APLICACIÓN DE LA LEY

PENAL
Dr. DARCY VIVANCO BALLON
 PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
 El principio de territorialidad consiste en que el
delito se reprime por el Estado en cuyo territorio
se ha cometido. Por lo tanto todos los delitos
cometidos en el territorio peruano caen bajo el
imperio de la ley peruana y se fundamenta en el
criterio de la soberanía del Estado, por lo que, la
ley penal tiene validez estrictamente en el
territorio de la República, sobre las infracciones
cometidas por cualquier persona, sin importar la
nacionalidad del autor y de los partícipes (art. 1º
del C.P.).
 PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
Entendemos por territorio, el suelo, subsuelo, dominio marítimo y
espacio aéreo que cubre la nación peruana (artículo 54 de la
Constitución). Es pues, todo lugar donde el Estado ejerce su soberanía.
No obstante, es necesario recalcar que el concepto jurídico de territorio
es más amplio que su concepto geográfico o del léxico.
El perímetro del suelo que integra al territorio está precisado en los
tratados celebrados con nuestros países limítrofes; el dominio marítimo
comprende una extensión de doscientas millas marinas contadas desde la
costa (art. 54º segundo párrafo de la Constitución; Decreto Supremo Nº
781 del 1 de agosto de 1947).
Se discute la extensión vertical del espacio aéreo sobre el suelo y el
dominio marítimo, para la aplicación de las leyes penales. La
Constitución Política del Perú (artículo 54º in fine) y las normativas
correspondientes a su ordenamiento jurídico se afilian a la teoría
ilimitada en la altura
 PRINCIPIO DEL PABELLON (Derecho de Bandera)
 Es una ampliación del principio de territorialidad por el que se extiende la
aplicación de la ley penal peruana a hechos punibles cometidos en naves o
aeronaves nacionales públicas en donde se encuentren y, en las naves o
aeronaves nacionales privadas, que se encuentren en alta mar o en espacio
aéreo en donde ningún Estado ejerza soberanía. (Art. 1º del C.P.)
 Los hechos ocurridos, los actos realizados y los delitos cometidos a bordo de
una aeronave civil peruana que se encuentra sobre territorio extranjero se
someten a la ley peruana, excepto cuando los efectos de tales actos o
delitos afecten la seguridad o el orden público del Estado subyacente o
causen daños a personas o bienes dentro de dicho territorio.
 Los delitos cometidos a bordo de una nave civil extranjera en vuelos sobre
territorio peruano se rigen por leyes del Estado de matrícula de la aeronave,
excepto cuando afecten la seguridad o el orden público de la República
Peruana y cuando causen daño a personas o bienes en territorio peruano.
 EXTRATERRITORIALIDAD
En qué consiste la extraterritorialidad?
Consiste en casos en que se extiende la ley penal
peruana a hechos punibles cometidos fuera del territorio
nacional (Art. 2º del C.P.). Los principios
correspondientes son:
 principio real o de protección de interés,
 principio de personalidad (pasiva y activa)
 principio de universalidad (justicia mundial).
 EXTRATERRITORIALIDAD
Principio real de Defensa o de protección de intereses.
Se aplica la ley nacional a todas las conductas que afecte los intereses
del Estado, sin considerar la nacionalidad, el agente, ni el lugar donde
se haya cometido. Su fundamento radica en la protección de bienes
jurídicos pertenecientes del Estado, que puedan serle indiferente a otro
Estado, no brindándole protección o haciéndolo de manera insuficiente.
Principio de personalidad activa
La ley peruana se aplica al nacional que cometa una infracción en el
extranjero (artículo 2 inc. 4 del C.P.). Se exige que la infracción sea
susceptible de extradición, que exista doble incriminación (delito
también punible en el Estado extranjero) y que cuando el culpable
ingresare de cualquier modo en el territorio de la República. La
nacionalidad de la víctima es indiferente.
 EXTRATERRITORIALIDAD
Principio de personalidad pasiva
La ley peruana se aplica al extranjero que comete un delito contra un
nacional fuera del territorio de la República (artículo 2 inc. 4 del C.P.).
Se exige que la infracción sea susceptible de extradición, que haya
doble incriminación y que cuando el culpable ingresara de cualquier
modo en el territorio de la República.
