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Alberto Azcona Gallardo

Director de Desarrollo
Portuario
Características comunes de la
reforma portuaria mundial

1) Los puertos se ajustan a


políticas públicas.
2) La administración portuaria
se realiza por empresas tipo
mercantil.
3) El sector privado se
responsabiliza de la
operación portuaria y de la
prestación de servicios.
4) Los sindicatos aplican
criterios de eficiencia y
productividad.
6) Tarifas flexibles y
competitivas.
7) Bajos costos.
Tendencias futuras en los puertos
• Implantar procesos de planificación estratégica.
• Desarrollar nodos logísticos que añadan valor a las
mercancias.
• Creación de zonas logísticas.
• Puertos con tarifas competitivas.
• Impulsar la inversión privada.
• Disponer de infraestructura y equipo con alto nivel de
eficiencia.
• Orientar la administración hacia la satisfacción del
cliente.
• Incorporar sistemas de intercambio de información.
• Acuerdos y convenios entre puertos
• Intensificar la relación Puerto - Ciudad
En el MUNDO, en el periodo 1995 - 2004

• La producción mundial creció a una tasa media anual del 2.75%

• La carga mundial transportada por vía marítima aumentó a una tasa media anual
de 4.20%

• Los principales megacarriers centran sus decisiones para la elección de un puerto,


en la calidad de servicios 75%, el 20 % en precios y tarifas y el 5 % en otros ítems.

El crecimiento sostenido del


comercio internacional por
vía marítima a tasas
elevadas, un 50% superior a
las de aumento de la
economía mundial, destaca
la importancia de los puertos
como nodos de enlace
estratégico entre los orígenes
y destinos de las cargas
En MEXICO, en el periodo 1995 - 2004

• Tasa media anual de


FERROVIARIO
crecimiento de la producción 10,2%

nacional del 3.7%.


MARITIMO
AUTOTRANSPOR
33,6%
TE
• El aumento de la carga 56,2%

transportada por vía marítima


para fue del 4.0%

• La participación de la carga
marítima en las exportaciones
es sustancialmente más
elevada que la
correspondiente a las
Durante los últimos 15 años, el
importaciones, resultado del
transporte marítimo ha aumentado
elevado peso relativo que
su participación en el total de la
tienen las exportaciones de
carga transportada en 6.8 puntos
petróleo y derivados.
porcentuales.
SISTEMA PORTUARIO MEXICANO El número de empresas
113 PUERTOS Y TERMINALES HABILITADOS operadoras y prestadoras
de servicios en los puertos,
Rosarito
El Sauzal
Ensenada Golfo de Sta. Clara que representaban un
Puerto Peñasco

Venustiano
Carranza
San Felipe

Puerto libertad
SIMBOLOGÍA
Administración Portuaria Integral (Federal-SCT)
centenar a principio de los
Isla Cedros
Sánchez Taboada
Administración Portuaria Integral (FONATUR)
Administración Portuaria Integral (Privada)
90’s, creció a más de 1,200
San Carlos
Administración Portuaria Integral (Estatal)
Guerrero Negro
Sta. María
Sta. Rosalía
Isla San Marcos
Guaymas
96 Puertos
empresas y se triplicó el
Mulegé
16 Terminales

Puerto Escondido
Yavaros

Loreto
Topolobampo
número de terminales
Adolfo López Mateos

San Carlos
Baja California Sur
La Paz
San Juan de la Costa
Punta Prieta
Pichilingue Altata
El Mezquital

especializadas.

Puerto Juárez/ Punta Sam


La Pesca
El Sábalo
San José del Cabo
Mazatlán Tamaulipas

Dzilam de Bravo

Las Coloradas
Río Lagartos
Cabo San Lucas
Los puertos generan más de

San Felipe
Escuinapa

Holbox
Altamira

Isla Mujeres
El Cuyo
Teacapán

Chabihau
Tampico

Telchac
Progreso
San Blás Yucalpetén
Puerto Balleto Chuburná Cancún
Chacala
Cruz de Huanacastle
Nuevo Vallarta
Tuxpan Cayo Arcas
Takuntá
Sisal
Celestum
Puerto Morelos
Isla Arena Playa del Carmen 100 mil empleos directos;

Isla Cozumel
Punta Venado
Puerto Vallarta Tecolutla San

Isla del Carmen


Francisco Pto. Aventuras

Sánchez Magallanes

Dos Bocas
.

