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Proyecto (1):
Demanda y Oferta”
Clase 4
MARCO LÓGICO
MARCO LÓGICO
UNS 2
Esquema de la Etapa de Formulación:
UNS 3
Contenido:
1. Horizonte de Evaluación
2. Análisis de la demanda
3. Análisis de la oferta
4. Balance demanda oferta
5. Planteamiento técnico de la alternativa
6. Cronograma de acciones
UNS 4
HORIZONTE DE EVALUACIÓN:
Se llama así al período que se establece para evaluar los
beneficios y los costos atribuibles a un determinado PIP
(etapas de inversión y postinversión).
Para definir este horizonte se deben considerar:
a) La incertidumbre sobre el tiempo que durará la
demanda por el bien o servicio a proveer.
b) La obsolescencia tecnológica esperada en el sector
que se va a intervenir.
c) El periodo de vida útil de los activos principales.
El SNIP tiene establecido que el Horizonte de Evaluación
no debe ser mayor de 10 años. Sin embargo, la DGPM
puede aceptar períodos mayores, con el debido sustento
técnico del caso.
UNS 5
Contenido:
1. Horizonte de Evaluación
2. Análisis de la demanda
3. Análisis de la oferta
4. Balance demanda oferta
5. Planteamiento técnico de la alternativa
6. Cronograma de acciones
UNS 6
Identificación del área de estudio y
de la población afectada
Se requiere:
Definir el área de estudio o la población
que padece la necesidad o situación
carente.
En el proceso de análisis podemos
identificar, de mayor a menor, cinco
tipos de poblaciones.
UNS 7
HACIA LA POBLACION OBJETIVO
Enfoque social (Inversión Pública)
POBLACIÓN
POBLACION DEMANDANTE
AFECTADA EFECTIVA
ó
ó
POBLACION
POBLACION POBLACION
OBJETIVO
DE DEMANDANTE
LA META DEL
REFERENCIA POTENCIAL PROYECTO
POBLACION
APLAZADA
POBLACION
NO
AFECTADA
UNS 8
HACIA LA POBLACION OBJETIVO
Enfoque de mercado (privado)
DEMANDA
EFECTIVA
DEMANDA Con capacidad
POTENCIAL y con disposición
POBLACION a pagar
DEL AREA Con la necesidad,
interesados Población
DE MERCADO sin disposición
a pagar
Población
sin la necesidad,
no interesados
UNS 9
Población de referencia o de
estudio
Es una cifra de población global, que
tomamos como marco de referencia
para calculo, comparación y análisis de
la demanda.
UNS 10
Población afectada ó
Demandante Potencial
Es el segmento de la población de
referencia que requiere potencialmente
de los servicios del proyecto para
satisfacer la necesidad identificada.
Se requiere conocer adecuadamente la población
afectada:
En sus diferentes características
En su dimensión geográfica
En su dimensión temporal
UNS 11
Características relevantes de la población
afectada:
•Socioeconómicas
•Culturales
•Edades
•Grado de avance del problema
Dimensión geográfica:
•Zona donde esta ubicada
•Áreas de influencia correlacionadas con la
demanda social
UNS 12
Dimensión temporal:
• Volumen actual de la población afectada
• Estimación del crecimiento de dicha población
durante los próximos años.
Es el segmento de población de
referencia que no requiere los
servicios del proyecto pues tiene
satisfecha la necesidad identificada
objetivo del proyecto.
UNS 14
Población Demandante Efectiva
y Población Objetivo
Población Demandante Efectiva es
aquella parte de la población afectada que
requiere y demanda efectivamente los
servicios del proyecto; y si, una vez
examinados los criterios y restricciones,
está en condiciones reales de ser atendidos
se denomina Población Objetivo. En
caso contrario, será una parte de la
anterior.
