CONCEPTOS BASICOS DE LA GESTION

DEL RIESGO DE DESASTRES

 DEBEMOS CONOCER LAS
SIGUIENTES TERMINOLOGIAS
 PELIGRO
RIESGO Deslizamiento de
La roca en el cerro
Nº de posibles vidas expuestas
Nº de viviendas que pueden perderse
Valor de las pérdidas probables

VULNERABILIDAD

Ubicación de la vivienda
Poca organización de la población
Probabilidad de ocurrencia de un evento de
origen natural o inducido por la acción humana,
potencialmente dañino, se presenta en un lugar
específico suficientemente intenso para
producir daños físicos, económicos y
ambientales, en un periodo de tiempo afectando
a las personas y sus medios de vida.
Grado de resistencia y/o exposición
de un elemento o conjunto de
elementos frente a la posible
ocurrencia de un peligro.

5
Es la probabilidad de sufrir pérdidas y daños, R =PxV
producto de la interacción de un peligro con una
situación de vulnerabilidad.
El Riesgo se evalúa en función del peligro y la
vulnerabilidad.

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Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposición de un Elemento o conjunto
de elementos frente a la ocurrencia de un peligro

OCUPACION DE SUELO Y CRECIMIENTO DE CIUDAD

.
.

• .

•
•
• io-
Suelos inestables
Suelos licuables
 URUBAMBA
AGUAS CALIENTES
 AGUAS CALIENTES
URUBAMBA
SUELOS INESTABLES
UBICACIÓN EN BORDE DE RIO
SIN ESTRUCTURAS
INSTALACIONES PRECARIAS
PERFIL DEL DOCENTE BRIGADISTA:
 Ser voluntario.
 Tener vocación de servicio.
 Representar a todas las áreas y turnos de su
entidad.
 Liderazgo que permita la participación y
creatividad con otros integrantes
 Respetar las líneas de autoridad.
 Tener fortaleza psicológica y física.
 Estabilidad emocional en situaciones de crisis.
 Capacidad de toma de decisiones en situaciones
de emergencia y/o desastres.
 Capacidad de preparación continua.
 Ser solidario.
 Se asertivo, proactivo.
 Capacidad de comunicación vertical y/u
horizontal.
COMO SE ORGANIZAN LAS BRIGADAS Y EQUIPOS DE
GRD EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS?

El director:

 Convoca a una reunión a todos profesores de aula, tutores, personal

administrativo, personal de servicio y representantes de padres de
familia
 Conforma la Comisión de CAGRD de la I.E de acuerdo a la
organización de las Brigadas
 De acuerdo al tipo de institución educativa (unidocente, multigrado o
polidocente) debe formar las brigadas que consideren implementar.
 Deben ser reconocidos a través de una R.D
 Los maestros y los demás designados serán responsables de las
acciones de preparación y prevención para la reducción en
situaciones de emergencia y/o desastre.
 FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS BRIGADAS
Presidente de la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastre – Director
IE
 Responsable del diseño,
formulación y ejecución del Plan
de Gestión de Riesgo de
Desastres y Plan de Contingencia
de la institución educativa
socializándolo ante la comunidad
educativa, autoridades locales,
entidades e instituciones aliados.
 Organiza y designa a los
miembros integrantes de las
Brigadas
 Establece coordinaciones con las
instituciones afines y personas
especialistas en el campo de
Emergencias y Desastres.
BRIGADA DE SALUD Y PRIMEROS AUXILIOS:
Deben ser capacitados previamente por personal de salud

PREPARACIÓN: RESPUESTA: REHABILITACIÓN:

