Participación local y

ecoturismo

Jorge M. Chávez
 1992. Cumbre de la Tierra

La Organización Mundial del Turismo y otras

instancias unieron esfuerzos para producir la
Agenda 21 para la industria del turismo, que
establece como uno de sus principios que:

“El desarrollo turístico debería reconocer y

apoyar la identidad, la cultura y los intereses
de las poblaciones locales”.
 1995. Carta del Turismo Sostenible

En la Conferencia Mundial de Turismo

Sostenible celebrada en Lanzarote en Abril de
1995 se firmó la Carta del Turismo Sostenible,
cuyo primer objetivo señala que :

“El desarrollo turístico deberá fundamentarse

sobre criterios de sostenibilidad, ser viable
económicamente y equitativo desde una
perspectiva ética y social para las comunidades
locales ”
 2002. Cumbre Mundial del Ecoturismo

La Declaración de Québec sobre el Ecoturismo, brinda

recomendaciones para el desarrollo de esta actividad en el
contexto del desarrollo sostenible. Esta declaración hace
hincapié en que :

“la sostenibilidad del turismo debe ser un aspecto prioritario,

por su contribución potencial al alivio de la pobreza y a la
protección del medio ambiente en ecosistemas amenazados”.
“el ecoturismo contribuye activamente a la conservación del
patrimonio natural y cultural, incluye a las comunidades
locales e indígenas en su planificación, desarrollo y
explotación y contribuye a su bienestar ”
 Diversidad Cultural
La diversidad cultural se
manifiesta por la diversidad
del lenguaje, de las creencias
religiosas, de las prácticas del
manejo de la tierra, en el arte,
en la música, en la estructura
social, en la selección de los
cultivos, en la dieta y en todo
número concebible de otros
atributos de la sociedad
humana.

5
 Diversidad Cultural

También la diversidad cultural

(exclusivamente humana)
debe considerarse como parte
de la biodiversidad.

Al igual que la diversidad genética o de especies,

algunos atributos de las culturas (por ejemplo, el
nomadismo o la rotación de los cultivos) representan
"soluciones" a los problemas de la supervivencia en
determinados ambientes.
6
 Diversidad Cultural

Además, al igual que

otros aspectos de la
biodiversidad, la
diversidad cultural
ayuda a las personas a
adaptarse a la variación
del entorno.

7
 Diversidad Cultural

El Perú posee una alta diversidad

de culturas y cuenta con 14 familias
lingüísticas y al menos 44 etnias
distintas, de las que 42 se
encuentran en la Amazonía.
Estos grupos aborígenes poseen
conocimientos importantes
respecto a usos y propiedades de
especies; diversidad de recursos
genéticos y las técnicas de manejo.
https://www.youtube.com/watch?v=j3GCbx0lMz4&nohtm
l5=False

8
 ¿Qué es una comunidad?

 Un grupo de personas que

comparten un área geográfica ó
una misma organización.
 Se les reconoce por compartir un
mismo campo de conocimiento,
intereses, actividades, o
experiencias comunes.
 La comunidad define su
contexto.

9
 Comunidades cada vez más son
parte de la oferta
 Existe una creciente demanda por programas que
permitan a los turistas observar y participar en
eventos locales y actividades de la vida diaria de
manera genuina.
 El concepto “comunidad” como parte de un
producto es cada vez imprescindible.

10
Comunidades cada vez mas son parte
de la oferta


Pero … qué rol tienen en la oferta??

12
Comunidades cada vez más son parte
de la oferta

 “…comunidad por definición implica un conjunto de

individuos con algún tipo de responsabilidad
colectiva, y la habilidad para tomar decisiones a través
de cuerpos representativos.

 Los residentes obtiene ingresos como administradores

del lugar, emprendedores, proveedores de servicios y
productos y empleados.