UNS 15
Población Aplazada
UNS 16
Determinación de la demanda actual
UNS 18
Ejemplo de utilización de datos censales:
UNS 19
Pt P0 1 r
t
UNS 20
Ejemplo de utilización de datos
censales:
Para el ejemplo:
Po = 69 275 (población en 2007),
UNS 21
Investigación de campo
Delimitación geográfica
Recopilación cartográfica
Actualización cartográfica
Sectorización
Conteo de viviendas
Diseño y selección de la muestra
Encuesta muestral
Procesamiento y expansión
UNS 22
Ejemplo: Datos obtenidos del conteo y de la muestra:
Total viviendas particulares: 4,850
Muestra del 10% = 485 viviendas
Personas que habitan en las viviendas de la
muestra (contadas en la encuesta) = 3,056
Relación personas por vivienda = 3,056/485 =6.3
Población en hogares particulares =
4,850 x 6.3 = 30,555 personas
Población en Hogares colectivos (Lugares
Especiales de Alojamiento) = 268 personas
POBLACION TOTAL = 30,555 + 268 = 30,823
UNS 23
•El crecimiento de la población determinará un
crecimiento de la demanda de los servicios que serán
provistos por el proyecto.
•Es decir, el consumo o uso de los servicios del
proyecto se verá incrementado en la misma
proporción que crecerá la población.
•Por esta razón se traduce la proyección de la
población a “unidades de consumo percápita” de los
bienes o servicios del Proyecto.
•Si conocemos el total de la población demandante
(que será atendida por el proyecto) y un coeficiente
aceptable de consumo por persona (o por familia), es
fácil cuantificar el volumen global del producto
demandado
UNS
para el proyecto. 24
Determinación de la demanda actual:
UNS 25
Deman.proyecto =D.actual + D.proyectada.
Demanda actual = cuantía de bien o servicio
existente en el momento del estudio (año 0).
Demanda proyectada = cantidad de bien o servicio
que la población podría consumir en el futuro,
durante la operación del proyecto (del año 1 hasta,
usualmente, el año 10), considerando:
Cambios poblacionales,
Otros proyectos relacionados que puedan
modificar los hábitos de consumo.
UNS 26
Estimación de la Demanda:
1. Con base en la población necesitada:
Población necesitada = P
Estándar de consumo percápita = C
Demanda esperada = D
D=PxC
2. A partir de registros históricos de consumo:
Definir una tendencia
Ajustar sobre dicha tendencia
Método común: Ajuste lineal
Cuantitativamente
UNS Gráficamente 27
Ajuste y proyección de una serie
histórica
Consumo
Valores proyectados
( se asume la tendencia)
Registros históricos
de consumo = + +
+
+ +
+ Función de ajuste = Interpreta la tendencia
+
+
Años
UNS 28
Contenido:
1. Horizonte de Evaluación
2. Análisis de la demanda
3. Análisis de la oferta
4. Balance demanda oferta
5. Planteamiento técnico de la alternativa
6. Cronograma de acciones
UNS 29
Determinación de la oferta
Oferta: capacidad de producción de un bien o servicio
(cantidad y calidad), la cual dependerá de los factores
de producción o recursos de los que se disponga.
La oferta actual será igual al nivel de producción que
se puede alcanzar con los recursos disponibles y
dependerá del recurso con el cual se tenga menor
capacidad.
La oferta optimizada es el máximo volumen de
producción que se puede lograr con los recursos
disponibles actualmente, luego de realizar mejoras que
pueden involucrar gastos no significativos.
UNS 30
Determinación de la oferta actual
Cuando se analiza la oferta de un
servicio ya existente, se puede
determinar:
•La oferta real del servicio
•La cantidad posible de personas a atender
•La calidad con que se entregan las
prestaciones e
•Identificar dificultades por la que atraviesa un
servicio
UNS 31
Contenido:
1. Horizonte de Evaluación
2. Análisis de la demanda
3. Análisis de la oferta
4. Balance demanda oferta
5. Planteamiento técnico de la alternativa
6. Cronograma de acciones
UNS 32
Calculo y proyección del déficit
Déficit = Demanda – Oferta optimizada
•Definido el tipo de producto (bien o servicio) para
satisfacer a la población objetivo, es necesario
estimar la cantidad que deberá ser provista
(Deficit).
