Sentencia T-762 de 2015

Estado de cosas inconstitucional –ECI-

en materia penitenciaria y carcelaria

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 Antecedentes

El problema carcelario es un problema de

Sentencia T-153 de 1998
hacinamiento

Sentencia T-388 de 2013 El problema carcelario es un problema

(expedida en 2015) estructural de la política criminal

Fases de la política criminal

Criminalización secundaria
Criminalización primaria Criminalización terciaria
(investigación y
(producción normativa) (privación de la libertad)
judicialización)
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 Consideraciones principales

La política criminal es
incoherente, irracional e ineficaz

Uso excesivo de la detención El derecho penal no es la última ratio,

preventiva sino un paliativo social constante

La resocialización como fin principal Violación masiva y sistemática de

de la pena no se cumple derechos fundamentales de los internos

El hacinamiento debe medirse no por

No se toman decisiones basadas
camastros, sino en función del espacio
empíricamente, sino discrecionalmente
de cada interno en reclusión
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Actores estratégicos en la superación
del ECI
ESQUEMA PARA EL SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS ÓRDENES DE LA SENTENCIA T-762/2015

Grupo líder de Seguimiento

Defensoría del Procuraduría Presidencia de la

Grupo de trabajo
Pueblo General de la República componente de
Nación
Liderazgo Articulación salud liderado por la
Vigilancia Dirección de
Gobierno y áreas
Estratégicas de la
Presidencia
Comité Interdisciplinario para la Comité de Seguimiento Información
estructuración de las Normas
Presidencia, MinJusticia,
técnicas sobre la Privación de la Mesa Técnica de
Libertad: MinSalud, MinHacienda, DNP,
Hacinamiento de la
Información
DANE, INPEC, USPEC Información Comisión de
- Defensoría del Pueblo
- Ministerio de Justicia y del Seguimiento a las
Derecho Condiciones de
- INPEC Reclusión del Sistema
- USPEC Penitenciario y
- Representantes de los
Carcelario
establecimientos penitenciarios y
carcelarios Ministerio de Justicia
Sub- Comité Información: Sub-Comité de Salud:
- Entidades del Gobierno Nacional y de Derecho
según el tema - MinTics - Presidencia
- Academia - MinJusticia - Minjusticia
- Organizaciones de Defensa de los - INPEC - MinHacienda
derechos de las PPL - USPEC - MinSalud
- DANE - INPEC
- MinSalud - USPEC
Invitados: Invitados:
- ICBF
- Consorcio
- Policía Nacional
- Otros
- Fiscalía General de la Nación
- Consejo Superior de la Judicatura y
otros
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 Órdenes principales
Órdenes transversales a toda la
política criminal

Fortalecimiento del Consejo Superior Definir la política criminal que debe regir
de Política Criminal en el Estado colombiano

Consolidación de un sistema de
Necesario para tomar decisiones de
información unificado, serio y
política fundadas empíricamente
confiable

Política de concientización
ciudadana sobre fines del derecho Contrarrestar el populismo punitivo
penal y resocialización
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 Órdenes principales
Órdenes de criminalización primaria:
producción normativa

Proporcionalidad de las penas y

Tomar los correctivos del caso
tasación penal

Concebir otras formas de sanción penal

Alternatividad penal
distintas a la privación de la libertad

Órdenes de criminalización secundaria:

Investigación y judicialización

Reducción del hacinamiento en todas las

Realizar brigadas jurídicas
6 cárceles del país
 Órdenes principales
Órdenes de criminalización terciaria:
ejecución de la privación de la libertad

Conformación del Comité

Definición de estándares de los aspectos
Interdisciplinario de normas
relevantes de la vida carcelaria
técnicas sobre privación de libertad

Diagnóstico basado en los estándares

Levantamiento de una línea base de
para tener panorama claro del sistema
las condiciones de reclusión
penitenciario y carcelario

Para los 16 establecimientos de la

Mejoramiento de la infraestructura
sentencia, mejorar duchas, letrinas,
carcelaria
camastros, áreas de resocialización
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 Órdenes principales
Órdenes de criminalización terciaria:
ejecución de la privación de la libertad

Asegurar el goce efectivo del derecho a

Asegurar la prestación del servicio
la salud de cada persona privada de la
de salud intramural y extramural
libertad

Brindar programas de
Estructurar un plan de programas de
resocialización serios a todos los
resocialización que cumpla su función
condenados

Integrar a los entes territoriales al Financiación de la población sindicada

sistema carcelario del país
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 Establecimientos llamados
Departamento Municipio Establecimiento
Apartadó Cárcel Villa Inés de Apartadó.
Antioquia Itaguí EPAMS CAS de Itagüí.
Medellín EPMSC El Pedregal, en Medellín.
Bogotá, D.C Bogotá EPMSC La Modelo, en Bogotá.
Caldas Anserma EPMSC de Anserma Caldas.
Caquetá Florencia EPMSC el Cunduy de Florencia.
Meta Villavicencio EPMSC de Villavicencio.
Complejo Carcelario y Penitenciario Metropolitano
Norte de Santander Cúcuta
de Cúcuta
Pereira EPMSC Cárcel la 40 de Pereira.
Risaralda
Santa Rosa de Cabal EPMSC de Santa Rosa de Cabal.
Bucaramanga EPMSC, Cárcel Modelo de Bucaramanga.
Santander
San Vicente de Chucurí EPMSC de San Vicente de Chucurí.
Sucre Sincelejo EPMSC La Vega de Sincelejo.
Cartago EPMSC de Cartago.
Valle del Cauca Palmira EPAMS CAS de Palmira.
Roldanillo EPMSC de San Sebastián de Roldanillo.