 Por ultimo, una parte de los ingresos generados por

turismo son asignados para proyectos que generen
beneficios a la comunidad en su conjunto”.
13
Nivel de participación

14
 Nivel de participación
Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3

Completo Parcial Integrado

La comunidad Parte de la Joint Venture entre

completa está comunidad ó de las la comunidad ó
involucrada. familias, están algunos de sus
involucradas miembros y los
-Casa Matsigenga socios de negocios.
-Rumbo al Dorado
-Posada Amazonas

Turismo rural comunitario Peru

Reserva Comunal Machiguenga
Posada Amazonas
 Servicios ofrecidos
Iniciales:
 Guiado y botes para
recorridos locales
 Alimentación y
alojamiento
 Artesanía y actividades
culturales (música, danza,
canto, historias locales,
etc.)
 Actividades productivas
tradicionales (prácticas
agrícolas, cocina, trabajos
artesanales, etc.) 16
 Servicios ofrecidos
Avanzados:
 Provisión de servicios
integrales y complementarios
(lavado, planchado, alimentos,
transporte, etc.)
 Administración de
operaciones completas.
 Comercialización y marketing
de servicios y/o productos
turisticos.

17
 Consolidación de proyectos
comunitarios
 Realización de diagnósticos comunitarios participativos
 Acompañamiento y asesoría de manera constante
 Se vincularon a estrategias de desarrollo local y regional
 Los actores locales se apropiaron del proyecto
 Se formaron nuevos cuadros locales
 Se capacitó a los involucrados directos en el tema ecoturístico
 Se estudiaron otras experiencias
 Se obtuvieron recursos económicos para la construcción de infraestructura
básica (cabañas, comedores, letrinas secas, plantas de tratamiento de agua
para su reutilización, torres de observación de aves, senderos, entre otros) y
equipamiento (literas, cocinas, comedores, kayaks, chalecos salvavidas,
binoculares, etc.)
 Se contó con asesoría especializada para la mercadotecnia, la publicidad y la
capacitación permanente, el diseño de materiales de difusión y la promoción
permanente de los proyectos comunitarios de ecoturismo.
Turismo y Reducción
de la Pobreza
#1.¿Qué es el Turismo en favor de los
Pobres (PPT)?
 Turismo que genera beneficios netos para los
pobres.
 PPT es un enfoque general diseñado para abrir
oportunidades para los pobres

 Ganancias económicas
 Otros beneficios de subsistencia – agua, caminos, entre
otros
 Compromiso en la toma de decisiones
 Turismo en favor de los
Pobres
 Un enfoque para el desarrollo y gestión del turismo a
nivel gubernamental y privado.

 Aumenta los vínculos entre los pobres, los negocios

turísticos y los turistas como consumidores.

 Cualquier empresa puede orientar su enfoque más

en favor de los pobres.
¿Por qué un Turismo en
favor de los Pobres?
Porque la pobreza importa.
No a todos les gusta el término.
Se le relaciona con las Metas del
Milenio y el concepto de crecimiento
en favor de los pobres de las Naciones
Unidas.
 El Turismo como una estrategia en
favor de los pobres tiene sus ventajas
 Conveniente para el desarrollo en favor de los pobres
 Intensivo en mano de obra
 Incluye a las mujeres y al sector informal
 Se basa en activos culturales y naturales de los
pobres
 Adecuado para áreas pobres.
 El turismo en favor de los pobres consiste en
capitalizar estas características y buscar minimizar
los impactos negativos.
 Para incrementar la Contribución del
Turismo en Países Menos Desarrollados

Aumentar los números del turismo

Alargar la estadía y el gasto en turismo en

bienes y servicios producidos localmente.

Por ejemplo, hacer que los visitantes que regresan

gasten tanto como los visitantes que llegan por primera
vez.
Dándonos cuenta de la oportunidad
1. Aumenta la importancia que se le atribuye al
gasto en turismo y a quiénes beneficia – en lugar
de enfocarnos en el número de arribos.
2. Debido a que el consumidor se traslada al
destino, los productores pobres pueden vender
bienes y servicios complementarios y de esta
manera enriquecer la experiencia en dicho
destino.
3. Oportunidades para la diversificación de los
modos de subsistencia – en áreas donde hay muy
pocas opciones alternas
4. Cultura, fauna silvestre, paisajes son con
frecuencia activos de los pobres
Estrategias del Turismo en favor de
los Pobres (PPT)

