ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO

CONCEPTO DE ESTADO

FORMA SUPERIOR Y MUY PODEROSA DE ORGANIZAR

EL PODER DENTRO DE LA SOCIEDAD

PODER

CAPACIDAD DE UNA PERSONA O GRUPO, DE LOGRAR QUE LAS

CONDUCTAS DE LOS DEMÁS SE REALICEN DE ACUERDO A LOS
TÉRMINOS QUE ELLOS FIJAN .

USUALMENTE : IMPLANTAR LA LEY DEL MÁS FUERTE

 DIMENSIÓN POLITICA

DESDE EL PUNTO
DE VISTA SE OCUPA DE LOS DERECHOS
CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONALES

SI SE
DIMENSIÓN ORGÁNICA
CUMPLEN

ESTADO SE OCUPA DE LOS ORGANISMOS

DE QUE COMPONEN EL ESTADO, SU
DERECHO CONFORMACIÓN Y SUS
ATRIBUCIONES
EL ESTADO PERUANO

ANTES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993, EL PERÚ:

NACE COMO ESTADO INDEPENDIENTE EN 1821

APRUEBA SU PRIMERA CONSTITUCIÓN EN 1823.

NO ERA UNA NACIÓN EN EL SENTIDO CLÁSICO

NO ESTABA CONSOLIDADO INTERNAMENTE

EL ESTADO PERUANO

ANTES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993, EL PERÚ:

LA ÉLITE CRIOLLA PERUANA BEBIÓ DEL LIBERALISMO ,

FLORECIENTE EN EUROPA CONTINENTAL, CONTRIBUYENDO A LA
INDEPENDENCIA

LOS GRUPOS DE PODER NACIONAL DE ENTONCES, A SU MEDIDA

Y CON LOS LÍMITES IMPUESTOS POR LA ESTRUCTURA SOCIAL Y
POLÍTICA, COLABORARON EN CONFIGURAR EL ESTADO PERUANO
EL ESTADO PERUANO

ANTES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993, EL PERÚ:

UNA GRAN LIMITACIÓN ES LA COPIA DEL MODELO DE ESTADO EUROPEO

Y NORTEAMERICANO, POR ELLO LAS CONSTITUCIONES DEL SIGLO
PASADO Y AÚN ESTE, MANTUVIERON UN ENORME DIVORCIO CON LA
REALIDAD

SE DECLARARON DERECHOS QUE NUNCA SE CUMPLIERON Y SE

PRETENDIÓ ESTABLECER UNA ESTRUCTURA POLÍTICA EN BASE A LA
TEORÍA DE LA DIVISIÓN DE PODERES QUE NO ERA APLICABLE A LA
REALIDAD, SE ESTABLECIERON MECANISMOS DE DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA INAPROPIADA
EL ESTADO PERUANO

ANTES DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993, EL PERÚ:

EN EL PERIODO REPUBLICANO

EXISTIÓ UN ESFUERZO SOSTENIDO DE CONSTRUIR UNA

NACIÓN A PARTIR DEL ESTADO

EXISTIÓ UNA PROGRESIVA CONSOLIDACIÓN DEL

APARATO DEL ESTADO. LA OBRA DE RAMÓN CASTILLA
FUE DECISIVA EN EL SIGLO PASADO
CONTENIDO POLÍTICO

DERECHOS CONSTITUCIONALES O

DERECHOS HUMANOS

PUNTOS
FUNDAMENTALES

AMBOS ESTÁN ORIENTADOS A REGULAR

LOS LÍMITES Y POSIBILIDADES DEL
EJERCICIO DEL PODER ESTATAL DENTRO
DE LA SOCIEDAD
DERECHOS CONSTITUCIONALES

ANTECEDENTES

EL LIBERALISMO DEL SIGLO XVIII EN EL ESTADO DE FILADELFIA,

CONTINUA CON LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL
CIUDADANO DE LA REVOLUCIÓN DE 1789.
EN ADELANTE EL CIUDADANO TENDRÍA DERECHOS INTOCABLES

