Gestión Ambiental en Minería

MI55D

Jacques Wiertz
Cátedra de Medio Ambiente en Minería
Departamento de Ingeniería de Minas
El argumento más fuerte de los detractores de la
minería es que los campos son devastados por las
operaciones mineras…Además, cuando los
minerales son lavados, el agua que ha sido
utilizado envenena las corrientes de agua y
destruye los peces o los ahuyente…Así como se
ha dicho, es claro para todos que hay un gran
detrimento de la minería que supera el valor de
los metales producidos por la mina
Agricola, De Re Metallica, 1556
 Temario
 Introducción
 La variable ambiental como factor de decisión.
 Ética ambiental
 Desarrollo sustentable
 Manejo de recursos renovables y no renovables.
 Gestión y sistemas de gestión
 Medio ambiente natural - medio ambiente cultural
 Definición del medio ambiente
 La Tierra planeta vivo
 Componentes del medio ambiente aire, agua, suelo, flora,
fauna
 Medio ambiente cultural
 El medio ambiente en Chile
 Alteraciones del medio ambiente: contaminación y efectos
ambientales.
 Temario
 Minería y medio ambiente
 Características de los procesos mineros y
metalúrgicos
 Principales impactos ambientales de la minería
 Análisis del ciclo de vida del proceso minero
 Desafíos ambientales de la industria minera
 Marco regulatorio nacional e internacional
 Introducción al marco regulatorio: derecho ambiental
y responsabilidad ambiental
 La ley de bases del medio ambiente.
 El reglamento del sistema de evaluación de impacto.
 Reglamentos y normas.
 Normas y acuerdos internacionales
 Temario
 Evaluación de impacto ambiental
 Estudios y declaraciones de impacto ambiental
 Las principales etapas del estudio de impacto.
 Estudios de línea base.
 Identificación y caracterización de los impactos ambientales.
 Evaluación cualitativa y cuantitativa de impacto.
 Medidas de mitigación.
 Medidas de reparación y de compensación.
 Permisos ambientales sectoriales
 Gestión ambiental
 Componentes de la gestión ambiental
 Gestión reactiva - gestión proactiva
 Sistema de gestión ambiental
 Auditorías ambientales
 Normas ISO14.000.
 Temario
 Sustentabilidad de la minería
 Uso eficiente del agua
 Uso eficiente de la energía
 Manejo de residuos mineros
 Cierre de minas
 Responsabilidad social empresarial
 Importancia del tema ambiental
 Hoy, ninguna decisión es ajena al tema
ambiental
 Interferencia importante con nuestra vida
diaria: alimentación, locomoción,
actividades industriales, etc.
 Conflictos ambientales: algunos ejemplos
recientes
 Evolución actual del tema
 Etapas en un proyecto de Ingeniería
 Prefactibilidad
 Ingeniería conceptual
 Ingeniería básica
 Ingeniería de detalle
 Construcción
 Operación
 Cierre
 ¿Cómo evaluar el proyecto?
 ¿Cuáles son los criterios para diseñar y
evaluar la factibilidad de un proyecto?
 Ejemplo:

