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“COMO MEDIO EN LA RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS FAMILIARES”
Asignatura: Derecho Procesal V
Docente : Ricardo Aravena
Alumnos : Jorge Burdiles
Fernando Silva
BREVE SÍNTESIS DE LAS VARIABLES ENDOGENAS Y
EXOGENAS QUE CREAN LOS TRIBUNALES DE FAMILIA
En Chile la delineación de los tribunales de familia, como una realidad
normativa se vio enfrentada a una larga y vertiginosa tramitación
parlamentaria, como indica la profesora Susana Turner en un ensayo
denominado “Tribunales de Familia” el año 2002, precisando que desde
el punto de vista del Derecho Internacional, desembarca a través del art.
5 de la Constitución, una obligación positiva de crear judicatura
especializada para tratar temas de infancia, es más el art. 44 de la
Convención Internacional de los Derechos del Niño, que crea una
doctrina de protección integral, genera un mandato orientado a que
nuestro país adecue su Derecho interno y sus políticas a esta Convención.
CONCEPTO DE MEDIACIÓN
• El artículo 103, del título V de la ley Nº19.968,
define la mediación como, aquel sistema de
resolución de conflictos en el que un tercero
imparcial, sin poder decisorio, llamado
mediador, ayuda a las partes a buscar por sí
mismas una solución al conflicto y sus efectos,
mediante acuerdos.
BREVE SÍNTESIS DE LAS VARIABLES ENDOGENAS Y
EXOGENAS QUE CREAN LOS TRIBUNALES DE FAMILIA
Si nos centramos en la realidad ex ante a la instauración de los Tribunales de
Familia se aprecia un contexto de desorden y falta de especialización que
repercute directamente en la eficacia de las controversias en materia de
familia, es más durante el gobierno del presidente Aylwin se crea la Comisión
Nacional de la Familia, cuyas conclusiones son lapidarias, entre las que se
destacan:
- El atochamiento del sistema
- La gran dispersión de reglas procedimentales aplicables y tribunales
competentes en asuntos de familia.
- La inexistencia de tribunales especializados
- La preponderancia de la lógica adversarial para el tratamiento de los
conflictos
LA MEDIACIÓN COMO HERRAMIENTA EXTRAJUDICIAL
En efecto, en sus inicios presentó algunos problemas entre los que
destacan su desconocimiento que tenía la ciudadanía respecto a la
institución, y su calidad básicamente voluntaria. El año 2008, se dictó
la ley N°20.286 que modificó la Ley N° 19.698, convirtiendo a la
mediación familiar en una instancia previa y obligatoria en materias
de mayor concurrencia en la justicia de familia, (alimentos, cuidado
personal, etc). Este carácter obligatorio advierte Salazar es más bien
procedimental, porque en primacía de la realidad los usuarios no se
encuentran obligados a asistir ni menos a llegar a acuerdos, en
consecuencia se mantienen las directrices del principio de
voluntariedad contempladas en el art. 105 de la ley de Tribunales de
Familia, no obstante no se puede negar que pese a esto, la
implementación de la mediación previa y obligatoria significó un hito
en el sistema, que respaldan los guarismos entre el año 2009 y 2010
aumentaron en %1250 la demanda de este servicio de mediación.-
A CONTINUACIÓN UN GRÁFICO DE LA EVOLUCIÓN INGRESO DE LAS
CAUSAS.-
ALCANCES DE LA MEDIACIÓN
• Relaciones mutuas entre los cónyuges, especialmente los
alimentos que se deben.
• Pensión alimenticia para los hijos/as.
• Pensión compensatoria para el cónyuge que la solicita.
• Cuidado personal de los hijos/as (tuición).
• Relación directa y regular que mantendrá con los hijos/as
(visitas) aquél de los padres que no los tuviere bajo su
cuidado.
• Materias vinculadas al régimen de bienes del matrimonio.
• Los aspectos educativos en la crianza de los hijos/as.
ALCANCES DE LA MEDIACIÓN
¿QUÉ MATERIAS NO SE PUEDEN MEDIAR?
• Asuntos relativos al estado civil de las personas, por
ejemplo, las causales de divorcio o de separación
judicial. Sí pueden ser mediados los efectos de la
separación judicial o el divorcio.
• Declarada de interdicción.
• Las causas de maltrato de niños, niñas o adolescentes.
• Los procedimientos de adopción de menores de edad.