 Programa y ejecuta actividades de  En coordinación con los brigadistas de • Ayuda a los pacientes a
capacitación y entrenamiento evacuación; localiza, estabiliza, rescata mantenerse tranquilos y aceptar
permanente e inspecciones de y evacua victimas lesionadas hacia las la ayuda.
zonas de seguridad (sin poner en
equipos • Recoge, sistematiza y reporta de
peligro la vida de los brigadistas)
 Vela por el adecuado  Proporciona los primeros auxilios
lo suscitado al jefe de brigada
mantenimiento del botiquín necesarios a víctimas que lo requieran, para que éste a su vez informe al
general y recursos disponibles hasta que estas sean atendidos o COE de la I.E.
(camillas, férulas) para atender a trasladados por personal del
las posibles víctimas. Ministerio de Salud.
 Determina área física para
atención de las emergencias
BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN, EVACUACIÓN Y EVALUACIÓN:
Integrada al menos por 03 brigadistas entre docentes y personal administrativo, los cuales son capacitados
previamente por Personal del Ministerio de Salud
PREPARACIÓN: RESPUESTA: REHABILITACIÓN:
 Bosqueja y elabora los  Activa la alarma y pone en evidencia • Revisa y evalúa la infraestructura
mapas de señalización y el protocolo de evacuación de y las instalaciones de la escuela
para valorar el impacto utilizando
estrategia de evacuación. estudiantes y demás personal. la Ficha EDAN
 Identifica con signos claros y  Facilita la movilización de las • Recoge, sistematiza y reporta de
observables, las vías y rutas personas en forma ordenada y lo suscitado al jefe de brigada para
de evacuación interna y rápida a las zonas de seguridad que éste a su vez informe al COE
externa de la institución asignadas, evitando que se provoque de la UGEL.
educativa, utilizando el pánico.
señaléticas.  Coordina con la brigada de
 Pone en practica a través de primeros auxilios.
los simulacros las rutas de
evacuación y zonas seguras
para su posterior validación.
 Conoce el manejo de la
ficha EDAN y otros
documentos.
 BRIGADA CONTRA INCENDIOS Y SEGURIDAD:
Integrada al menos por 03 brigadas entre docentes y personal administrativo, los cuales son capacitados previamente por
personal especialista en técnicas de Prevención y control de incendios

PREPARACIÓN: RESPUESTA: REHABILITACIÓN:

 Programa y ejecuta actividades de  Activa el protocolo contra • Coordina con los bomberos sobre
capacitación a la comunidad educativa incendios activando la alarma. las técnicas utilizadas y la manera de
sobre prevención y control de incendios reducir el amago del fuego
con personal especializado  Hace uso de las técnicas y
recursos que se tengan • Evalúa, recoge, sistematiza y reporta
 Vela por el adecuado mantenimiento del información del evento suscitado,
disponibles para extinguir el fuego
equipo contra incendios, gestiona y replanteando mecanismos de
mejora los recursos disponibles para  Coordina con personal intervención.
atender a las posibles víctimas. especializado en incendios para el
 Desarrolla charlas y campañas sobre la apoyo de la extinción del fuego
prevención y control de incendios
dentro de la escuela y en casa.
BRIGADA DE PROTECCIÓN Y ENTREGA DE ESTUDIANTES:
Integrada al menos por 03 brigadistas docentes, los cuales son capacitados previamente por personal de la Policía Nacional,
Seguridad Ciudadana, DEMUNA o la Fiscalía de atención al menor

PREPARACIÓN RESPUESTA REHABILITACION

 Mantiene actualizado el  Mantiene un control efectivo sobre los • Asume con responsabilidad la
niños para evitar aglomeraciones y protección y entrega de estudiantes a
padrón de APAFA y fichas los padres de familia, apoderados y/o
de matrícula de los estados de pánico.
autoridades involucradas.
estudiantes.  Dirige a los estudiantes a un lugar
• Emite informe del proceso de entrega
 Diseña y pone en práctica el seguro para brindarle protección. de niños al inmediato superior y/o
protocolo y fichas de  Asume con responsabilidad la entidades protectoras al menor de ser
protección de estudiantes para evitar requeridas.
entrega de niños, durante
los simulacros. que sufran accidentes.
 Hace coordinaciones y
articula acciones con
entidades o autoridades de
Protección y entrega de
niños como por ejemplo:
DEMUNA, INABIF, Fiscalía
de Protección al menor,
entre otros
 EQUIPO DE SOPORTE SOCIO EMOCIONAL Y ACTIVIDADES LÚDICAS:
Integrada al menos por 03 o más docentes, los cuales son capacitados previamente por personal en psicología y/o con
experiencia en el manejo de situaciones de emergencias o desastres, o especialistas en apoyo emocional.

