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LIBERTAD DE EMPRESA:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:

Artículo 59°: El Estado estimula la creación de riqueza y


garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no
debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad
públicas. El Estado brinda oportunidades de superación a
los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus
modalidades.
LIBERTAD DE EMPRESA:

DEFINICIÓN:

La libertad de empresa se manifiesta como el derecho de


las personas a elegir libremente la actividad ocupacional o
profesional que desee o prefiera desempeñar, disfrutando
de su rendimiento económico y satisfacción espiritual.

STC N° 3330-2004-AA/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

DEFINICIÓN:

Consagrada por el artículo 59° de la Constitución, se


define como la facultad de poder elegir la organización y
efectuar el desarrollo de una unidad de producción de
bienes o prestación de servicios, para satisfacer la
demanda de los consumidores o usuarios.

STC Nº 0008-2003-AI/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

Cuando el artículo 59º de la Constitución reconoce el


derecho a la libertad de empresa está garantizando a
todas las personas una libertad de decisión no sólo para
crear empresas (libertad de fundación de una empresa), y
por tanto, para actuar en el mercado (libertad de acceso al
mercado), sino también para establecer los propios
objetivos de la empresa (libertad de organización del
empresario) y dirigir y planificar su actividad (libertad de
dirección de la empresa) en atención a sus recursos y a las
condiciones del propio mercado, así como la libertad de
cesación o de salida del mercado.

STC N.º 01405-2010-PA/TC


LIBERTAD DE EMPRESA:

DEFINICIÓN :

La libertad de empresa tiene como marco una actuación


económica autodeterminativa, lo cual implica que el
modelo económico social de mercado será el fundamento
de su actuación, y simultáneamente le impondrá límites a
su accionar.

STC Nº 0008-2003-AI/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

DEFINICIÓN:

Consecuentemente, dicha libertad debe ser ejercida con


sujeción a la ley -siendo sus limitaciones básicas aquellas
que derivan de la seguridad, la higiene, la moralidad o la
preservación del medio ambiente-, y su ejercicio deberá
respetar los diversos derechos de carácter socio-
económico que la Constitución reconoce.

STC Nº 0008-2003-AI/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

¿QUÉ SE ENTIENDE POR EMPRESA?:

“La expresión ‘empresa’ alude a una actividad económica


organizada para los fines de la considera a la
organización y la dirección, a los cuales se suman los
bienes, el capital y el trabajo”.

STC Nº 03330-2004-AA/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

VINCULACIÓN DERECHO AL TRABAJO/LIBERTAD DE EMPRESA:

El Estado no solo debe garantizar el derecho de acceder a un puesto de


trabajo o a proteger al trabajador frente al despido arbitrario, sino que,
además, debe garantizar la libertad de las personas de elegir la actividad
mediante la cual se procuran los medios necesarios para su subsistencia.
En tal sentido, el Estado debe proteger tanto al trabajador dependiente
como a la persona que realiza actividades económicas por cuenta
propia. Siendo así, a efectos de su protección, no existe diferencia
alguna entre el individuo que se gana la vida como trabajador por cuenta
ajena del que lo hace por cuenta propia” y, por ello, sería una aberración
“afirmar que es más digno constitucionalmente hablando el trabajo
dependiente que el independiente”.

STC N° 03330-2004-AA/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

VINCULACIÓN DERECHO AL TRABAJO/LIBERTAD DE


EMPRESA:

La libertad de trabajar libremente será considerada como


derecho accesorio de la libertad de empresa.

STC N° 02802-2005-PA/TC.
LIBERTAD DE COMERCIO:

Es la facultad de elegir la organización y llevar a cabo una


actividad ligada al intercambio de mercaderías o servicios,
para satisfacer la demanda de los consumidores o
usuarios. Tal libertad presupone el atributo de poder
participar en el tráfico de bienes lícitos, así como
dedicarse a la prestación de servicios al público no sujetos
a dependencia o que impliquen el ejercicio de una
profesión liberal.
LIBERTAD DE INDUSTRIA:

Es la facultad de elegir y obrar, según propia


determinación, en el ámbito de la actividad económica
cuyo objeto es la realización de un conjunto de
operaciones para la obtención y/o transformación de uno
o varios productos.
LIBERTAD DE EMPRESA:

VINCULACIÓN LIBERTAD DE EMPRESA Y LIBRE INICIATIVA


PRIVADA:

Como bien se señala constitucionalmente, en el artículo


58,“la iniciativa privada es libre”. Sobre esta base, y
relacionándola con la estudiada libertad de empresa, el
acceso al mercado empresarial aparece como la capacidad
de toda persona de poder formar una empresa y que esta
funcione sin ningún tipo de trabas.

STC Nº 03330-2004-AA/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

VINCULACIÓN LIBERTAD DE EMPRESA Y LIBRE INICIATIVA PRIVADA:

La creación de empresas no significa que al titular del derecho no se le


pueda exigir requisito alguno.

STC Nº 03330-2004-AA/TC.