1. Beneficios económicos,
2. Otros beneficios para el sustento
(mejoras físicas, sociales y culturales), y
3. Beneficios de participación menos
tangibles.
 1. Beneficios Económicos:
 Expansión del empleo y sueldos locales: creando
trabajo local, entrenando gente local.
 Expansión de oportunidades de negocios para los
pobres, vendiéndoles a los negocios turísticos o a los
turistas
 Desarrollo de ingresos comunales colectivos. Como
resultado de la distribución de dividendos
equitativos, pago por arrendamiento, proporción de
los beneficios, donaciones: usualmente acordadas en
sociedad con operadores turísticos e instituciones
gubernamentales.
 2. Otros beneficios para la
subsistencia
Desarrollo de capacidades, entrenamiento y
empoderamiento
Mitigación del impacto ambiental del turismo
en los pobres, gestión de la demanda en
conflicto por el acceso a los recursos naturales
entre el turismo y la gente local (Abordar la
competencia por el uso de los recursos
naturales)
Mejor acceso a infraestructura y servicios:
cuidado de la salud, acceso a la radio,
seguridad, provisión de agua, transporte.
 3. Beneficios de Participación

 Marco de planeamiento que permita la

participación de los pobres
 Mayor participación de los pobres en la toma de
decisiones
 Sociedades a favor de los pobres con el sector
privado.
 Como mínimo: mayor flujo de información y
comunicación: reuniones, reportes, compartir
noticias y planes. Promoción de diálogo.
 #2 Turismo y Desarrollo
Económico Local
 Crecimiento económico, generación de ingresos y
reducción de la pobreza.
 Se debe alentar a los turistas para que gasten más y
dejen mucho más que tan sólo huellas.
 Los operadores de turismo y los proveedores de
hospedaje deben evaluar sus estrategias de
compra.
 Alentar un mayor gasto en comunidades locales.
 Temas Clave en la Participación
Económica
 Los vínculos económicos  El acceso al mercado es un
locales reducen las fugas tema clave
de capitales  El turismo de enclave
 Las asociaciones locales reduce la posibilidad de
pueden incrementar la venta de los productores
participación a través del pobres cuya única opción
desarrollo y venta de es ofrecer sus productos de
productos manera ambulatoria en las
complementarios puertas.
 #3 Sociedades: un cambio de
enfoque
 El desarrollo del turismo ha sido enfocado casi
siempre a un nivel macro, de promoción
internacional, atrayendo inversiones, con el
desarrollo de grandes hoteles y a través de planes
maestros a nivel nacional y regional.