Isla Aguada
Nuevo Campechito
Emiliano Zapata
Nautla Campeche Punta Allen
Lerma
Seyba Playa Majahual
con la operación petróleo en

Frontera
Veracruz

Chiltepec
Champotón
Barra de Navidad San Pedrito Quintana Roo

Nanchital
Sabancuy

Pajaritos
Manzanillo Tlacotalpan
Alvarado Chetumal Xcalac

Campeche La Aguada

Lázaro Cárdenas Ixtapa


Zihuatanejo
Vicente Guerrero
Coatzacoalcos
Minatitlán
Villahermosa
Tabasco los puertos y de plataformas
Nota: El símbolo de las APIs Estatales no representa la
ubicación de un puerto. Las APIs estatales de Baja
Acapulco
Puerto
Marqués
Puerto Escondido
Salina Cruz
petroleras costa afuera se
Bahías de
California Sur, Tamaulipas, Tabasco, Campeche y Quintana
llega a un total de 148 mil
Puerto Ángel
Huatulco
Roo, pueden incluir más de un puerto ó terminal.
Puerto Chiapas

empleos directos.
De los 113 decretados, De los 63 controlados por
63 son controlados por algún API’s
tipo de API 27 por API’s Federales
33 por API’s Estatales
40 son controlados por el Sector
2 por FONATUR
Central y
1 por una empresa privada
4 son terminales privadas 4 por ACIS
Etapas de la Reforma Portuaria
77 88 93 95
Comisión Nacional
Puertos
SEMAR Coordinadora de
Mexicanos
CGPMM
Puertos
1970 1980 1990 2000

E. de Servicios Portuarios APIS ACIS

Cambio de Sector Plan Estratégico


Reforma
Organización Privado en Sistema Portuario
Laboral
APIS los puertos

PRODELI
91 93 00 04
Planificación Sexenal PMDP PNDP
A partir de

• Crecimiento del país


• Comportamiento de las variables macroeconómicas (tipo de cambio, las tasas de interés, entre otras)
• Dinámica de la economía mundial
• Evolución de las importaciones y exportaciones
• Composición del comercio por tipo de transporte, y
• Composición de la carga marítima por tipo de producto y por litoral.

Las estimaciones de crecimiento en los puertos de México, por tipo de carga,


son:
TMCA %
Tipo de Carga TMCA % 1994-2006
(hasta 2030)
General suelta 6.5 5.1%
General contenerizada 19.1 9.7%
Granel agrícola 7.2 4.9%
Granel mineral 4.8 4.4%
Petróleo y derivados 2.2 3.2%
Otros fluidos 4.2 5.4%

Lo anterior resultaría en una participación del transporte marítimo de 37.7%


en el total de la carga transportada en el país en el año 2030
Tendencias que México requiere atender

• Fuerte concentración del transporte marítimo en un reducido número de


navieras.

• Búsqueda acelerada de mayor eficiencia y menores costos por navieras y


puertos.

• Diseño de nuevos sistemas de enlace y logística.

• Proceso acelerado de contenerización de las cargas.

• Crecimiento de la capacidad y dimensión de las embarcaciones y


demanda de puertos con mayor capacidad y servicios más sofisticados.

• Especialización de las embarcaciones para cargas particulares.

• Énfasis creciente en la conectividad de los puertos con los transportes


marítimo y terrestre.
Uno de los problemas principales que se registra en las costas y
litorales del país es:

• La carencia de esquema de administración que permita el control y gestión de


sus recursos, y
• Su adecuada explotación y la promoción de su desarrollo.

Lo anterior se refleja en la falta de:

• Certidumbre jurídica;
• Limitada definición de los derechos de propiedad sobre los recursos;
• La centralización en la aplicación de políticas y programas de
conservación;
• Los recursos limitados que se orientan a su desarrollo;
• El largo tiempo de resolución de trámites para su uso, aprovechamiento
y explotación;
• El uso no sustentable de los recursos; y
• La presencia de ocupaciones irregulares de importantes áreas costeras y
litorales.
Las administraciones de los puertos COMERCIALES
requieren

• Atender más activamente sus funciones de planeación a


largo plazo
• Intensificar el desarrollo de infraestructura y la gestión de
activos
• Mejorar la relación puerto ciudad
• Promover y facilitar la inversión
• Incrementar la seguridad marítima y la protección del medio
ambiente
• Promover la competencia.