UNS 35
Planteamiento técnico de las alternativas
En la busqueda de optimizar el uso de los recursos públicos cada
una de las alternativas de solución que se definieron previamente,
debe ser analizada en su:
a. Localización sea la mejor; para cada tipo de proyecto hay
factores que determinarán la óptima.
b. Tamaño sea el necesario; partiendo de la brecha entre la oferta
y la demanda, pero es posible que por factores técnicos,
financieros, etc., no se pueda atender toda la brecha. En casos
que sean posibles, la implementación modular del proyecto, es
una alternativa adecuada.
c. Tecnología usada para que la inversión y la operación sea la
pertinente; es importante que para su definición se considere las
condiciones del área de estudio para adecuarse a éstas, clima,
suelos, topografía, etc.
d. Momento (período) en el que se inicia la ejecución sea el
apropiado, debe ser el más óptimo.
UNS 36
Planteamiento técnico de las alternativas
Efectuar el análisis técnico de las alternativas de solución, no
debe entenderse únicamente como la descripción de las
características técnicas de éstas.
En los estudios damos por definidas las variables
localización, tamaño, tecnología; no siempre éste es el
escenario, por lo que es importante analizar alternativas.
Hay que optimizar el tamaño, la tecnología, el momento, en
cada una de las alternativas de solución del problema. Para
ello hay que analizar los factores que incidirán en cada una y
plantear, de ser el caso, las alternativas técnicas y evaluarlas.
El análisis del riesgo de desastres, permite determinar si
el proyecto podría ser afectado por los peligros existentes en
el área. El análisis de la localización, tamaño, y tecnología
permite identificar el riesgo e incluir mecanismos para evitar la
generación o para reducirlo.
UNS 37
Contenido:
1. Horizonte de Evaluación
2. Análisis de la demanda
3. Análisis de la oferta
4. Balance demanda oferta
5. Planteamiento técnico de la alternativa
6. Cronograma de acciones
UNS 38
CRONOGRAMA DE ACCIONES:
¿Cómo programo las acciones de las Alternativas
de Solución?
Primero: Se deben plantear las actividades
necesarias para cumplir con cada una de las
acciones definidas.
Segundo: Se debe estimar el tiempo que
consideramos necesario para poder llevar a cabo
estas actividades.
Tercero: Debemos fijarnos si estas actividades se
llevarán a cabo de manera simultánea o acaso será
necesario completar una para poder ejecutar la
siguiente.
UNS 39
CASO:
Electrificación Rural a
Nivel de Perfil
(Guia de formulación 2011)
UNS 40
CASO: Electrificación Rural a Nivel de Perfil
(Guia de formulación 2011)
49
c) Persona por hogar en el área
rural
Resulta de la división de la población
beneficiaria entre el número de
hogares a electrificar según el PIP. (En
base a encuestas).
Según el INEI, por región geográfica
se tiene:
d) Consumos de energía por abonado: Este consumo debe
sustentarse comparando los consumos de localidades electrificadas
similares y cercanas al área de influencia del proyecto.
50
Fuente: Muestra de PIP de SER viables de los últimos 3 años, Banco de Proyectos del SNIP.
e) Tasa de crecimiento poblacional (r%)
La población se proyecta con la tasa de crecimiento intercensal para el
distrito donde se localiza el proyecto, según los censos de población y
proyecciones del INEI.
El cálculo o estimación de
la demanda se basa en
los datos recogidos en el
trabajo de campo. Realiza
una encuesta con mucho
detalle y testimonios.
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3.2.2 Estimación de la demanda.
a) Estimación de la demanda inicial.
Datos de inicio: Población total, población electrificada, número de
abonados y participación por tipo de abonado del área de influencia del PIP.
Grado de electrificación inicial: Divide la población electrificada entre la
población total.
Consumo Unitario de energía por tipo de abonado (C.U.): Se obtiene
del análisis sobre el consumo de energía por cada tipo de abonado. Los
valores deben ser expresados en forma anual y en kW.h por abonado.
Consumo de energía por tipo de abonado (C): Se obtiene de la
multiplicación individual del consumo unitario anual por tipo de abonado y el
número de abonados.
Consumo Abonado = C.U x Número de Abonados
Consumo de alumbrado público: Se obtiene de la multiplicación de los
puntos de iluminación por la potencia de la lámpara y horas de utilización.
Consumo total de energía: Se obtiene sumando el consumo anual de
todos los abonados e incluyendo el alumbrado público.