Sistema de transporte público para la

Región Metropolitana
 Introducción
 La variable ambiental como criterio en la
toma de decisión
 Proyectos de Ingeniería: distintos niveles
de análisis en la toma de decisión:
 Análisis técnico
 Análisis costo/eficiencia
 Análisis costo/beneficio
 Análisis de riesgo
 Análisis de impacto ambiental
 Análisis técnico
 En ingeniería, no existe “la mejor solución”
 Existe un conjunto de soluciones válidas
 El ingeniería siempre busca mejoras bajo
algunos criterios
 El sólo análisis técnico permite encontrar
diferentes alternativas
 Análisis técnico
Ejemplo: una empresa minera requiere transportar el
material estéril de sobrecarga para iniciar las labores de
extracción de un mineral de cobre. El plazo es de 6
meses. El volumen estimado de material es de 2.000.000
m3. Para realizar el trabajo, se debe establecer los
requerimientos de flota de camiones, considerando que
para cada día de operación, cada camión puede cumplir
30 rotaciones. Existen varias opciones para la flota de
camiones:
 3 camiones de 340 tonleladas
 4 camiones de 280 toneladas
 5 camiones de 220 toneladas
 ¿Cuál de las alternativas se ajusta a los requerimientos?
 Análisis costo/eficiencia
 Entre el conjunto de alternativas técnicamente
válidas, se determina la alternativa de menor
costo (inversión + costos de operación)
 Problemas: el valor del dinero no es constante
 El resultado puede depender del tipo de
financiamiento y de la disponibilidad de fondos
 Los costos de operación pueden variar en el
tiempo; es necesario realizar un análisis de
sensibilidad
 Análisis costo/beneficio
 En los años 40 en USA, los ingenieros
desarrollaron un nuevo tipo de análisis para
conseguir financiamiento de grandes proyectos de
ingeniería
 Para ello, es necesario demostrar que los
beneficios asociados superan a los costos o
inversiones involucradas: Beneficio/Costo > 1
 El problema principal es como estimar los
beneficios; necesidad de monetarizar beneficios
sociales
 Análisis de riesgo
 Siempre buscamos como minimizar los
riesgos asociados a actividades o proyectos
 Diferentes definiciones del riesgo:
 Caso/control: riesgo = D1/D0
 Riesgo relativo = DA/P
 Riesgo de causa A = DA/Dtot
 Diferencia entre el riesgo voluntario y el
riesgo impuesto por condiciones ajenas a la
voluntad de uno
 Procedimiento en análisis de riesgo
 Definir la fuente y el tipo de contaminante
 Identificar las vías de exposición
 Identificar los receptores
 Determinar los potenciales impactos en la
salud (dosis – respuesta)
 Determinar un nivel aceptable de impacto
 Calcular el nivel aceptable de exposición
 Calcular el nivel aceptable de emisión
 Análisis ambiental
 Se evalúan los impactos ambientales asociados a
un proyecto y se determinan medidas de
mitigación hasta llegar a un nivel aceptable de
impactos
 En uso en USA desde 1970
 En Chile, el sector minero fue pionero en el
desarrollo de los Estudios de Impactos
Ambientales (EIA)
 Hoy, todos los sectores se someten al SEIA
 Problema: ¿qué es un nivel aceptable de impacto?
El argumento más fuerte de los detractores de la
minería es que los campos son devastados por
las operaciones mineras…Además, cuando los
minerales son lavados, el agua que ha sido
utilizado envenena las corrientes de agua y
destruye los peces o los ahuyente…Así como se
ha dicho, es claro para todos que hay un gran
detrimento de la minería que supera el valor de
los metales producidos por la mina
Agricola, De Re Metallica, 1556
 Análisis ético
 Definición de ÉTICA: "La Ética es una ciencia
práctica y normativa que estudia racionalmente la
bondad y maldad de los actos humanos.”
(Gutiérrez, 1970) La palabra Ética proviene de la
raíz griega ETHOS que significa costumbre.
 ¿Qué es la ética? Ética = marco sistematizado
para tomar decisiones cuando existen conflictos
de valores; estos valores son el parámetro con el
cual se mide y se evalúa la decisión
 Análisis ético
 Existen diferentes marcos o sistemas éticos
 Utilitarismo (Jeremy Bentham 1748-1832): busca
maximizar la felicidad: placer por sobre la
sufrimiento
 Deontología (Kant 1724-1804): existen reglas
siempre válidas; lo que importa es el acto y no
sus consecuencias
 Hoy surge la ética ambiental: enlazar los actos del
hombre, que son el objeto de la Ética, con la
conservación de su hábitat, que es un objeto de la
Ecología.
 Ética ambiental
 Ética centrada en el hombre (antropocentrismo):
es necesario proteger la naturaleza en cuanto a su
importancia para la vida humana
 Extensión a los animales: se considera también a
los animales como moralmente relevantes
 Ética centrada en la vida: la vida en general es
moralmente importante (ecosistemas o formas de
vida individuales) ¿Es posible extenderlo a lo no
vivo?
 Extensión de la ética al todo (holismo ecológico):
cada elemento contribuye al mantenimiento del
todo
 Conceptos básicos
 Medio ambiente
 Componentes ambientales
 Ingeniería medio ambiental
 Ecología
 Biósfera
Medio Ambiente
Medio Ambiente = Vida
 Medio Ambiente
Conjunto de factores abióticos o fisico-químicos
(clima, topografía, suelo, etc.) y factores bióticos o
factores tróficos (parasistismo, predación,
competencia, etc.) que regulan y condicionan la
existencia de los seres vivos.

Sistema global constituido por elementos naturales y

artificiales de naturaleza física, química o biológica,
socioculturales y sus interacciones en permanente
modificación por la acción humana o natural y que
rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida
en sus múltiples manifestaciones (art. 2, Ley 19.300).
 Componentes ambientales
 Medio Físico: aire, agua, suelo, clima, geología,
hidrología, etc.
 Medio Biótico: flora y fauna
 Medio Socio-Económico
 Medio Construido
 Aspectos Territoriales y uso de los elementos del
MA
 Medio Cultural: elementos naturales y artificiales
 Paisajismo
 Fenómenos Naturales
Ingeniería medio ambiental

 Trata de solucionar los problemas que

causan las acciones humanas en el medio
ambiente mediante:
 la prevención de impactos
 la corrección de impactos
 No es una disciplina nueva de la
ingeniería sino una nueva orientación
Ingeniería medio ambiental

 Existen 4 instrumentos básicos para el

análisis, el estudio y la corrección de los
problemas:
 la ubicación de la actividad y su entorno
 las evaluaciones de impacto ambiental
 las auditorías medioambientales
 el balance ecológico y medioambiental de la
actividad
Ecología

 La Ecología es la ciencia que estudia las

relaciones entre los seres vivos y su
medio (ciencia generalista y de síntesis).
Biosfera y ecosistemas

