCION. El presente trabajo es un ensayo, con carácter exploratorio, sobre el estaño en la economía y finanzas mundiales. En un escenario donde, debido al alza y baja internacional de los precios en los últimos años, se ha incrementado la explotación de este recurso en Bolivia y en otros países. Por otra parte, con la crisis de los últimos años, la tendencia al alza de los precios de las materias primas habría cambiado experimentándose una caída de los precios que desalentaría inversiones futuras en la explotación de estaño. Así también, se considera que los precios del estaño tienen un comportamiento irregular a lo largo del ciclo económico, sufren alzas con el aumento de la demanda industrial y financiera así como tienden a bajas en épocas de crisis debido a que los agentes económicos preservan el valor de su capital acumulando. Entonces, el propósito de este ensayo es esclarecer la dinámica de la oferta y demanda de estaño, en el mercado nacional y mundial, utilizando para ello el enfoque marxista(Es el conjunto de movimientos políticos, sociales, económicos y filosóficos derivados de la obra de Karl Marx, economista, filósofo y periodista revolucionario) sobre el comportamiento del capital en la sociedad contemporánea, es decir, la lógica de extraer ganancias a través del proceso productivo. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 1.1.1. Identificación Del Problema. La caída de los precios de los principales minerales que exporta Bolivia atraviesa una evidente crisis que origino el modelo estatal vigente en el país. Por otra parte la minería es una actividad que tiene un alto grado de dependencia hacia factores externos, tales como los precios de mercado internacionales, los stocks y la venta de reservas, otro factor es que los precios de los insumos importados y la tecnología se hallan en ascenso, los precios de los productos básicos como los minerales permanecen constantes, lo que determina un intercambio desigual. El sector minero tiende a convertirse en un rubro económico sin alternativas económicas que posibiliten incrementar el flujo de divisas hacia nuestro país y así poder generar la reactivación minera Por lo que podemos sintetizar de la siguiente forma, para poder realizar la formulación del problema: - El propósito es demostrar que los recursos que se tiene de estaño, representa la respuesta económica de reactivación y crecimiento, a la crisis por la que atraviesa el país. - El medio para lograrlo debe ser a través del aprovechamiento integral de dichos recursos, mediante la producción, y la inversión en tecnología para tener un incremento en la producción de estaño como principal propósito en la mejora de la economía del país. . Formulación Del Problema.
Con todo lo indicado, el problema objeto
de estudio del trabajo se plantea: ¿Cuáles son los mecanismos pertinentes para el desarrollo productivo del país vinculado a la explotación de los recursos que se tiene de estaño, en la perspectiva de coadyuvar en la reactivación económica del sector minero y por ende del país? 1. JUSTIFICACIÓN. La presente investigación, está formulada como una relación de tipo causal, considerando de esta forma las siguientes premisas económicas:
Como solucionar el problema?