Consumo Total = Cdomés. + CComer+ CUso Gral+ CP.Indstria + CA.Público
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b) Estimación de la demanda proyectada.
Se asume una tendencia creciente del consumo de energía por abonado
doméstico (KW.h/abonado) y del número de abonados estimados para
cada año en el horizonte de evaluación. Se sigue estos pasos:
Datos iniciales: Población total, grado de electrificación, personas por
hogar, participación por tipo de abonados, consumo unitario de energía y
puntos de iluminación inicial.
Proyección de la población total: Se obtiene incrementando la tasa
de crecimiento poblacional a la población total inicial.
Población Proyectada = Población inicial x (1 + r%)
Proyección del grado de electrificación: Se obtiene del grado de
electrificación inicial y de la meta propuesta que se pretende alcanzar.
Proyección de la población electrificada: Se obtiene de la
multiplicación de la población total proyectada por el grado de
electrificación proyectado.
Proyección del número total de abonados: resulta de dividir la
población electrificada proyectada entre el número de personas por
hogar.
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Proyección por cada tipo de abonados: Se obtiene de la distribución del
número total de abonados de acuerdo a la participación de abonados por
sectores determinada en un inicio.
Número Abonado sector = Númerode Abonado Total x % Abonado inicial
Proyección del Consumo Unitario de energía por tipo de abonado
(C.Uproy): En el sector doméstico, se calcula con la tasa de crecimiento del
consumo de energía por abonado. Para los demás sectores, se asume un
consumo por abonado promedio durante el horizonte de evaluación del PIP.
Consumo por Abonado Domést.Proyectado = Consumo por Abonado Domést.inicial x (1 + i%)
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Paso 2: Determinación del déficit del serv. eléctrico con proyecto
Se desarrolla para cada alternativa consignando la cantidad ofertada anual
durante todo el horizonte de evaluación. De esta forma se verá en el tiempo
cómo cada alternativa va satisfaciendo el déficit proyectado (o generando
un superávit) de energía eléctrica que pueda abastecer a las zonas aledañas
en futuros proyectos.
Se debe considerar no solo la demanda actual del proyecto, sino también las
del otras electrificaciones que son abastecidas por la sub estación de la cual
tomará energía el proyecto.
En caso se piensen desarrollar proyectos en el futuro, los cuales se
alimentarán de la misma subestación, éstos deben señalarse en el
documento a manera de comentario, a fin de justificar el superávit existente
con el desarrollo del proyecto.
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3.5 Planteamiento técnico de las alternativas de solución
El planteamiento de alternativas debe permitir una inversión eficiente, a
un mínimo costo y con la mayor rentabilidad social. Se analiza los criterios
generales para definir la tecnología a utilizar, así como las especificaciones
de los componentes de los sistemas.
3.5.1 Dimensionamiento del sistema propuesto (situac. con
proyecto).
a) Determ. de la capacidad requerida de la oferta del servicio.
Para determinar la capacidad de la oferta del servicio se debe contar con
la energía y potencia requerida, la que se obtiene de sumar al consumo
total de energía y las pérdidas de energía.
La elección de la tecnología depende de la dimensión del proyecto,
cercanía al punto de suministro y dispersión de los abonados.
Energía Total Requerida (kW.h) = Consumo Total / (1 - % pérdidas)
A partir de la energía total requerida se obtiene la potencia requerida,
aplicando el Factor de Carga (fc), entre 20% y 35%.
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Capacidad Total Requerida (kW) = Energía Total / (fc * 8760)
b) Capacidad de diseño de la oferta del servicio.
Según la potencia total requerida, se determina la capacidad de diseño
para todo el horizonte de evaluación. (según normas técnicas sector).
Si incluye una minicentral hidráulica o una central térmica, se precisa de
la potenc. efectiva, régimen de funcionamiento de la fuente, consumo de
combust., ubicación e instalaciones adicionales o aumentos de capacidad.
En sistemas fotovoltaicos se precisa la capacidad del módulo fotovoltaico
individual o comunitario.
c) Balance de energía del proyecto.
Se analiza el balance de energía para el diseño del proyecto en el
horizonte de evaluación, el cual será cubierto con el diseño propuesto.