El mejor desempeño de estas funciones requiere de


relaciones adecuadas entre los sectores público y
privado, usuarios y puerto.
INVERSION OBRA PUBLICA Y PRIVADA
2006-2008
(MILES DE PESOS)
PUBLICA PRIVADA PUBLICA PRIVADA PUBLICA PRIVADA
API TOTAL TOTAL TOTAL
2006 2006 2007 2007 2008 2008
ENSENADA 17.720 13.480 31.200 515.907 104.505 620.412 2.006.709 25.219 2.031.928
BAJA CALIFORNIA SUR 392.000 - 392.000 1.147.760 - 1.147.760 415.873 - 415.873
ACAPULCO 6.500 1.000 7.500 17.700 17.700 -
CABO SAN LUCAS 11.000 2.000 13.000 31.000 31.000 30.500 30.500
GUAYMAS 14.500 14.500 14.000 14.000 17.000 17.000
TOPOLOBAMPO 51 51 66 66 93 93
MAZATLAN 50.000 50.000 48.200 48.200 37.700 37.700
PUERTO VALLARTA 60.000 60.000 76 76 -
MANZANILLO 249.250 249.250 308.230 308.230 372.750 372.750
LAZARO CARDENAS 368 726 1.093 339 2.080 2.420 374 12.089 12.464
BAHIAS DE HUATULCO 1.480 1.480 4.100 4.100 620 620
SALINA CRUZ 20.000 20.000 208.600 208.600 446.200 446.200
PUERTO CHIAPAS 28 28 44 44 80 80
TAMAULIPAS 49.613 - 49.613 500 500 500 500
ALTAMIRA - - -
TAMPICO 54.721 - 54.721 105.840 13.476 119.316 102.625 11.541 114.166
TUXPAN 38 38 22 22 23 23
VERACRUZ 440 40 480 489 42 531 497 120 617
COATZACOALCOS 57.000 57.000 180.300 180.300 208.500 208.500
DOS BOCAS 96.050 70.890 166.940 67.000 229.517 296.517 58.000 43.000 101.000
TABASCO 202.365 1.650 204.015 174.570 118.900 293.470 370.805 116.200 487.005
CAMPECHE 58.591 58.591 56.989 56.989 63.503 63.503
PROGRESO 30.587 17.194 47.782 228.913 17.194 246.107 29.867 17.194 47.061
QUINTANA ROO 52.040 - 52.040 43.000 161.000 204.000 49.100 1.841.000 1.890.100
TOTAL 1.424.342 106.980 1.531.322 3.135.945 664.415 3.800.360 4.211.319 2.066.364 6.277.683

$116 millones USD


comprometida

Fuente: SCT, CGPMM , DGP


INVERSIÓN EN GRANDES PROYECTOS DEL SISTEMA PORTUARIO
NACIONAL
Inversión
estimada
No. Proyecto
(millones de
pesos)
Punta Colonet (infraestructura y equipamiento
1. 66,000.0
portuario)
Corredor Guaymas – Arizona (desarrollo de la terminal
2. 1,632.4
portuaria y equipamiento)
3. Desarrollo de la Zona Norte del puerto de Manzanillo 5,257.3
Ampliación del puerto de Manzanillo en la Laguna de
4. 17,584.5
Cuyutlán (15 terminales)
Construcción del ramal ferroviario en la Laguna de
5. 891.6
Cuyutlán
Ampliación de los puertos de Isla del Carmen y
6. 850.0
Seybaplaya
Construcción de una segunda terminal de
7. 493.5
contenedores en el puerto de Lázaro Cárdenas (TEC II)

8. Construcción del puerto profundo de Tuxpan 1,992.0

Ampliación del puerto de Veracruz en la Bahía de


9. 7,000.0
Vergara (Veracruz II)
Construcción de un puerto profundo en Puerto Morelos,
10. 1,700.0
Quintana Roo

