Responsabilidad

Estatal

Mtra. Iliana Rodríguez Santibáñez

Tecnológico de Monterrey CCM.
Guatemala, Antigua, 2008
No hay que confundir realismo…

…con espejismo. Adolfo Beteta CICR

¿Qué es la responsabilidad
estatal?

“La
responsabilidad
internacional no
es ni civil ni
penal, es
simplemente
internacional”.
 Encuadre legal
Proyecto de Artículos sobre
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
POR HECHOS
INTERNACIONALMENTE ILÍCITOS,
adoptado por la CDI en su 53º
período de sesiones (A/56/10) y
anexado por la AG/ONU en su
Resolución 56/83, de 12 de
diciembre de 2001.
 Definición legal de acuerdo al
proyecto de Responsabilidad
del Estado(…)
Artículo 1.- Responsabilidad del Estado por sus
hechos internacionalmente ilícitos. Todo hecho
internacionalmente ilícito del Estado genera su
responsabilidad internacional.

Artículo 2.- Elementos del hecho

internacionalmente ilícito del Estado. Hay hecho
internacionalmente ilícito del Estado cuando un
comportamiento consistente en una acción u
omisión: a) Es atribuible al Estado según el
derecho internacional; y b) Constituye una
violación de una obligación internacional del
Estado.
 Correlación del tema con
otros instrumentos
internacionales
 Relativo a la Intemporalidad de las
obligaciones internacionales (Artículo 13
del Proyecto de artículos)
 Artículo 28 de la Convención de Viena
sobre el Derecho de los Tratados
 Naturaleza de la obligación: violación a
normas imperativas de derecho
internacional como las previstas en Estatuto
de ratificación.
 Cuatro Convenios de Ginebra – 192 Estados
Parte; Primer Protocolo Adicional – 163
Estado Parte; Segundo Protocolo Adicional
160 Estado Parte; Estatuto de Roma – 99
 Atribución de conductas del Estado

La responsabilidad internacional se
produce por actos no autorizados
atribuibles a los estados, cuando
existen actos q ue exced en o
con tr avie ne n fa cult ade s o
ins tr uc cion es o
cuán do se actú a en calid ad de
auto ri dad .

 A través de sus órganos estatales

 Por la responsabilidad de las

actuaciones de sus fuerzas Armadas
 Atribución de conductas del Estado

Elum br al de la relación
ent reCom por ta
el particul ar mien
y to bajo la dir ección o
La r esp on sabilidad se
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el Estado trolmásdebajo
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Condu ctas de part icul ares o en tid ades
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Estadola
alt o de i nv ol ucr am ient o
resp onsabil ida d estatal
del Es
 Existe un a r el ación de hech o entre el tado
Es tado y la
persona u en tidad
 Ac túa “au tor iz ad o” por el Estado

 Ac túa bajo l as i nstr uccion es o dir ección del Es tad o

Comis ión de D er echo In ternacio nal

“ La det ermi na ció n de si el com portami ent o ha ten ido lug ar “b ajo
la direcció n y control” del Esta do pla nte a pro blema s más
comp lejo s. Es te comp ort am ie nto sólo será atribui ble al Es tado
si éste dirig ió o cont ro ló la opera ció n y si el comp orta mie nto
den un cia do era p arte in te gra nt e d e e sa o pe ra ció n”
 Consecuencia de la
comisión de un hecho
internacionalmente ilícito
El Estado responsable sólo está
obligado a reparar las consecuencias de
los actos que resulten contrarios a
obligaciones que haya contraído o
consentido.(Proyecto de responsabilidad
internacional.)

“La Parte en conflicto que violare las

disposiciones de los Convenios o del
presente Protocolo estará obligada a
indemnizar si hubiere lugar a ello. Será
responsable de todos los actos cometidos
por las personas que formen parte de sus
Comprensión del
concepto a partir
de la realidad…
“Las normas del Derecho
internacional sobre
responsabilidad derivan de
la"diplomacia del dólar", es decir
del deseo de los Gobiernos de
obtener influencia política en
ciertos países en el contexto de
su pugna por controlar mercados
y materias primas.”
 Dilema: universalidad de los
DDHH y la realidad de emigrantes
indocumentados en un territorio
donde no se les deporta pero se
torturan…
 ¿Son los estados capaces de
observar en el plano internacional
lo que prohíben en el ámbito
doméstico?