De acuerdo a una política minero metalúrgica que logre canalizar recursos hacia la inversión, o atracción de la inversión extranjera con dirección a la explotación y desarrollo de los recursos que se tiene en el país, con alto valor de mercado, puede ser la mejor respuesta económica a las pretensiones de reactivación de la economía minera en Bolivia, coadyuvando al incremento en las exportaciones tradicionales, generando empleo e ingresos para el país. 1. OBJETIVOS. 1. OBJETIVO GENERAL. •Realizar un estudio de prospectiva del mercado del estaño para orientar las acciones de la industria minera boliviana. • Demostrar que la implantación de una política minero metalúrgico de Inversión orientada a la producción e industrialización de los proyectos mineros del estaño, tendrá un impacto económico positivo en variables macroeconómicas: empleo e ingresos en la región donde se encuentren los yacimientos, impulsando la actividad económica integral del país. • Impulsar con la investigación para que sirva de base para el logro de tecnologías aplicables y acordes con los recursos y su orden de prioridades, de esta forma obtener una racional y optima utilización de los recursos naturales. • Demostrar con la elaboración de un modelo econométrico, que la producción minera del país es fundamental para lograr la Reactivación Económica reflejada a través de la Generación de Recursos para Bolivia mediante Impuestos y Regalías Minera 1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. • Cuantificar las reservas existentes en el país y en el resto del mundo, así como su participación en el mercado mundial. • Cuantificar la oferta y demanda de los recursos, nacional y mundial. • Determinar la demanda mundial insatisfecha. • Analizar precios internacionales de los recursos de estaño. • Generación de empleo a todo nivel, básicamente la mano de obra no calificada, incentivando programas de capacitación y formación que posibiliten el logro de las metas programadas. •Determinar la importancia nacional y estratégica de los recursos que se tiene del mineral. • Determinar la importancia económica de la producción e industrialización de la obtención de estaño y sus alcances futuros. • Investigar cuánta inversión se requiere para iniciar o continuar la tarea de explotación, industrialización y comercialización del estaño. • Analizar los ingresos que generaría dicha explotación • Plantear las tecnologías aplicables para la obtención del beneficio del mineral en estudio. PRODUCCIÓN MUNDIAL Y NACIONAL cabe destacar que la producción de estaño creció en el 2013, a una importante tasa anual de 22.5%; En cuanto a las reservas mundiales de minerales, entre el 2011 y el 2015 se incrementaron para los ocho principales metales; con excepción del estaño, cuyas reservas mundiales prácticamente se mantuvieron
: Reservas Mundial de los Principales
Metales Entre los países con las mayores reservas de metales a nivel mundial se destacó China, con las mayores reservas de estaño (31.3%).[Ver Gráfico N° 4]. En el desarrollo de la industria en Bolivia se pueden encontrar las siguientes etapas: a) Producción artesanal individual: uso de instrumentos manuales y rudimentarios, con técnica manual. La apropiación es individual, en razón a la propiedad individual (ejemplo el artesano o el campesino). b) Producción con cooperación simple: uso de instrumentos manuales y técnica manual con cooperación. La apropiación es individual basada en la libre concurrencia (ejemplo maestro artesano y oficiales en los gremios pre capitalistas)3. a) Producción manufacturera: los instrumentos son manuales. La cooperación fundada en la técnica manual y con división del trabajo. Desde aquí las relaciones de producción capitalistas son típicamente las siguientes: apropiación individual basada en la separación del propietario de los medios de producción (que ya no participa del proceso laboral) y el trabajador no propietario que recibe un salario. a) Producción maquinizada: desecha técnica e instrumentos manuales, transformándose hacia la cooperación fundada en el medio de trabajo, la máquina, que se vuelve autónoma respecto al productor. La cooperación y división del trabajo se basan en principios objetivos, en el sentido de adecuarse rigurosamente a la ciencia. Las relaciones de producción muestran una apropiación individual de lo producido por parte del propietario de los medios de producción, separado radicalmente del obrero asalariado desprovisto de todo medio de producción. Entre a), b), c) y d) se va desplegando la denominada concentración de los medios de producción y la formación de un mercado de trabajo con los expropiados. Desde la perspectiva de los pequeños productores individuales PRINCIPALES PAISES E INDUSTRIAS CONSUMIDORAS COTIZACIONES (precios): pasada, actual y proyección
La producción de minerales en el país registró un crecimiento del 9% en el primer
trimestre del año en comparación con similar periodo en 2017, mientras que los precios se recuperaron en un 20%, según datos del Ministerio de Minería. Se espera que ese dinamismo se mantenga en ascenso en los próximos meses, impulsado por la mejora de los precios del estaño. El incremento en la producción minera se debe a un conjunto de factores, principalmente la recuperación de los precios internacionales, que pasaron de estabilizarse a mostrar importantes crecimientos en el mercado mundial. De una tendencia a la estabilización, estamos pasando a un proceso de alza. Si no existe ningún evento extraordinario de especulación o algún otro factor en el mercado, esta tendencia se va a mantener este año y el próximo. Gráfico N° 6: Cotización promedio Durante los primeros meses de 2017 el comportamiento de los precios de este mineral fue estable, manteniéndose alrededor de los nueve dólares (ver gráfica N 6). Esto se explica que esta tendencia se debió a la reactivación de las economías norteamericana, china e india. Estados Unidos ha entrado a una normalización y se espera que su aparato productivo tenga un crecimiento superior al 1,5%; este hecho ha generado una presión en la demanda de estaño y ello influye en el alza de la cotización de éste y otros minerales. La economía nacional es impulsada el primer trimestre de este año por tres sectores. Entre éstos el minero, que muestra niveles de expansión "mucho mayores” que en el mismo periodo del año pasado. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN.