11. Corredor Istmo de Tehuantepec (puertos) 2,603.7

TOTAL 106,005.0
Fuente: SCT, CGPMM, DFA, 2006
$10.6 mil millones
USD potencial
PROGRAMA DE GRAN VISIÓN DEL DESARROLLO LITORAL
(PRODELI)
Polí
Políticas pú
públicas
ELEMENTOS Modelo de planeació
planeación RESULTADOS
Modelo de gestió
gestión
• Programa Nacional de Desarrollo
Portuario
• Reforma jurídica y administrativa
Modelo Integrado del
• Simplificación NACIONAL Sistema Portuario Nacional
• Pacto de Competitividad
ESTRATEGIA

Programas específicos

INVERSIONES
• Puerto-Ciudad, Impacto
socioeconómico, Cadenas logísticas Palanca para el desarrollo
• Cruceros, Marinas turísticas económico regional
• Cabotaje, Estaciones Oceanográficas
• Graneles, Autos.
REGIONAL

Programa Rector de Promotor del


Desarrollo Litoral ESTATAL desarrollo litoral

Programa Maestro
• Administraciones Factor de mejora
Portuarias (APIS)
LOCAL de la
• Administraciones
Comunidad portuaria competitividad
Costeras (ACIS)

METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN
BALANCED SCORECARD
GESTIÓN
POLÍTICAS PÚBLICAS PROPUESTAS
Fomento a la competitividad de actividades portuarias con el impulso de la
comunidad portuaria.

Alinear la estrategia de los puertos y de los litorales con la estrategia del


sistema portuario nacional, utilizando un modelo de gestión.

Contribuir a la descentralización y al federalismo en el entorno costero.

Atraer, facilitar y promover la inversión pública y privada.

Desarrollo de nuevos puertos e instalaciones.

Promover la generación de empleos de calidad en los puertos.


Visión

“Los puertos y terminales habilitados en el país, funcionarán como un


sistema, en el cual las Administraciones Portuarias Integrales (APIs) y
Administraciones Costeras Integrales Sustentables (ACIS) serán nodos
clave para consolidar comunidades portuarias y costeras de negocios
con pleno aprovechamiento de las cadenas y plataformas logísticas,
integrando a los medios de transporte en un sistema de transporte
nacional sustentable y competitivo”.

Misión

“Propiciar el desarrollo estratégico de los puertos y litorales mexicanos,


mediante la consolidación de un sistema nacional de puertos
comerciales, industriales, turísticos y pesqueros, gestionados por
administraciones portuarias y costeras altamente innovadoras y
competitivas, que promuevan el desarrollo económico y social de la
Nación“.
Índice del PMDP
Temas Estratégicos
El Sistema Portuario Nacional ha definido 5 temas estratégicos como sus focos
de mejora para los próximos años, los cuales deben ser reflejados en cada
Puerto para lograr una alineación entre Puertos y el SPN. Éstos son:

Eficiencia Operativa:
El Sistema Portuario Nacional debe buscar la excelencia optimizando sus procesos, controlando y coordinando
todas las actividades, para que se ofrezca un servicio competitivo, fiable y de calidad, con un costo eficiente y
unos niveles de seguridad y de respeto medioambiental excelentes.
TEMAS ESTRATÉGICOS DEL SPN

Inversiones:
El Sistema Portuario Nacional debe optimizar el crecimiento económico y social del país a través de una
excelente gestión de inversiones que mejoren las infraestructuras portuarias (evitando la sobrecapacidad del
sistema) y potenciando la financiación privada orientada a la actividad portuaria.

Competitividad:
El desarrollo del Sistema Portuario Nacional debe lograrse a través de procesos que aporten valor a las cadenas
productivas del país, mejorando siempre la eficiencia y calidad de los servicios y buscando la competitividad en el
mercado.

Relación Puerto-Ciudad:
Conseguir que el Sistema Portuario Nacional se integre en el entorno que se encuentra de forma que sea
percibido como una fuente de creación de riqueza.