Principio de universal (Justicia Mundial)
Este principio pretende la “protección de los intereses culturales de
todos los Estados”, resulta indiferente el lugar de comisión, la
nacionalidad del autor o la víctima de la infracción (artículo 2 inc. 5 del
C.P.). En otros términos, el principio universal o de la justicia universal
es un grado en la solidaridad internacional frente al delito, significa que
los Estados se comprometen a aplicar la ley nacional cualquiera que sea
el lugar en que el delito se haya cometido
 Excepciones al Principio de Defensa y de
Personalidad
 Las excepciones del principio real o de defensa y los de
personalidad no se aplican cuando la acción penal se encuentre
extinguida conforme a la legislación nacional (art. 78º del
Código Penal) o a la extranjera.
 Tampoco se aplican cuando se trata de delitos políticos o
hechos conexos con ellos y cuando el acusado haya sido
absuelto en país extranjero, o cuando el condenado haya
cumplido la pena, o ésta se hallare prescrita o le hubiera sido
remitida (art. 4º del C.P.).
 Cuando el condenado no hubiere cumplido totalmente la pena,
podrá renovarse el juicio ante Tribunales peruanos, pero tendrá
que computarse la parte de la pena cumplida (art. 4º in fine
del C.P.)
 Principio de Universalidad tiene relación con
la Corte Penal Internacional
 Sí existe relación entre el principio de universalidad y la Corte
Penal Internacional cuyo instrumento de creación, el Estatuto
de Roma, prevé delitos de interés universal como son los
delitos de lesa humanidad y los crímenes de guerra, siendo
posible la intervención de dicho Tribunal cuando el Estado no
quiere o no puede juzgar.
 El Estatuto de Roma es el instrumento constitutivo de la Corte
Penal Internacional. Fue adoptado en la ciudad de Roma,
Italia, el 17 de julio de 1998, durante la "Conferencia
Diplomática de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre
el establecimiento de una Corte Penal Internacional".
 LUGAR DE COMISIÓN DEL DELITO
 Es el lugar donde el autor o partícipe haya obrado o dejado de
obrar, según el caso. Pero también lo extienden al lugar donde
se producen sus efectos o las consecuencias de la infracción, en
concordancia con los presupuestos del artículo 2º del C.P.
 Cuando la acción y el resultado del delito se producen en un
mismo lugar de comisión, no se presentan dificultad para los
efectos de la territorialidad. Sin embargo, la más importante
dificultad se encuentra en los delitos a distancia que son
aquellos en los que la conducta tiene lugar en un territorio y el
resultado en otro. Problemática especial representan los delitos
de tránsito en los que ni la actividad inicial ni el resultado se
produce en el Perú, sino que sólo transcurre en nuestro
territorio parte del proceso ejecutivo del delito.
 EXTRADICION
 Es el acto o procedimiento de la entrega de una persona,
acusada o condenada por un delito, por parte del Estado en
cuyo territorio se ha refugiado, a aquel Estado que es
competente para juzgarlo o ejecutar la pena que le haya sido
impuesta como reo presente.
 La extradición es considerada también como el procedimiento
de cooperación judicial internacional que tiene por objeto la
puesta a disposición del justiciable que se encuentra “en
rebeldía” y que, por consiguiente, no podrá ser juzgado
mientras se encuentre en dicha situación. En esta institución
participan tres elementos importantes: el Estado requirente, el
Estado requerido y el extraditurus o también denominado
extraditable
 FORMAS DE EXTRADICION
 Extradición activa (procedimiento de extradición):
es aquella en virtud de la cual nuestro país solicita a
otro Estado la entrega de una persona que se
encuentra en el territorio de ese otro Estado, con la
finalidad de que pueda ser juzgada en nuestro
territorio. Esta forma de extradición se observó en el
caso del ex presidente Fujimori Fujimori tras solicitar
a la republica de Chile su extradición.
 Extradición pasiva (procedimiento y principios que
la regulan): en este caso el Perú es el que concede la
extradición de una persona a otro país.
 PRINCIPIOS QUE RIGEN LA EXTRADICION
 Principio de Legalidad: el cual señala que la extradición sólo
se concederá en cumplimiento de un tratado (internacional) o
de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad en el marco
de respeto de los derechos humanos (art. 508º Código Procesal
Penal). El gobierno peruano podrá exigir una garantía de
reciprocidad al Estado requirente.