FACULTAD FISCALIZADORA ESTATAL

La Inspección no constituye, per se, afectación alguna a la Libertad de


Empresa, salvo que carezca de motivo alguno y sea ostensiblemente
frecuente.

STC Nº 06135-2006-PA/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

VINCULACIÓN LIBERTAD DE EMPRESA Y LIBRE INICIATIVA


PRIVADA:

La libre voluntad de crear una empresa es un componente


esencial del derecho a la libertad de empresa, así como el acceso
al mercado empresarial. Este derecho se entiende, en buena
cuenta, como la capacidad de toda persona de poder formar una
empresa y que esta funcione sin ningún tipo de traba
administrativa, sin que ello suponga que no se pueda exigir al
titular requisitos razonablemente necesarios, según la naturaleza
de su actividad.

STC Nº 02802-2005-AA/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

El lucro comercial es un aspecto protegido por la libertad


de empresa.

STC Nº 00001-2005-AI/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO:

Está determinado por cuatro tipo de libertades, las cuales


terminan configurando el ámbito de irradiación de la
protección de tal derecho.
◦ Libertad de creación de empresa y de acceso al mercado.
◦ Libertad de organización.
◦ Libertad de competencia.
◦ Libertad para cesar las actividades.
LIBERTAD DE EMPRESA:

CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO:

◦ La libertad de creación de empresa y de acceso al


mercado significa libertad para emprender actividades
económicas, en el sentido de libre fundación de
empresas y concurrencia al mercado.
LIBERTAD DE EMPRESA:

CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO:

◦ La libertad de organización contiene la libre elección del


objeto, nombre, domicilio, tipo de empresa o de
sociedad mercantil, facultades a los administradores,
políticas de precios, créditos y seguros, contratación de
personal y política publicitaria, entre otros).
LIBERTAD DE EMPRESA:

CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO:

◦ La libertad de competencia.
 El mercado es quien debe regular la oferta y la
demanda.
 Tanto mercado como sea posible.
 Tanta regulación como sea necesaria.
LIBERTAD DE EMPRESA:

CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO:

◦ La libertad para cesar las actividades es libertad, para


quien haya creado una empresa, de disponer el cierre o
cesación de las actividades de la misma cuando lo
considere más oportuno.
LIBERTAD DE EMPRESA:

LÍMITES:

RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD:

◦ Justificación.
◦ Herramienta para medir la intensidad de las
restricciones.
 Leve intensidad.
 Media intensidad.
 Grave intensidad.
LIBERTAD DE EMPRESA:

RAZONABILIDAD:

Se identifica la razonabilidad como prohibición o


interdicción de arbitrariedad. Razonable sería, así, toda
intervención en los derechos fundamentales que
constituya consecuencia de un fundamento. Arbitraria,
aquélla donde ésta se encuentra ausente.
LIBERTAD DE EMPRESA:

PROPORCIONALIDAD

Prohibición del exceso.


LIBERTAD DE EMPRESA:

“La idea del Estado de Derecho se vincula obviamente con


la necesidad de que las decisiones de los órganos públicos
estén argumentadas.”

Cuestiones Judiciales. Manuel Atienza. Pág. 94.


LIBERTAD DE EMPRESA:

“El avance del Estado Constitucional (ha) ido acompañado


de un incremento cuantitativo y cualitativo de la exigencia
de justificación de las decisiones de los órganos públicos.”

Derecho como argumentación. Manuel Atienza. Pág. 11.


LIBERTAD DE EMPRESA:

◦ TEST DE PROPORCIONALIDAD:
 Idoneidad.
 ¿Existe una finalidad constitucionalmente valiosa?
 ¿Es adecuada?
 Analizar si la restricción en el derecho resulta pertinente o
adecuada a la finalidad que se busca tutelar.
 Necesidad.
 ¿Existe otra medida menos gravosa para alcanzar dicho objetivo?
 Verificar si existen medios alternativos al adoptado.
 Ponderación.
 Cuanto mayor es el grado de la no satisfacción o de la afectación
de un derecho/principio, tanto mayor tiene que ser la
importancia de la satisfacción del otro.
 Balancing.
LIBERTAD DE EMPRESA:

PROCEDENCIA DEL AMPARO

La procedencia del amparo presupone que se cuente con


la autorización correspondiente.

STC Nº 02802-2005-AA/TC.
LIBERTAD DE EMPRESA:

PROCEDENCIA DEL CUMPLIMIENTO:


◦ Ser un mandato vigente.
◦ Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de
la norma legal o del acto administrativo.
◦ No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares.
◦ Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento.
◦ Ser incondicional.
Excepcionalmente podrá tratarse de un mandato condicional, siempre y
cuando su satisfacción no sea compleja y no requiera de actuación
probatoria.
Adicionalmente, para el caso del cumplimiento de los actos administrativos,
además de los requisitos mínimos comunes mencionados, en tales actos se
deberá:
◦ Reconocer un derecho incuestionable del reclamante.
◦ Permitir individualizar al beneficiario.

STC Nº 00168-2005-PC/TC.

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