LA CONSTITUCIÓN MEXICANA DE 1917

LA ALEMANIA DE WEIMAR DE 1919, ABRIO PASO A LOS

DERECHOS SOCIALES
DERECHOS CONSTITUCIONALES

ANTECEDENTES

EL LIBERALISMO DEL SIGLO XVIII EN EL ESTADO DE FILADELFIA,

CONTINUA CON LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL
CIUDADANO DE LA REVOLUCIÓN DE 1789.
EN ADELANTE EL CIUDADANO TENDRÍA DERECHOS INTOCABLES

LA CONSTITUCIÓN MEXICANA DE 1917

LA ALEMANIA DE WEIMAR DE 1919, ABRIO PASO A LOS

DERECHOS SOCIALES
LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL,
LLEVÓ A LOS ESTADOS A LA
NECESIDAD DE PROCLAMAR LOS
DERECHOS HUMANOS CON LA
DECLARACIÓN DE LA NACIONES
UNIDAS DE 1948.

LUEGO SE SEGUIR IA CON LA

DECLARACIÓN DE DERECHOS Y
DEBERES DEL HOMBRE DE LA
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS
AMERICANOS
 LA EXISTENCIA DE LOS DERECHOS

PLANTEA CIERTAS CONDICIONES POSITIVAS

PARA EL DESENVOLVIMIENTO DE LA VIDA SOCIAL
Y POLÍTICA

PERSONAS DE LOS ÓRGANOS ESTATALES

SU AUTORIDAD Y DE QUIENES EJERCEN

LA EXISTENCIA DE LOS DERECHOS
TRAE CORRELATIVAMENTE EL DEBER
DE RESPETAR A LOS DEMÁS, DE
MANERA QUE SE PUEDA ACCEDER A
FORMAS SUPERIORES DE VIDAS
CIVILIZADA Y SOLIDARIA DENTRO
DEL TODO SOCIAL
FUNCIONES EN ELLOS, QUEDA
LIMITADA POR LOS DERECHOS
ESTABLECIDOS PORQUE, AL ESTAR
CONSTITUCIONALMENTE
GARANTIZADOS, NINGUNA
AUTORIDAD PUEDE JURIDICAMENTE
VULNERARLOS, POR EL CONTRARIO
DEBE PROTEGERLOS Y PROMOVERLO
LA EXISTENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

SON HOY UN COMPONENTE ESENCIAL DE LA

DEMOCRACIA

DONDE LOS DERECHOS SON POSTERGADOS O

VULNERADOS NO EXISTE DEMOCRACIA.
 LOS PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN
Y DE POLÍTICA GENERAL DEL ESTADO

FUERA DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES, EL ESTADO

PERUANO TIENE OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS A LA
ORGANIZACIÓN POLÍTICA, EN SU ESTRUCTURA ORGÁNICA Y LA
PRAXIS GENERAL DE SU POLÍTICA, PUES INFORMAN SUS
DECISIONES Y LA ACTUACIÓN GENERAL DE SUS GOBERNANTES

PRINCIPIOS

EL PERÚ ES UNA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA Y SOCIAL, INDEPENDIENTE Y

SOBERANA (CONST, ARTÍCULO 43)

EL GOBIERNO DEL PERÚ ES UNITARIO, REPRESENTATIVO Y

DESCENTRALIZADO Y SE ORGANIZA SEGÚN EL PRINCIPIO DE SEPARACIÓN
DE PODERES (CONST, ARTÍCULO 43)
 LOS PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN
Y DE POLÍTICA GENERAL DEL ESTADO

EL PODER EMANA DEL PUEBLO…… (CONST., ART. 45)

NADIE DEBE OBEDIENCIA A UN GOBIERNO USURPADOR ….(CONST., ART. 46)

EL ESTADO ESTIMULA LA CREACIÓN DE RIQUEZA Y GARANTIZA LA LIBERTAD DE

TRABAJO….. (CONST., ART. 59)

TODO ELLO OCURRE EN EL CONTEXTO DE ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

(CONSTITUCIÓN, ARTÍCULO 58) CON PLURALISMO ECONOMICO (CONSTITUCIÓN,
ARTÍCULO 60) Y CON LIBRE COMPETENCIA (CONST., ART. 61)
 EL ESTADO PERUANO EN SU CONTENIDO ORGÁNICO