También, se evalúa el saldo de la oferta disponible de la fuente de
abastecimiento (subestación, central de generación o sistemas
fotovoltaicos) desde la cual se garantizará la oferta.
Se considera también la energía requerida las de otras electrificaciones
que son y serán abastecidas por estas fuentes energéticas.
En caso se desarrollen nuevas fuentes de energía, estos nuevos
incrementos de capacidad deben incluirse en la evaluación del saldo.
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3.5.2 Criterios para la determinación de las tecnologías.
Con el fin el brindar el servicio de electricidad a abonados domésticos
rurales, los proyectos desarrollan acciones que implican principalmente
distribución de energía (a nivel de subtransmisión o generación distribuida).
Las tecnológicas serán convencionales y no convencionales, dependiendo
de la dimensión del proyecto, ubicación de las localidades usuarias,
cercanía a puntos de suministro y de la dispersión entre abonados a
electrificar.
Considerando estos puntos se presentan alternativas excluyentes de
electrificación mediante:
Redes convencionales.
Sistemas fotovoltaicos domiciliarios.
Generación de energía con minicentrales hidroeléctricas.
Generación de energía con grupos térmicos.
Generación de energía con sistemas híbridos.
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Sistema fotovoltaico centralizado.
Cada tecnología tienen sus caracteristicas propias como
costos, ventajas, desventajas, condiciones mínimas de
aplicabilidad y usos, las que deben ser evaluados antes de su
elección.
Existencia de soporte técnico para capacitación,
mantenimiento preventivo, correctivo y suministro de repuestos.
Grado de apropiabilidad social de la tecnología, referido a los
probables conflictos sociales que pudiera generar la
administración futura del servicio.
Disponibilidad a pagar la tarifa propuesta.
Potencialidad de desarrollo económico de la comunidad no
aprovechada por falta de energía. 62
3.5.3 Descripción técnica de los sistemas eléctricos.
3.5.3.1 Extensión de redes convencionales.
a) Factibilidad y punto de diseño: Determinación del punto
de diseño y de la factibilidad de suministro para el diseño inicial
del sistema eléctrico otorgado por la empresa de distribución
eléctrica respectiva.
b) Descripción técnica.
La información técnica se basa en los estudios de ingeniería
sustentados con información de campo, cálculos eléctricos,
planos, investigaciones de suelos, levantamiento topográfico,
etc. puede tener los siguientes componentes:
◗ Líneas primarias.
◗ Redes primarias y subestaciones.
◗ Redes secundarias y acometidas domiciliarias. 63
3.5.3.2 Sistemas fotovoltaicos domiciliarios.
Se plantea la implementación de paneles solares fotovoltaicos
en cada vivienda a fin de obtener suficiente energía para las
demandas básicas de alumbrado e información (radio y
televisión).
La dimensión del sistema fotovoltaico depende de las formas de
operación y del régimen de consumo eléctrico, entre otros. Por
ello, define las cargas domésticas a atender, niveles de
radiación, días de autonomía, profundidad de descarga, régimen
de operación, características climáticas y geográficas de la zona
donde se instalará.
Este sistema constituye una buena alternativa para las
poblaciones más alejadas y dispersas y que no pueden
conectarse a un sistema convencional por su inviabilidad
técnico-económica. Se ejecuta con una capacitación dirigida a
los beneficiarios y operadores del sistema fotovoltaico. 64
3.5.4 Gestión de riesgos de desastres para el proyecto
Efectúa el análisis del riesgo del proyecto y plantea las medidas
de reducción pertinentes:
Verifica que los componentes o elementos del sistema
eléctrico no estén expuestos a potenciales peligros. Selecciona
una adecuada localización.
Si esa exposición del sistema eléctrico a riesgos es inevitable,
identifica los peligros que pudiera hacerlo vulnerable y define
mecanismos y medidas que permitan reducir el riesgo.
Considera las medidas necesarias para que, ante un peligro
efectivo, el proyecto pueda operar en condiciones mínimas y
recuperar su capacidad en el más breve plazo. 65
CRONOGRAMA DE ACCIONES:
Metodología:
1. Definir una escala de tiempo: año, mes, día o una combinación de ellos.
Se recomienda para los proyectos de electrificación rural, usar una escala
en meses.
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GRACIAS
UNS 68