 Debe haber un cambio hacia la constitución de

sociedades que ofrezcan a los mercados internacional
y nacional, experiencias turísticas que reflejen las
características del destino, involucrando a las
comunidades locales y dándoles cierto grado de
control como anfitriones.
 ¿De quién es la
responsabilidad del Turismo
en favor de los Pobres?
Todas las formas de turismo pueden ser pro-pobres.
La atención debe centrarse en quién se beneficia del
turismo.
No es un juego sin ganancia, puede haber ganancias
para todos.
 Empresas Turísticas
Operadores de Turismo Alojamiento
 Emplear guías locales  Provisión de comida &
 Fomentar la compra de bebidas locales.
artesanía y arte local  Capacitación con
 Programar habilidades
presentaciones – transferibles.
música, bailes,  Vínculos económicos
narración de cuentos. locales, mantenimiento,
 Fomentar los productos mobiliario ligero,
complementarios. uniformes
 Ganancia en la
infraestructura
Las iniciativas del sector privado
deben:
Ayudar a cubrir los costos de capacitación.
Dar un marco que asegure que el sector
informal ofrece garantía y seguridad en la
calidad de sus productos [p.e. desarrollo de
artesanía].
Ayudar a mercadear los productos de los
pobres.
 #4 La Importancia del
Mercado
No es turismo hasta que se vende.
Los turistas compran bienes y servicios en el
destino.
Las empresas de turismo proveen bienes y
servicios.
Estas constituyen oportunidades económicas
locales adicionales.
 Dependientes de un destino
próspero
Es poco probable que los productores pequeños
y pobres cuenten con un producto o servicio, o
controlen un atractivo, que fomente la llegada
de un flujo de turistas extranjeros o nacionales a
su área.
Los pequeños productores son más capaces de
proveer bienes y servicios a los turistas
nacionales y extranjeros que ya están en la
zona.
Acceso al Mercado & Competencia
 La comunidad local no tiene acceso a los turistas
cuando éstos están en sus hoteles, buses turísticos
o al interior de los atractivos (p.e. museos).
 Este constituye un turismo de enclave, donde
aquellos que desean vender sus productos a los
turistas pueden hacerlo únicamente en las entradas
o salidas, de manera ambulatoria.
 El turismo debe organizarse de tal manera que le
permita a la gente local tener un mejor acceso a los
turistas.
 La duración de la estadía también es un tema
importante.
 Pensando sobre la Matriz de
Productos
Producto
o Existente
Servicio
1. Vender más de un
Existente producto existente a un
mercado existente, la
estrategia de menor
riesgo.
3. Vender un producto
nuevo a un mercado
Nuevo existente, ideal para
diversificar las formas de
subsistencia, estrategia de
ingresos familiares
suplementarios.
Mercado
Nuevo
2. Vender un producto existente a un
nuevo mercado, esto es muy difícil para
un productor pobre, a menos que el
destino esté atrayendo nuevos segmentos
de mercado.
4. Nuevo mercado, nuevos productos.
Muy difícil para un productor pobre a
menos que se establezca un Joint Venture
con un negocio bien establecido, que
cuente con un buen presupuesto para
mercadotecnia o esté respaldado por
alguna oficina de turismo nacional o por
algún proyecto con financiamiento
internacional.
Difícil que sea sostenible.
# 5 Haciendo la diferencia en
Gambia
 Gasto promedio diario del turista británico
£28/45US$ en Gambia – contribuye a las ganancias
por exportación

 El 33% de este “gasto discrecional” es ganado por

el sector informal.
 Gambia
Ocupa el puesto 160 de un total de 173 UN
Más del 50% de la población vive con menos
de 1US$ al día
El turismo representa el 7.8% del PBI – 5,000
+ empleos.
Predominantemente un destino de sol para
vacacionistas de Europa del norte en época
de invierno – 40% visitantes que regresan.
Algunos nichos de mercado incluyendo
observación de aves y el Festival de las
Raíces.
DFID Tourism Challenge Fund
Enfoque de Sociedad
 Sector Formal  Sector Informal
 Hoteles  Guías acreditados
 Operadores de Turismo  Proyectos de turismo
Receptivo/Operadores comunitario
locales  Guías de aves
 Operadores de Turismo  Mercados artesanales
Emisor  Juguerías
 Federación de  Vendedores de frutas
Operadores de Turismo
 Taxistas
 Unidad de Turismo
Responsable &
Fundación de Viajes
 Proceso
 Recopilación y
distribución de
información
 Identificando buenas
prácticas
 Identificando barreras de
acceso
 Investigación sobre las
opiniones de los turistas
y de cada uno de los
sectores.
 Talleres de trabajo con
socios pertenecientes a
diferentes grupos.
 Talleres en la que
participan varios socios
para elaborar una agenda
que aborde los temas que
le preocupan a cada grupo.
 Agenda de
implementación
consensuada para el
cambio
 Buenas prácticas: Operadores de
Turismo

Dan información sobre los servicios prestados

por el sector informal.
Recomiendan algunos servicios del sector
informal : artesanos (100%), guías acreditados
(83%), taxis de turismo (83%).
Apoyan el encuentro con gente local a través
de visitas a mercados & playa (83%).
Paradas en los mercados artesanales como
parte de las excursiones.
Las excursiones incluyen poblados,
comunidades y escuelas.
 Buenas prácticas:
Hoteles
Provisión local de fruta, verduras, algunas
carnes & artículos para amoblar
Trabajo con grupos de mujeres para comprar
& proveer
Algunos hoteles han establecido vínculos
para apoyar servicios brindados por el sector
informal p.e. Días de mercado libre para
vendedores de artesanía, jugo fresco de
exprimidores de fruta de la playa
Provisionamiento local
 Trabajo – empleo
 Hoteles
 Restaurantes
 Operadores locales
 Frutas y verduras
 Jugos
 Pescado y carne
 Mobiliario ligero
 Muebles
 Provisionamiento de
alimentos
Mercados mayoristas inadecuados,
provisionamiento dominado por mayoristas
al contado.
Mejores relaciones entre hoteles &
restaurantes y productores locales
Los hoteles han establecido menús de modo
que la estacionalidad & volumen y
continuidad en la oferta son importantes
Menús en base a comida europea
La calidad es también un tema importante
Visitantes que regresan 140

