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Director de Desarrollo
Portuario
Características comunes de la
reforma portuaria mundial
• La carga mundial transportada por vía marítima aumentó a una tasa media anual
de 4.20%
• La participación de la carga
marítima en las exportaciones
es sustancialmente más
elevada que la
correspondiente a las
Durante los últimos 15 años, el
importaciones, resultado del
transporte marítimo ha aumentado
elevado peso relativo que
su participación en el total de la
tienen las exportaciones de
carga transportada en 6.8 puntos
petróleo y derivados.
porcentuales.
SISTEMA PORTUARIO MEXICANO El número de empresas
113 PUERTOS Y TERMINALES HABILITADOS operadoras y prestadoras
de servicios en los puertos,
Rosarito
El Sauzal
Ensenada Golfo de Sta. Clara que representaban un
Puerto Peñasco
Venustiano
Carranza
San Felipe
Puerto libertad
SIMBOLOGÍA
Administración Portuaria Integral (Federal-SCT)
centenar a principio de los
Isla Cedros
Sánchez Taboada
Administración Portuaria Integral (FONATUR)
Administración Portuaria Integral (Privada)
90’s, creció a más de 1,200
San Carlos
Administración Portuaria Integral (Estatal)
Guerrero Negro
Sta. María
Sta. Rosalía
Isla San Marcos
Guaymas
96 Puertos
empresas y se triplicó el
Mulegé
16 Terminales
Puerto Escondido
Yavaros
Loreto
Topolobampo
número de terminales
Adolfo López Mateos
San Carlos
Baja California Sur
La Paz
San Juan de la Costa
Punta Prieta
Pichilingue Altata
El Mezquital
especializadas.
Dzilam de Bravo
Las Coloradas
Río Lagartos
Cabo San Lucas
Los puertos generan más de
San Felipe
Escuinapa
Holbox
Altamira
Isla Mujeres
El Cuyo
Teacapán
Chabihau
Tampico
Telchac
Progreso
San Blás Yucalpetén
Puerto Balleto Chuburná Cancún
Chacala
Cruz de Huanacastle
Nuevo Vallarta
Tuxpan Cayo Arcas
Takuntá
Sisal
Celestum
Puerto Morelos
Isla Arena Playa del Carmen 100 mil empleos directos;
Isla Cozumel
Punta Venado
Puerto Vallarta Tecolutla San
Sánchez Magallanes
Dos Bocas
.
Isla Aguada
Nuevo Campechito
Emiliano Zapata
Nautla Campeche Punta Allen
Lerma
Seyba Playa Majahual
con la operación petróleo en
Frontera
Veracruz
Chiltepec
Champotón
Barra de Navidad San Pedrito Quintana Roo
Nanchital
Sabancuy
Pajaritos
Manzanillo Tlacotalpan
Alvarado Chetumal Xcalac
Campeche La Aguada
empleos directos.
De los 113 decretados, De los 63 controlados por
63 son controlados por algún API’s
tipo de API 27 por API’s Federales
33 por API’s Estatales
40 son controlados por el Sector
2 por FONATUR
Central y
1 por una empresa privada
4 son terminales privadas 4 por ACIS
Etapas de la Reforma Portuaria
77 88 93 95
Comisión Nacional
Puertos
SEMAR Coordinadora de
Mexicanos
CGPMM
Puertos
1970 1980 1990 2000
PRODELI
91 93 00 04
Planificación Sexenal PMDP PNDP
A partir de
• Certidumbre jurídica;
• Limitada definición de los derechos de propiedad sobre los recursos;
• La centralización en la aplicación de políticas y programas de
conservación;
• Los recursos limitados que se orientan a su desarrollo;
• El largo tiempo de resolución de trámites para su uso, aprovechamiento
y explotación;
• El uso no sustentable de los recursos; y
• La presencia de ocupaciones irregulares de importantes áreas costeras y
litorales.