DR.teocf.nireblog.com/blogs/teocf/files/tortura.gif
 Daño ecológico, operaciones de
seguridad, operaciones militares
en otros estados…¿cuál es la
responsabilidad internacional?

img49.imageshack.us/img49/7724/soldadosameric...
img70.imageshack.us/img70/737/32j
 El concepto de asistencia y
control
CIJ, Military and Paramilitary Activities in adn
against Nicaragua, 27 de junio de 1986

“…no hay pruebas claras de que los Estados Unidos

ejercieran realmente en todos los ámbitos un grado
de control suficiente para justificar que se
consideraran que los contras actuaban por cuenta de
los Estados Unidos […] Todas las formas de
participación de Estados Unidos antes mencionadas,
e incluso el control general por el Estado demandado
sobre una fuerza que depende en gran medida de ese
Estado, ni implicarían por sí solas, sin pruebas
adicionales, que los Estados Unidos dirigieron u
ordenaron la perpetración de los actos contrarios a
los derechos humanos y al derecho internacional
humanitario. Es muy posible que los actos hayan sido
cometidos por los contras sin el control de los
Estados Unidos. Para que ese comportamiento de
lugar a la responsabilidad jurídica de los Estados
Unidos, debería en principio probarse que ese Estado
 Violación de una obligación
internacional
Corte IDH, Caso Barrios Altos vs. Perú, 14 de
marzo de 2001

“41. Esta Corte considera que son

inadmisibles las disposiciones de amnistía,
las disposiciones de prescripción y el
establecimiento de excluyentes de
responsabilidad que pretendan impedir la
investigación y sanción de los responsables
de las violaciones graves de los derechos
humanos tales como la tortura, las
ejecuciones sumarias, extralegales o
arbitrarias y las desapariciones forzadas,
todas ellas prohibidas por contravenir
derechos inderogables reconocidos por el
Derecho Internacional de los Derechos
 Violación instantánea de una
obligación internacional
Se produce el hecho, a pesar de que sus efectos se
extiendan en el tiempo. La determinación dependerá de
el contexto y la naturaleza de la obligación

Corte IDH, Caso Blake vs. Guatemala, 24 de enero de 1998

“82. La Corte señala que la detención del señor Nicholas
Blake, a partir de la cual se dio inicio a su desaparición
forzada, fue un acto que se consumó el 28 ó 29 de
marzo de 1985, es decir, antes de la fecha del
reconocimiento por Guatemala de la competencia de la
Corte. Como en su sentencia de excepciones
preliminares de 2 de julio de 1996 la Corte decidió que
sólo tiene competencia para pronunciarse sobre los
efectos y los hechos posteriores a aquella fecha de
reconocimiento de su competencia (9 de marzo de
1987), la Corte considera que no puede pronunciarse
Violación instantánea de una
obligación internacional
“ 78. La Corte debe determinar si el
supuesto delito de tortura alegado por la
Comisión Interamericana y los
representantes de la presunta víctima y
sus familiares es un delito de ejecución
instantánea o un delito de ejecución
continua o permanente. Cada acto de
tortura se ejecuta o consume en sí
mismo, y su ejecución no se extiende en
el tiempo, por lo que el acto o actos de
tortura alegados en perjuicio del señor
Martín del Campo quedan fuera de la
competencia de la Corte por ser un delito
de ejecución instantáneo y haber
supuestamente ocurrido antes del 16 de
diciembre de 1998. Asimismo, las
 Violación continuada de una
obligación internacional
Sigue ocurriendo durante el tiempo en que
continúa el hecho y el Estado esta obligado durante
ese periodo.

Corte IDH, Caso Velazquez Rodríguez vs. Honduras, 29

de julio de 1988
“155. La desaparición forzada de seres humanos
constituye una violación múltiple y continuada de
numerosos derechos reconocidos en la Convención
y que los Estados Partes están obligados a respetar
y garantizar.”

Pregunta: ¿Qué pasa con la irretroactividad en estos

casos? Corte IDH, Hermanas Serrano Cruz vs. El
Salvador,
 Violación compuesta de una
obligación internacional

 La propia obligación se define en

función de carácter acumulativo del
comportamiento
 No se incluyen hechos concretos sino
conjuntos de comportamientos
 Implica una práctica o política
sistemática
 Se distingue de las obligaciones
simples infringidas por hechos
compuestos
 EXCLUYENTES DE LA
ILICITUD EN LA VIOLACIÓN

 Con sen ti mien to

 Legí ti ma d efen sa
 Con tr amed id as
 Pel igr o ex tr em o
 Fu erza m ayor
 Esta do de ne cesi da d
 ¿Quién puede exigir la
responsabilidad estatal?
 Estado lesion ado
 Estado disti nto al le sion ado
 Otros E stados como ga rantes
 Indi vidu os – con las li mitacione s
establecid as p or las n ormas de
comp eten cia d e los órgan os
in tern acionales.
Responsabilidad Internacional
del DIH
 Res pon sabi li dad es tatal d esde el de recho
naci onal
 Co rte I nte rn aci onal de J usti ci a
(dete rm inan do i ncu mpl imi ento a tratad os y
ob li gaci on es i ntern aci on al es)
 Órg an os I ntern aci on ales de D ere chos
Hu man os (de forma i ndire cta a través de
la i nterpre taci ón de n ormas de l D IH )
 Fuentes:

 Jens, Vedsted et ali,Transnational State Responsability for

Violations of Human Rights. Harvard Human Rights Journal,
vol.12, US,1999.
 Proyecto de Artículos sobre RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILÍCITOS, adoptado
por la CDI en su 53º período de sesiones (A/56/10) y
anexado por la AG/ONU en su Resolución 56/83, de 12 de
diciembre de 2001
 www.cicr.org
 www.un.org
 www.cidh.org
 www.corteidh.or.cr