 La Biosfera es el espacio ocupado en

nuestro planeta por los seres vivos.
 Un Ecosistema es una unidad funcional
de la biosfera; es un sistema complejo de
interacciones entre las diferentes
especies y entre esas y su medio.
Evolución del tema ambiental
 Inicialmente: desarrollo basado solamente en la
producción (exceso de demanda); no existía
escasez de recursos naturales
 Con la Revolución Industrial: aumento muy
importante y rápido de la producción y de la
oferta en una evolución ligada al proceso de
industrialización:
 uso incontrolado de los recursos naturales
 contaminación del agua, suelo, aire
 Efectos sobre la salud de las personas y deterioro
notorio y acelerado del medio ambiente.
Desarrollo sustentable
 El concepto de desarrollo sustentable surgió con
fuerza en los años 70, producto del informe del
Club de Roma y de las reuniones de Naciones
Unidas sobre el medio ambiente: responsabilidad
intergeneracional.
 Definición de la Comisión de las Naciones
Unidas en Ambiente y Desarrollo (Comisión
Brundtland, 1987): “proceso económico que da
cuenta de las necesidades del presente sin
comprometer las capacidades de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades”.
Criterios de sustentabilidad ambiental
 Eficiencia en el uso del recurso
 Optimizar la recuperación
 Recuperar los subproductos
 Aumentar la eficiencia en uso de agua
 Eficiencia energética
 Minimización de los residuos y de sus
impactos:
 Minimizar la generación
 Reutilizar y reciclar
 Disposición controlada
 Contaminante - Contaminación
Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia,
derivado químico o biológico, energía, radiación,
vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya
presencia en el ambiente, en ciertos niveles,
concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un
riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la
población, a la preservación de la naturaleza o a la
conservación del patrimonio ambiental.
Contaminación: presencia en el ambiente de sustancias,
elementos, energía o combinación de ellos, en
concentraciones o concentraciones y permanencia
superiores o inferiores, según corresponda, a las
establecidas en la legislación vigente
Aspecto ambiental – Impacto ambiental

Aspecto Ambiental: elemento de las actividades,

productos o servicios de una organización que puede
interactuar con el ambiente.

Impacto Ambiental: cualquier cambio en el

ambiente, sea adverso o beneficioso, que es resultado
total o parcial de las actividades, productos o
servicios de una organización.
 Aspecto ambiental – Impacto ambiental

AIRE

FUENTE RECEPTORES
AGUA
(emisiones) (exposición)
SUELOS

MEDIOS DE TRANSPORTE
(dispersión)
¿Qué es Gestión?
 Serie de actividades que exigen un orden para
alcanzar una meta.
 Proceso permanente, ininterrumpido y
sistemático.
PLANIFICAR

CONTROLAR FUNCIONES ORGANIZAR

DE
GESTION

DIRIGIR
 Circulo de Deming

ACTUAR PLANIFICAR
A P

C H

CHEQUEAR HACER
 Gestión Ambiental
 Herramienta con que cuenta la empresa para
coordinar las funciones y tareas con el fin de
alcanzar las metas ambientales propuestas.
 Parte integral de la gestión global de una empresa.
Planificación
Estratégica

Seguridad y Salud
Ocupacional
Gestión Gestión
Ambiental Financiera
Planificación
Planificación Sistemas de Gestión para la Acción
de Negocios Corporativos

Gestión de Gestión
Calidad Productiva
Planificación de
Contingencia
¿Por qué incorporar la Gestión Ambiental?
 Exigencias regulatorias
 Exigencias clientes
 Presiones de grupos interesados
 Globalización de mercados y competitividad
 Supervivencia

VENTAJAS
Punto de Vista más Global
Ley 19300, Bases del Medio Ambiente

Leyes Sectoriales, Acuerdos Internacionales

Acuerdos voluntarios

Inversionistas

Consumidore
s SECTOR PRIVADO SECTOR PUBLICO
Clientes Gestión Ambiental Gestión Ambiental
Privada Pública
Trabajadores

Comunidad
Principios para la elaboración de un
Código de ética del minero
 La conciencia de estar en presencia de una actividad
económica que se desarrolla a partir de recursos no –
renovables
 El desarrollo de una conciencia ambiental consecuente
con un tipo de actividad que genera impactos ambientales
destructores de ecosistemas
 La necesidad de una permanente vigilancia tecnológica
ante la existencia de riesgos para la salud humana y para
"la preservación de la diversidad biológica
 La obligación moral de rehabilitar las zonas degradadas
por las exploraciones y la explotación mineras
Principios para la elaboración de un
Código de ética del minero
 La protección del patrimonio geólogo – minero como un
bien para las presentes y futuras generaciones
 La conservación de los residuales mineros como fuente de
materias primas para las futuras generaciones
 El compromiso moral de encontrar formas de considerar
la participación pública en la toma de decisiones
ambientales donde se tenga en cuenta el conocimiento
popular como una forma de enriquecer el patrimonio
cultural de las comunidades y los valores ambientales
individuales y colectivos
 La obligación de tomar decisiones con el mayor nivel de
conocimiento posible