Las administraciones de los puertos COMERCIALES
requieren
TOTAL 106,005.0
Fuente: SCT, CGPMM, DFA, 2006
$10.6 mil millones
USD potencial
PROGRAMA DE GRAN VISIÓN DEL DESARROLLO LITORAL
(PRODELI)
Polí
Políticas pú
públicas
ELEMENTOS Modelo de planeació
planeación RESULTADOS
Modelo de gestió
gestión
• Programa Nacional de Desarrollo
Portuario
• Reforma jurídica y administrativa
Modelo Integrado del
• Simplificación NACIONAL Sistema Portuario Nacional
• Pacto de Competitividad
ESTRATEGIA
Programas específicos
INVERSIONES
• Puerto-Ciudad, Impacto
socioeconómico, Cadenas logísticas Palanca para el desarrollo
• Cruceros, Marinas turísticas económico regional
• Cabotaje, Estaciones Oceanográficas
• Graneles, Autos.
REGIONAL
Programa Maestro
• Administraciones Factor de mejora
Portuarias (APIS)
LOCAL de la
• Administraciones
Comunidad portuaria competitividad
Costeras (ACIS)
METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN
BALANCED SCORECARD
GESTIÓN
POLÍTICAS PÚBLICAS PROPUESTAS
Fomento a la competitividad de actividades portuarias con el impulso de la
comunidad portuaria.
Misión
Eficiencia Operativa:
El Sistema Portuario Nacional debe buscar la excelencia optimizando sus procesos, controlando y coordinando
todas las actividades, para que se ofrezca un servicio competitivo, fiable y de calidad, con un costo eficiente y
unos niveles de seguridad y de respeto medioambiental excelentes.
TEMAS ESTRATÉGICOS DEL SPN
Inversiones:
El Sistema Portuario Nacional debe optimizar el crecimiento económico y social del país a través de una
excelente gestión de inversiones que mejoren las infraestructuras portuarias (evitando la sobrecapacidad del
sistema) y potenciando la financiación privada orientada a la actividad portuaria.
Competitividad:
El desarrollo del Sistema Portuario Nacional debe lograrse a través de procesos que aporten valor a las cadenas
productivas del país, mejorando siempre la eficiencia y calidad de los servicios y buscando la competitividad en el
mercado.
Relación Puerto-Ciudad:
Conseguir que el Sistema Portuario Nacional se integre en el entorno que se encuentra de forma que sea
percibido como una fuente de creación de riqueza.
Aprendizaje:
La comunidad portuaria impulsará la competitividad por medio de una cultura del conocimiento de clase mundial.
MAPA ESTRATÉGICO DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
Maximizar la aportación de valor del SPN a las cadenas
productivas para coadyuvar al desarrollo económico y
social
(Madrid-Barcelona) T
4ª Etapa O
MANIOBRAS PORTUARIAS
(Barcelona)
D
E
FLETE MARÍTIMO
(Barcelona-Veracruz)
3ª Etapa
C
O
• Remolque M
COSTOS SERV. PORTUARIOS • Lanchaje
P
• Pilotaje
(Veracruz) • Amarre de
Cabos E
COSTOS MANIOBRAS CARGA T
(Veracruz) I
2ª Etapa T
AGENCIA ADUANAL Y OTRAS I
(Veracruz) V
I
FLETE TERRESTRE D
(Veracruz-D.F.)
A
D
COSTOS INFRAESTRUCTURA 1ra Etapa
(Veracruz)
En relación con el modelo de gestión estratégica aplicado, se convierte en
un proceso clave para aumentar la competitividad de la organización y
lograr la transformación para llevar a la organización actual hacia una
organización focalizada en la estrategia, ya que favorece el uso de los
recursos de una manera mucho más eficiente y alineado con lo que es
verdaderamente crítico para el éxito del presente y del futuro y facilita lo
siguiente:
Con base en las experiencias logradas en el diseño e implantación del nuevo modelo de
administración para el sistema portuario mexicano y en los retos a los cuales se enfrentan
los puertos de México, se concluye que en necesario:
• Reflexionar sobre una política pública que permita moldear, entre otros aspectos, distintos
modelos de administración portuaria responsable y autosuficiente, no sólo para administrar,
explotar y desarrollar un recinto portuario, sino convertirse en un facilitador del comercio,
capaz de agregar valor a través de la conformación de una comunidad portuaria
profesional, que explote sus oportunidades e integre prácticas modernas de gestión
portuaria, donde el principal reto sigue siendo el adoptar un modelo de planeación y
trabajar en equipo, y contar con un liderazgo efectivo;