 La mitad de los visitantes que probablemente no

regresen, dijeron que se debía a los bumsters.
 La gente amistosa fue más significativa para los
visitantes que regresaron.
 “Gente amistosa” fue más importante que la
relación “precio/calidad” para los visitantes que
regresan.
 Barreras al acceso reportadas por
el sector informal en Gambia
1. Falta de promoción de parte del sector formal –
presentación negativa. Falta de vinculos con el sector
formal.
2. Falta de conocimiento de parte de los turistas y temor
3. Mucha competencia dentro del sector
4. Turistas que regatean demasiado
5. Comisiones
6. Falta de publicidad y promoción
7. Falta de conocimiento en marketing
Información en Hoteles
 Todos los grupos del
sector informal querían
estar representados en
el mercado – en hoteles.
 Código de conducta
 no insistir, molestar
 Auto disciplina &
regulación.
 Productos
diferenciados
 Observación de aves
 Tours agrícolas
Mercados Artesanales
 Aminorar el
comportamiento
molesto e insistente a
través de códigos de
conducta.
 Demostraciones de
trabajo artesanal
 Nuevos productos
 Etiquetado e
interpretación
 Hecho a la medida a
pedido
 Mercados Artesanales
 Nuevos Productos
 Menor insistencia ya que ésta baja las ventas
 Regatear dentro de márgenes más apropiados
 Mejor calidad
 Mejor presentación del producto
 Mayor diferenciación del producto – diferentes culturas
 Brikama “un centro de tallado en madera”
 Más “producción” en los puestos (de venta)
 Vender más dentro de los hoteles- pero 63% ingresa
únicamente una vez
Días de mercado libre
 Cambio de aire en la
playa
 Más utilizados por los
huéspedes de hoteles
 Las ganancias en Kotu
Beach se han triplicado
y generado 43 nuevos
“puestos de trabajo”
 Los ingresos se
duplicaron en
Senegambia
 Auto Regulación
 Se reconoce que la
insistencia reduce las
ventas.
 Estar conforme con
controlar a los
miembros (con el
respaldo de la
autoridad de turismo
de Gambia)
 Los guías tienen
mecanismos y sistemas
de quejas.
 Guías Oficiales
 Falta de promoción y
presentación negativa de parte
del sector formal.
 Mucha competencia con el
sector.
 Los guías informales son
entrenados como guías oficiales
– ¿Guías informales
acreditados?
 Los turistas regatean demasiado
 Las ganancias aumentaron en
33% 2001-2002
Exprimidores de jugo
Asociación registrada
 Identificación
 Autoregulación
supervisada
 Precios fijos y sin
insistir
Ganancias
aumentaron más del
doble
 Requieren acceso a agua
limpia y servicios
higiénicos
Vendedores de fruta en Kotu
Beach

las ganancias
aumentaron 50-60%
Impactos del desarrollo:
incremento en las
ganancias.
 Vendedores de frutas: 50-60%
 Exprimidores de jugo: 120%
 Guías: 18-30%
 Mercado Artesanal de Playa Kotu: 300% y 43 nuevos
puestos de trabajo.
Mayor información
Turismo a favor de los Pobres y Gambia
www.propoortourism.org.uk
www.propoortourism.org.uk/15_Gambia.pdf
Turismo y alivio de la pobreza
www.world-tourism.org/frameset/frame_sustainable.html
Reportes del Proyecto en Gambia y Sudáfrica
www.nri.org/NRET/publish.htm#tourism
www.icrtourism.org/capetown.html