PREPARACIÓN: RESPUESTA: REHABILITACIÓN:

 Está capacitado y entrenado en técnicas de  Mantiene control efectivo sobre
intervención socio emocional y actividades los niños, niñas y adolescentes
para evitar aglomeraciones y
lúdicas para trabajar en situaciones de estados de crisis, pánico durante
emergencia o desastres el proceso de evacuación.
 Elabora en equipo fichas de intervención  Asume con responsabilidad y
socio emocional y actividades lúdicas de profesionalismo la intervención
acuerdo al nivel, situación y condición de del soporte socioemocional de
los niños, niñas y/o adolescentes
los estudiantes de la institución educativa. que hay entrado en estados de
 Gestiona y prevé la adquisición de los kits crisis, pánico, temor, tensión,
socioemocionales y actividades lúdicas estrés, entre otros; controlando
la contención socioemocional
antes las autoridades competentes para su aplicando las dinámicas y
adecuada intervención.
estrategias establecidas
 Gestiona con los padres de familia y  Registra con apoyo de algún
autoridades de la localidad la personal a los estudiantes que
implementación de los ambientes con están siendo intervenidos en el
soporte socioemocional, además
materiales mínimos y necesarios de la de aquellos que hayan sido
comunidad para la intervención inicial de derivados a un centro de salud o
soporte socioemocional y actividades profesional especializado o algún
lúdicas padre de familia
• Continua diariamente
empadronando a los estudiantes
que participan en acciones del
soporte socioemocional.
• Distribuye a los estudiantes para
el desarrollo de las actividades del
soporte socioemocional,
complementándolo con
actividades lúdicas.
• Emite un informe del proceso de
contención y soporte
socioemocional de los estudiantes
intervenidos a su inmediato
superior de la comisión de
Gestión del Riesgo de Desastres
de la institución educativa
PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
 PREGUNTAS
 ¿POR QUE ES IMPORTANTE LA GRD EN LA I.E.?
 ¿QUIENES PARTICIPAN EN LA ELABORACIÓN DEL
PLAN DE GRD DE LA I.E.?
 ¿POR QUE ES IMPORTANTE EL DIAGNOSTICO EN
LA I.E.?
 ¿POR QUE ES IMPORTANTE ELABORAR LOS MAPAS
DE PELIGROS, RIESGOS Y VULNERABILIDAD EN LA
I.E.?
 Pasos para la construcción del Plan
de Gestión del Riesgo de Desastres.

 Paso 1: Tomar la decisión y organizarse.

 Paso 2: Reconocer las características del territorio: mapa de peligros
 Paso 3: Analizar las vulnerabilidad ( exposición, fragilidad y resiliencia) mapa
de vulnerabilidad
 Paso 4: Elaborar el mapa de riesgos de la I.E.
 Paso 5: Diseñar acciones de prevención.
 Paso 6: Diseñar acciones de reducción.
 Paso 7: Identificar recursos.
 PASO 1: TOMAR LA DECISIÓN Y
ORGANIZARSE
• El director convoca a toda la
comunidad educativa y se designa
al coordinador CIA y GRD y los
miembros integrantes de la
comisión de GRD.
• Proponen tareas para cada
responsable y brigada, teniendo en
cuenta la RM N° 657-2017-
MINEDU, los módulos del
MINEDU en GRD, y el contexto y
organización de la institución
educativa.

32
PASO 2: RECONOCER LAS CARACTERÍSTICAS
DEL TERRITORIO
• Conocer y describir el territorio donde está ubicada la
institución educativa y las relaciones entre las dinámicas de la
naturaleza y de la comunidad.
• Aspectos a tener en cuenta para realizar el diagnóstico:
- Ubicación geográfica.
- Historial de eventos ocurridos anteriormente y cambios que
hubo en el paisaje en los últimos años…

PASO 3: RECONOCER LOS PELIGROS.