GOBIERNO CENTRAL

POTESTAD O FUNCIÓN LEGISLATIVA, QUE ES

LA DE EMITIR LEYES DEL ESTADO

EJECUTIVA, QUE ES LA DE CONDUCIR LA

DESDE EL PUNTO DE
POLÍTICA Y LA ADMINISTRACIÓN DEL
VISTA FUNCIONAL: ESTADO

JURISDICCIONAL, QUE ES LA DE RESOLVER,

APLICANDO DERECHO SOBRE LOS
CONFLICTOS QUE REQUIEREN SOLUCIÓN
JURÍDICA
 EL ESTADO PERUANO EN SU CONTENIDO ORGÁNICO

GOBIERNO CENTRAL

PODER LEGISLATIVO

DESDE EL PUNTO DE
PODER EJECUTIVO
VISTA ORGÁNICO:

PODER JUDICIAL
 PODER EJECUTIVO

El PODER EJECUTIVO ESTÁ CONSTITUIDO POR EL PRESIDENTE, QUIEN DESARROLLA LAS FUNCIONES DE
JEFE DE ESTADO. EL SIMBOLIZA Y REPRESENTA LOS INTERESES PERMANENTES DEL PAÍS. A SU VEZ, COMO
JEFE DE GOBIERNO, ES QUIEN DIRIGE LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL, RESPALDADO POR LA MAYORÍA
POLÍTICO-ELECTORAL

FUNCIONES

SON ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:

CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA CONSTITUCIÓN, LOS TRATADOS Y LEYES.
REPRESENTAR AL ESTADO DENTRO Y FUERA DE LA REPÚBLICA.
DIRIGIR LA POLÍTICA GENERAL DEL GOBIERNO.
VELAR POR EL ORDEN INTERNO Y LA SEGURIDAD EXTERIOR DE LA REPÚBLICA.
CONVOCAR A ELECCIONES PARA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y PARA
REPRESENTANTES DEL CONGRESO, ASÍ COMO PARA ALCALDES Y REGIDORES Y DEMÁS
FUNCIONES QUE SEÑALA LA LEY.
CONSEDER INDULTOS Y CONMUTAR PENAS
 PODER EJECUTIVO

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ESTÁ FACULTADO PARA DISOLVER EL CONGRESO SI ÉSTE HA

CENSURADO O NEGADO SU CONFIANZA A DOS CONSEJO DE MINISTROS. DEBE, A SU VEZ,
CONVOCAR A ELECCIONES DENTRO DE LOS CUATRO MESES A LA FECHA DE DISOLUCIÓN. NO PUEDE
DISOLVERSE EL CONGRESO EN EL ÚLTIMO AÑO DE SU MANDATO.
FINALMENTE PUEDE DECRETAR ESTADO DE EMERGENCIA Y DE SITIO.
COLABORA CON EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EL CONSEJO DE MINISTROS, CUYOS TITULARES
TIENEN A SU CARGO LA DIRECCIÓN Y LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
SON NULOS LOS ACTOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA QUE NO TIENEN REFRENDACIÓN
MINISTERIAL.
EL CONSEJO DE MINISTROS TIENE SU PRESIDENTE. SIN EMBARGO, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
PRESIDE LA SESIÓN CUANDO ASISTE A ÉL.

SON ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS:

APROBAR LOS PROYECTOS DE LEY QUE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SOMETE AL CONGRESO.
APROBAR LOS DECRETOS LEGISLATIVOS Y LOS DECRETOS DE URGENCIA QUE DICTA PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA, ASÍ COMO LOS PROYECTOS DE LEY Y LOS DECRETOS Y RESOLUCIONES.
DELIBERAR SOBRE ASUNTOS DE INTERÉS PÚBLICO.
 PODER LEGISLATIVO

CONVOCAR AL CONGRESO A LEGISLATURA EXTRAORDINARIA.