ALCANCES DE LA MEDIACIÓN
• ¿TIENE ALGÚN COSTO LA MEDIACIÓN?
Para los casos de mediación voluntaria:
- Debe ser financiada por las partes y su valor máximo será
determinado por el arancel que fije el Ministerio de Justicia.
- Será gratuito para las personas de escasos recursos o que sean
patrocinadas por la Corporación de Asistencia Judicial u otra
entidad de asistencia jurídica gratuita.
Para los casos de mediación obligatoria:
- Es gratuita, y excepcionalmente podrá cobrarse por el servicio,
total o parcialmente, cuando los usuarios dispongan de recursos
para financiarlo. Para ello se considerará el nivel de ingresos, la
capacidad de pago y el número de personas del grupo familiar.
ALCANCES DE LA MEDIACIÓN
¿EN QUÉ MOMENTO SE REALIZA LA MEDIACIÓN?
Puede durar un máximo de 60 días desde la primera sesión de
mediación y se podrá ampliar hasta por 60 días más, siempre que
las partes estén de acuerdo.
Acta de mediación.
• Es aquél documento que contiene los acuerdos alcanzados durante
el proceso de mediación. El acta deberá ser firmada por ambas
partes y el mediador, para luego ser presentada por éste último al
Tribunal de Familia respectivo, para su posterior aprobación. La ley
establece que, una vez aprobada por el juez, el acta tendrá valor de
sentencia ejecutoriada. (Art. 111, ley Nº19.968)
• Si la mediación se frustrare también se levantará un acta en la que
se dejará constancia del término de la mediación, sin agregar otros
antecedentes. En lo posible, dicha acta será firmada por los
participantes, se entregará copia de ella a aquél de ellos que la
solicite y se remitirá al tribunal correspondiente, con lo cual
terminará la suspensión del procedimiento judicial o en su caso, el
demandante quedará habilitado para iniciarlo.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
• PRINCIPIO DE IGUALDAD
Está referido a que las partes se encuentren en igualdad de condiciones para adoptar
acuerdos, de esta manera ninguna de ellas puede abusar de la situación de inferioridad de la
otra.
• PRINCIPIO DE VOLUNTARIEDAD
Para todas las materias de familia, y en especial para aquellas que son de mediación
obligatoria, significa que los participantes pueden retirarse de la mediación en cualquier
momento, sin que signifique un perjuicio para la parte que tomó esa decisión.
• PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD
Significa que el mediador deberá guardar reserva de todo lo escuchado o visto durante el
proceso de mediación y estará amparado por el secreto profesional, siendo sancionada dicha
violación con la pena prevista en el artículo 247 del Código Penal.
• PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
Se refiere a que el mediador no debe demostrar preferencia por ninguna de las partes del
proceso. Si la imparcialidad se viera afectada por cualquier causa, el mediador deberá
rechazar el caso.
• PRINCIPIO DE INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO
Está referido a que el mediador velará siempre durante el curso de la mediación, para que se
tome en consideración el interés superior del niño, niña o adolescente, pudiendo citarlos sólo
si su presencia es estrictamente indispensable para el desarrollo de la mediación.
• PRINCIPIO DE CONSIDERAR POR PARTE DEL MEDIADOR LAS OPINIONES DE LOS TERCEROS
Que no hubieren sido citados a la audiencia.
UN NUEVO PARADIGMA INSTITUCIONAL COMO
RESPUESTA A UNA CULTURAL CAMBIANTE
• En este apartado final intentaremos precisar sucintamente
como la institucionalidad en materia de familia responde
necesariamente a una serie de cambios sociales que nos
definen como cultura, en efecto, para Maria E. Acuña los
cambios sociales y culturales repercuten en la práctica de la
mediación familiar, para ella la mediación cumple un rol activo
en la promoción de la paz y la construcción de acuerdos, no
obstante los modos de vivir en sociedad de cada comunidad
van transformando la práctica de la mediación
CONCLUSIONES
• Los alcances de la Mediación como herramienta
extrajudicial de resolución de controversias en materia
de familia tiene alcances claramente definidos,
entendiéndose a las materias que pueden someterse a
mediación, las que no pueden ser sometidas a
mediación, el costo del trámite, como se elige al
mediador y como termina la mediación.
• -Se aprecia que como toda rama del Derecho y sus
alcances, la mediación también descansa sobre
principios fundamentales
Gracias por su
Atención