• Teniendo un diagnóstico preliminar iniciaremos un análisis para
el reconocimiento y clasificación de los “peligros” a las que está
expuesto el territorio donde está ubicada nuestra institución
educativa. Para la clasificación se considera su origen, pudiendo
ser naturales y antrópicos.
33
 Cuadro 1: Identificación de Peligros
PELIGROS IDENTIFICADOS

ANTRÓPICOS
NATURALES
(Inducidos por la actividad del ser humano)

Generadas por la dinámica de la naturaleza; como Causadas por actividades humanas, como accidentes
terremotos, tsunamis o huracanes. industriales y de tránsito, contaminación, actividades
extractivas sin programa de adecuación y manejo
ambiental o no autorizadas.

Sismos… Contaminación…
PASO 4: ANALIZAR LA VULNERABILIDAD
(exposición, fragilidad y resiliencia)
• Identificado y priorizado los peligros, se inicia el proceso
de análisis colectivo para averiguar qué tan débiles o qué
tan fuertes son para resistir sus efectos.
• Al identificar los factores que nos hacen más débiles,
estaremos identificando nuestras “vulnerabilidades”; y al
identificar aquellas que nos ayudarán a resistir sus efectos,
estaremos identificando la exposición, fragilidad y
resiliencia.

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Cuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad (exposición, fragilidad y
resiliencia
ELEMENTOS PELIGRO VULNERABILIDAD (Exposición, fragilidad y resiliencia) ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Aulas afectadas
ESTRUCTURAL
Se presentan rajaduras en los muros del local
Estudiantes con lesiones
(Metálicos, maderas,
Sismo escolar
prefabricados, techos, Perdida de mobiliario
paredes, columnas, vigas,
etc.)

Presenta ventanas con vidrios rotos Aulas afectadas

NO ESTRUCTURAL Estudiantes heridos por vidrios rotos.
(Aforos ,accesos .puertas, Las puertas de las aulas no abren en el sentido de la Puertas trabadas durante el sismo.
cielos rasos, paneles, Sismo
rampas, equipos y evacuación y no abren 180º interrumpiendo el Desesperación de la comunidad educativa
sistemas mecánicos,
eléctricos, sanitarios y transito en los pasadizos
seguridad contra
incendios)

Débil empoderamiento de los integrantes de la Falta de cultura de prevención en la

FUNCIONAL comisión de CAyGRD para organizar simulacros. comunidad educativa
Sismo
(Organización frente a
una emergencia)
La IE no cuenta con plan de contingencia por sismo Comunidad educativa afectada.

ENTORNO INMEDIATO
El local escolar esta atravesado por cables de alta Riesgo de accidente electrico
(Edificaciones y estructuras alrededor tensión
del local escolar)

ENTORNO SOCIAL La IE colinda con lugares que ofrecen juegos en red Estudiantes con adicción a los juegos en red.
PASO 5: ELABORA EL MAPA DE PELIGROS ,
VULNERABILIDADES Y RIESGOS
• Identificado los peligros y analizando las vulnerabilidades, es
importante calcular los riesgos e identificarlos en un mapa.
• En este mapa señala las zonas de mayor vulnerabilidad que
tiene la comunidad educativa y que es necesario reducirlas.
• Un insumo para elaborar este mapa es contar con un croquis
de la institución educativa.
PASO 6: DISEÑAR ACCIONES DE
PREVENCIÓN.
• Identificados los peligros y analizada las vulnerabilidades se calcula
el riesgo o posibles impactos en la comunidad educativa y la
localidad, se plantean acciones de prevención a fin de reducirlos.
• Las actividades propuestas se orientan a desarrollar,
conocimientos, actitudes, valores y procedimientos para
reducir los riesgos o minimizar los efector que pueden generarse
por las actitudes o actividades humanas.
• Se recomienda realizar estas acciones a través de la técnica de
lluvia de ideas, a fin de priorizar las actividades de prevención
propuestas.
PASO 7: DISEÑAR ACCIONES DE REDUCCIÓN.
• Identificado los peligros y analizada las vulnerabilidades de la
I.E., se determina acciones de intervención física para
reducir los riesgos.
• Esto implica, abordar medidas de prevención, reducción y
preparación para minimizar las vulnerabilidades de la I.E.
Ejemplo:
- Frente a sismos, la I.E. reforzará sus paredes, columnas,
vigas, techos, ...
- Frente a heladas, la I.E acondicionará la infraestructura con
confort térmico, etc.
- Frente inundaciones, la I.E, guardará el material educativo en
lugares altos, entre otros.
 Cuadro 4: Identificación de actividades de Prevención y Reducción
Acciones CRONOG RESPONSABLE
Elementos
PREVENCIÓN REDUCCIÓN RAMA S
ESTRUCTURAL Difusión de medidas de Reparar y/o reforzar las
prevención para evitar paredes que presentan
accidentes en la IE fisuras con la asistencia de
un especialista.
Organización y Cambiar el giro de la
NO ESTRUCTURAL
ejecución de campañas. puerta
Difusión de medidas de
FUNCIONAL prevención para evitar
accidentes
ENTORNO INMEDIATO Difusión de medidas de Solicitar la reubicación de
prevención para evitar las líneas de cables de alta
accidentes en la IE y la tensión a las autoridades
comunidad locales