Aprendizaje:
La comunidad portuaria impulsará la competitividad por medio de una cultura del conocimiento de clase mundial.
MAPA ESTRATÉGICO DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
Maximizar la aportación de valor del SPN a las cadenas
productivas para coadyuvar al desarrollo económico y
social

Ser auto-sustentable en el crecimiento (las


Financiera

Inversiones necesarias = I-G)


F1
Lograr apalancamiento Maximizar ingresos
F2 Optimizar costos adecuado para las inversiones
F3 F4

incrementar volumen de negocio Conseguir nuevos


Ser reconocidos como la mejor opción de de clientes/usuarios actuales clientes/usuarios
Clientes

paso para las Cadenas Productivas-


competitividad C2 C3
C1
Propuesta de Valor
Básicos Diferenciador
•Servicio •Geografía y vocación*
•Disponibilidad •Integración en las CP.
•Toma de decisiones oportunas

Eficiencia Operativa Inversiones


Competitividad Relación puerto-ciudad
Lograr la P3 P4 P8
Procesos internos

P1 integración Atraer inversiones P6Alinear a las comunidades portuarias Impulsar la vocación


Optimizar y crear estratégica de los
plena del privadas e P10
la infraestructura con la estrategia del SPN, destacando puertos para favorecer
transporte impulsar nuevos
portuaria la coordinación con autoridades. las cadenas Impulsar el programa
marítimo con el esquemas
necesaria para productivas Puerto-Ciudad
transporte financieros para
motivar la
terrestre. las APIs.
inserción de los P9
P2 puertos
Mejorar y Garantizar la
mexicanos en un P5 Incorporar a los puertos a P11
Mejorar, innovar calidad de servicio con una
mayor número de Incrementar las cadenas logísticas con
y sistematizar P7 gestión y normatividad Garantizar las
rutas certidumbre énfasis en la intermodalidad, reservas territoriales
los procesos adecuadas.
jurídica para el incluyendo el cabotaje.
SPN
Aprendizaje y
crecimiento

Desarrollar un equipo con los


Desarrollar una gestión del conocimiento Desarrollar una cultura de planeación
conocimientos necesarios para
A1 basado en sistemas de información A2 aprendizaje y seguimiento con sensibilidad A3 implementar los objetivos estratégicos del
confiables, oportunos y de clase mundial con lo que ocurre en el mercado
Sistemas Portuario Nacional

*vocación = orientación a oportunidades de negocio claras y cadenas productivas


Los productos obtenidos se relacionan con los logrados durante el diseño del
modelo de planificación por medio del PRODELI, se ubica los siguientes:

• Análisis de competitividad del sistema portuario nacional;


• Definición de políticas públicas para el desarrollo portuario y del litoral;
• Capacitación a 150 personas de la alta dirección de la Coordinación
General de Puertos y Marina Mercante y de las APIs en el modelo de
gestión y seguimiento, así como en la comunicación de la estrategia del
sistema portuario nacional a más de 150 personas del sistema portuario
nacional y a representante de los Estados con litoral;
• 5 proyectos regionales;
• 17 PRORED modelo;
• 24 Programas Maestros de Desarrollo en los puertos concesionados a las
distintas Administraciones Portuarias;
• Modelo de gestión que abarca el análisis y evaluación del mapa estratégico
del sistema portuario nacional;
• Mapas estratégicos de los principales puertos comerciales del país;
• Nuevo modelo de administración para puertos e instalaciones no vinculados
con el comercio exterior y cuya actividad económica influye
preponderantemente a nivel municipal;
• Un sistema de verificación; y
• Un instrumento de seguimiento y cumplimiento de los Programas Maestros
de Desarrollo.
Puerto Visión Iniciativas
Ser el puerto líder en la generación
de oportunidades de negocio por  Optimización del Uso de la infraestructura portuaria.
su integración en cadenas de  Fortalecimiento del comité de corredores multimodales del puerto de Veracruz.
VERACRUZ logística internacional en el Golfo  Estudio de mercado del precio integrado de los productos mas importantes movidos por el
de México; coadyuvando al puerto de Veracruz y la competencia (Otros puertos y medios de transportes)
desarrollo y fortalecimiento del  Modernización de la Plataforma Tecnológica de Sistemas y Comunicaciones.
Sistema Portuario Nacional.
Ser la administración portuaria
integral más eficiente, moderna y
transparente de México, que  Modernizar los sistemas de planeación y gestión en el puerto.
convierta al puerto de Altamira en  Modernizar los sistemas de información comercial.
ALTAMIRA
una ventaja competitiva para  Profundizar el vínculo puerto ciudad.
nuestros clientes y al complejo  Promover una interconexión más eficiente entre las líneas ferroviarias que sirven al puerto.
industrial portuario en el más
competitivo del Golfo de México.