EJERCER LA POTESTAD DE REGLAMENTAR LAS LEYES SIN TRANSGREDIRLAS NI DESNATURALIZARLAS
Y DENTRO DE TALES LÍMITES, DICTAR DECRETOS Y RESOLUCIONES.
CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LAS SENTENCIAS Y RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS, Y
REQUERIDO PARA LA PRONTA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LAS RESOLUCIONES DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.
DIRIGIR LA POLÍTICA EXTERIOR Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES, Y CELEBRAR Y RATIFICAR
TRATADOS.
PRESIDIR EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL, Y ORGANIZAR, DISTRIBUIR Y DISPONER EL EMPLEO
DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA POLICÍA NACIONAL.
ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA DEFENSA DE LA REPÚBLICA, LA INTEGRIDAD DEL
TERRITORIO Y DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO.
DECLARAR LA GUERRA Y FIRMAR LA PAZ CON AUTORIZACIÓN DEL CONGRESO.
REGULAR LAS TARIFAS ARANCELARIAS.
CONCEDER AMNISTIA
 PODER JUDICIAL

ADMINISTRAR JUSTICIA A TRAVÉS DE SUS ÓRGANOS JURISDICCIONALES, CON ARREGLO A LA

CONSTITUCIÓN Y A LAS LEYES, GARANTIZANDO LA SEGURIDAD JURÍDICA Y LA TUTELA
JURISDICCIONAL, PARA CONTRIBUIR AL ESTADO DE DERECHO, AL MANTENIMIENTO DE LA
PAZ SOCIAL Y AL DESARROLLO NACIONAL".

ESTÁ ENCABEZADO POR LA CORTE SUPREMA DE LA REPÚBLICA QUE TIENE COMPETENCIA EN

TODO EL TERRITORIO.
EL SEGUNDO NIVEL JERÁRQUICO LO FORMAN LAS CORTES SUPERIORES CON COMPETENCIA
EN TODO UN DISTRITO JUDICIAL.
EL TERCER NIVEL ES FORMADO POR LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA CUYA
COMPETENCIA ES, APROXIMADAMENTE, PROVINCIAL. FINALMENTE, SE ENCUENTRAN LOS
JUZGADOS DE PAZ, CON COMPETENCIA DISTRITAL.
EL PODER JUDICIAL ES AQUÉL QUE ADMINISTRA JUSTICIA. LA CONSTITUCIÓN RECONOCE
QUE ESTA FACULTAD ES ORIGINARIA DEL PUEBLO; SÓLO ES EJERCIDA POR EL ESTADO. EL
PODER JUDICIAL EN SU EJERCICIO FUNCIONAL ES AUTÓNOMO EN LO POLÍTICO,
ADMINISTRATIVO, ECONÓMICO, DISCIPLINARIO E INDEPENDIENTE EN LO JURISDICCIONAL
NO EXISTE, NI PUEDE INSTITUIRSE, NINGUNA JURISDICCIÓN QUE PUEDA CUMPLIR ESTA
MISMA TAREA, CON EXCEPCIÓN DE LOS ORGANISMOS DE JUSTICIA MILITAR Y ARBITRAL.
 ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL PERÚ

La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la

mayor eficiencia en la ejecución de algunas labores, ha constituido algunos
organismos autónomos, que no dependen de ninguno de los poderes del
Estado:
Jurado Nacional de Elecciones(JNE)
• Oficina Nacional de Procesos Electorales(ONPE)
• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil(RENIEC)
• Tribunal Constitucional(TC)
• Ministerio Público(MP)
• Consejo Nacional de la Magistratura(CNM)
• Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
• Contraloría General de la República(CGR)
• Defensoría del Pueblo(DEPU)
• Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos
de Pensiones(SBS)
 RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN

• TÍTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPÍTULO VII
ARTÍCULO 137.- ESTADOS DE EXCEPCIÓN.
• ESTADO DE EMERGENCIA Y ESTADO DE SITIO
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, CON ACUERDO DEL
CONSEJO DE MINISTROS, PUEDE DECRETAR, POR PLAZO
DETERMINADO, EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, O EN
PARTE DE ÉL, Y DANDO CUENTA AL CONGRESO O A LA
COMISIÓN PERMANENTE, LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN QUE
EN ESTE ARTÍCULO SE CONTEMPLAN:
A. Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de
catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta
eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad
del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos
en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2 y en el inciso 24, apartado f del mismo
artículo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.

El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga

requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen
el control del orden interno si así lo dispone el Presidente de la República.

B. Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro

inminente de que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales
cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de
cuarenta y cinco días. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de
pleno derecho. La prórroga requiere aprobación del Congreso.