ENTORNO SOCIAL Campaña de Conformar las Brigadas de

sensibilización Protección Escolar (BAPE)
PASO 8: IDENTIFICAR RECURSOS.
• Es importante que habiendo identificado los peligros, analizada
las vulnerabilidades, calculado los riesgos a los que está
expuesta la comunidad educativa y habiendo determinado las
acciones de prevención, reducción y preparación es necesario
especificar los recursos con que cuenta la I.E para
implementarlo.
• Para ello podemos responder a las siguientes interrogantes….
 CUADRO 5: IDENTIFICAR LOS RECURSOS

RECURSOS
NECESARIOS
RECURSOS CON
(HUMANOS, RECURSOS A
PROCESOS MEDIDAS LOS QUE SE
FISICOS, GESTIONAR
CUENTA
MATERIALES,
ETC.)
PREVENCIÓN Difusión de medidas Comisión de Ca y GRD La IE no cuenta con
de prevención para computadora, impresora,
evitar accidentes en periódico mural, etc
la IE
Organización y
ejecución de
campañas.
Difusión de medidas
de prevención para
evitar accidentes
Difusión de medidas
de prevención para
evitar accidentes en
la IE y la comunidad
Campaña de
sensibilización
 CUADRO 5: IDENTIFICAR LOS RECURSOS
RECURSOS
NECESARIOS
(HUMANOS, RECURSOS CON LOS RECURSOS A
PROCESOS MEDIDAS
FIDICOS, QUE SE CUENTA GESTIONAR
MATERIALES,
ETC.)
REDUCCIÓ Reparar y/o reforzar las Albañil La IE no cuenta con Gestionar en el
N paredes que presentan fisuras recursos económicos Municipio
con la asistencia de un para hacer el trabajo de
especialista. evaluación
Cambiar el giro de la puerta

Solicitar la reubicación de las

líneas de cables de alta tensión
a las autoridades locales
Conformar las Brigadas de
Protección Escolar (BAPE)
 ACTIVIDADES INTEGRADAS PARA SESIÓN DE CLASE DE SISMOS

Explica como se produce

los sismos

CTA Explica como funciona un

Valora la participación sismógrafo
en los simulacros
CÍVICA Indaga causas y efectos de
Participa simulacro los sismos
sismos

Escala Mercalli
Compara
Escala Richter
Practica desplazamientos ED. FÍSICA MATEMÁTICA Calcula daños de un sismo en su I.E
en simulacos de sismos
Lima
Grafica sismos
Callao

Traduce trabajo de INGLÉS

otras áreas Ubica zonas sísmicas en
el Perú
HISTORIA Y
Grafica línea de tiempo de
GEOGRAFÍA
terremotos en el Perú
Elabora listado de normas en
Indaga historia Señor de
casos de sismos
PFRH los Temblores
Escuela
Ubica zonas seguras LOS SISM OS
Hogar

Elabora ensayo
Elabora afiches sobre Señor de los
sismos COMUNICACIÓN Temblores
ED. POR EL ARTE
Dibuja señales de Elabora tríptico sobre
zonas seguras sismos

RELIGIÓN Culto al señor de

los Temblores

Analiza los efectos de los

sismos en las empresas EPT
Diseña señales de zonas seguras

REGIÓN AREQUIPA