 Desarrollo de nuevos negocios


Ser una empresa portuaria  Desarrollar la relación Puerto-Ciudad
sustentable, a través de la  Estudio para desarrollar una zona de actividades logísticas.
TAMPICO generación de negocios, de forma  Coordinación con el GUA en materia de operación, tarifas, equipamiento, mantenimiento de la
autosuficiente con imagen óptima infraestructura portuaria y de sustentabilidad.
ante la comunidad.  Promover el tráfico de cabotaje
 Desarrollo de la Ruta de Cruceros del Golfo.
 Establecer Convenios con los Puertos Secos del Altiplano y el Bajío para fomentar el
comercio internacional.
El puerto de Tuxpan es reconocido  Gestionar ante las autoridades gubernamentales el desarrollo de la infraestructura carretera y
como la mejor alternativa en el ferroviaria hacia el Puerto.Ampliación del recinto portuario mediante la adquisición de
golfo de México para la predios.
TUXPAN integración de cadenas logísticas  Instalar una Zona de Actividades Logísticas (ZAL).
y desarrollo de negocios de  Promover con el Estado de Veracruz y la SCT la construcción del Nuevo Libramiento al
nuestro país con el resto del Puerto Comercial
mundo.  Coordinación con el gobierno del estado en el Programa Rector de Desarrollo Costero
(PRORED) para el desarrollo de nuevos proyectos.Contribuir con el H. Ayuntamiento a la
construcción del “Mirador Ribereño” en el muro de tablestacado de la dársena de ciaboga.
21
PROGRAMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
PORTUARIA PRONACOP P
A
FLETE TERRESTRE C
CADENAS DE TRANSPORTE

(Madrid-Barcelona) T
4ª Etapa O
MANIOBRAS PORTUARIAS
(Barcelona)
D
E
FLETE MARÍTIMO
(Barcelona-Veracruz)
3ª Etapa
C
O
• Remolque M
COSTOS SERV. PORTUARIOS • Lanchaje
P
• Pilotaje
(Veracruz) • Amarre de
Cabos E
COSTOS MANIOBRAS CARGA T
(Veracruz) I
2ª Etapa T
AGENCIA ADUANAL Y OTRAS I
(Veracruz) V
I
FLETE TERRESTRE D
(Veracruz-D.F.)
A
D
COSTOS INFRAESTRUCTURA 1ra Etapa
(Veracruz)
En relación con el modelo de gestión estratégica aplicado, se convierte en
un proceso clave para aumentar la competitividad de la organización y
lograr la transformación para llevar a la organización actual hacia una
organización focalizada en la estrategia, ya que favorece el uso de los
recursos de una manera mucho más eficiente y alineado con lo que es
verdaderamente crítico para el éxito del presente y del futuro y facilita lo
siguiente:

• Traducir la estrategia en objetivos concretos vinculados con la operación


del día a día;

• Disponer de un sistema de indicadores alineados con la estrategia que


sirven para dirigir la organización;

• Definir prioridades para los proyectos que la organización debe realizar y


asegurar que las áreas disponen de los recursos necesarios para cumplir
con sus objetivos; y

• Comunicar la estrategia a las personas de la organización, hacerles


participar y asignar responsabilidades en la fijación y consecución de
objetivos, lo cual puede implicar una reingeniería de procesos para
alinear a la organización hacia lo estratégico.
CONCLUSIONES

Con base en las experiencias logradas en el diseño e implantación del nuevo modelo de
administración para el sistema portuario mexicano y en los retos a los cuales se enfrentan
los puertos de México, se concluye que en necesario:

• Reflexionar sobre una política pública que permita moldear, entre otros aspectos, distintos
modelos de administración portuaria responsable y autosuficiente, no sólo para administrar,
explotar y desarrollar un recinto portuario, sino convertirse en un facilitador del comercio,
capaz de agregar valor a través de la conformación de una comunidad portuaria
profesional, que explote sus oportunidades e integre prácticas modernas de gestión
portuaria, donde el principal reto sigue siendo el adoptar un modelo de planeación y
trabajar en equipo, y contar con un liderazgo efectivo;

• Reconocer que para consolidar el nuevo modelo de administración, implica un proceso


complejo, que evoluciona de manera diferente en cada organización y que el éxito se
localiza en los cambios de actitud de los miembros de la organización; y

• Recordar que lo que no se define no se puede medir, lo que no se mide no se puede


mejorar y lo que no se mejora se degrada siempre.

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