 El principio de especialidad: significa que el Estado
requirente no puede ampliar el enjuiciamiento a hechos
distintos a los que motivaron la extradición ni tampoco a una
condena diferente a la de los supuestos señalados en la
solicitud (art. 520º C. Proc. P, Inc. 1). Es una garantía que
complementa a la de legalidad, pues difícilmente se podría
consolidar ésta si una vez el sujeto en poder del Estado
requirente fuera juzgado y condenado por hechos distintos.
 PRINCIPIOS QUE RIGEN LA EXTRADICION
 Principio de doble incriminación: el cual implica que
sólo se podrá conceder la extradición por aquellos
hechos que estén previstos como delitos y que tengan
previsto una conminación penal, al mismo tiempo, en
las leyes peruanas y en las leyes penales del Estado
requirente (art. 517º, inc. 1).
 Dicha conminación debe ser igual o superior a una
pena privativa de libertad de un año. Si se requiere
una extradición por varios delitos, bastará que uno de
ellos cumpla con esa condición para que proceda
respecto de los restantes delitos.
 DERECHO DE ASILO
 El derecho de asilo constituye la protección
dispensada a los extranjeros a los que se reconozca la
condición de refugiado y que consiste en su no
devolución ni expulsión. Se configura así como una
protección graciable concedida por el Estado en el
ejercicio de su soberanía a los extranjeros que se
encuentran perseguidos por razones políticas, étnicas,
de raza, religión o por pretender el reconocimiento,de
los derechos y libertades fundamentales protegidos en
el ordenamiento jurídico nacional, etc.; y es, al mismo
tiempo, considerado como el reverso de la extradición
en estos casos.
 DERECHO DE ASILO
 Esta institución se encuentra acogida en nuestra
Constitución Política en su artículo 36ª, el cual reza:
“el Estado reconoce el asilo político. Acepta la
calificación del asilado que otorga el gobierno
asilante. En caso de expulsión, no se entrega al
asilado al país cuyo gobierno lo persigue”.
 CLASES DE ASILO
 Existen dos clases de asilo:  se considera Diplomático.
asilo territorial y asilo En tanto se decida la
diplomático, según sea en el
territorio de un país distinto al situación del solicitante,
suyo, o lo sea en el suyo pero éste gozará, de manera
dentro de las sedes provisional, de la
diplomáticas de otros países. protección del Estado.
 El Asilo se denomina Territorial Con respecto a éste
cuando es concedido dentro de último se orienta
las fronteras del Estado; y el esencialmente por los
concedido en la sede de las
Misiones Diplomáticas,
Tratados Internacionales y
incluyendo las residencias de por la costumbre
los Jefes de Misión, y en naves,
aeronaves o campamentos
militares del país en el
exterior.
 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD
 Este principio básico de irretroactividad de la ley penal, es
consecuencia directa del principio de legalidad, ya que sus
efectos no alcanzan a las acciones ejecutadas antes de su
entrada en vigor ni tampoco a las cometidas después de su
derogación, sino que sólo se aplica la ley que rige al tiempo de
comisión (tempus regit actum);
 Además, posee rango constitucional -como base fundamental
de todo ordenamiento jurídico-. Este principio, consagrado en
nuestra carta magna, señala que la ley, desde su entrada en
vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y
situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni efectos
retroactivos; salvo, en materia penal cuando le favorece al reo
(art. 103º Const.).
 EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE
IRRETROACTIVIDAD
 Esta excepción es el llamado principio de retroactividad
favorable de la ley penal, que significa aplicar la ley a
supuestos anteriores a la misma, es decir, con eficacia
hacia atrás. No obstante, en el Derecho penal lo que sí se
prohíbe es la aplicación de la retroactividad de aquellas
leyes penales que crean, agravan, o crean más
responsabilidad penal. Esta excepción favorable se
encuentra recogida en la disposición del art. 6º CP, la cual
a pesar de señalar que la ley penal aplicable es la vigente
en el momento de la comisión del hecho punible, resalta
que se aplicará la [ley] más favorable al reo, en caso de
conflicto en el tiempo de leyes penales