La comercialización de minerales comprende una visión general sobre la
compra y venta los minerales mercados de producción y consumo, de los minerales y metales en el mundo, a través de un conjunto de acciones relacionadas entre sí para cumplir los objetivos de la Corporación Minera de Bolivia La comercialización de minerales, permite definir la oferta y demanda de los productos mineros en un horizonte de tiempo Estaño metálico sobresalen en la exportación de productos manufactureros, según la tabla industrial de la Cámara Nacional de Industria, que reporta sobre los 10 productos más vendidos en el primer trimestre de la presente gestión. En tercer puesto el estaño metálico sumó 65,2 millones de dólares. (véase Gráfico N° 7) ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL Y FUTURA El desarrollo de proyectos de estaño decae en todo el mundo por los bajos precios, pero el gobierno no se atemoriza. Por el contrario. Prevé invertir millones en la expansión de sus minas y refinerías de este metal en el País. ¿Su objetivo? Incrementar su producción en 40% al 2019, lo que lo llevaría a luchar por un mejor lugar entre los productores mundiales de estaño (hoy es el cuarto). “En los próximos tres años, Bolivia tiene como propósito incrementar los volúmenes de estaño. CONCLUSIONES. Como se ha visto, las reservas existentes en el país están cuantificadas como una de las más grandes del mundo, por lo que su participación en el mercado mundial está garantizado, un punto a favor son los precios internacionales. Por ello, la investigación sirve de base para el logro de tecnologías aplicables y acordes con los recursos y su orden de prioridades, sienta las bases económicas para emprender proyectos y aprovechar los recursos metálicos en su integridad no solo como materia prima sino con valor agregado. De ésta forma, queda demostrado que existe la necesidad de implantar una política minero metalúrgica de INVERSIÓN o atracción a la Inversión, orientado a la producción e industrialización del mineral, la Inversión es fundamental para obtener un impacto económico positivo en variables macroeconómicas: productividad e ingresos en las regiones mineras estanníferas, lo que impulsará la actividad económica integral de la País Una vez más el determinante para la producción en el campo de la minería tradicional y no tradicional es la Inversión Minera, puesto que: - Las inversiones promueven la producción - a mayor producción suben las exportaciones - Si suben las exportaciones habrá mayores ingresos departamentales De esta forma concluimos que para todo emprendimiento que se realice con el objetivo de generar Ingresos, deberá asegurarse primero la fuente para la Inversión, sea ésta nacional o extranjera. 1. RECOMENDACIONES. Es muy importante promover a corto plazo el desarrollo minero metalúrgico en el país, orientados a la posibilidad de obtener ventajas comparativas en la generación de ingresos frescos, para su reinversión en el ámbito nacional; lo cual impulsará el principio de fortalecimiento sucesivo de todos los complejos industriales que resulten técnica y económicamente viables. La oferta de los recursos a nivel mundial es muy grande, como se estudió anteriormente, sin embargo la demanda de los minerales de estaño es aún mayor, por lo que se podría permanecer en el mercado mundial, con bastantes ventajas comparativas referentes a países productores de estaño, lo que amplía nuestras ventajas comparativas cualitativas y cuantitativas.