Normas de Origen Ee - Uu 0

Reglas de Origen
Acuerdo de Promoción Comercial

Colombia-EE.UU.
Beatriz Cubas
Medellín , 25 de Septiembre del 2013

¿Cumple o no cumple origen?
Algodón cosechado ¿Es originario o no

en Colombia de Colombia?
¿ Cumple o no cumple origen?
Hilado de algodón
¿Es originario o no
producido en
de Colombia?
Colombia
¿ Qué pasa si no soy verticalmente integrado?
Empresa A:
EE.UU. Empresa C Empresa D
Empresa B:
Colombia
¿ Qué pasa si no soy verticalmente integrado?
Empresa A:
EE.UU. Empresa C Empresa D
Empresa B:
Colombia
¿Cumple o no cumple origen?
Parches, algunos ¿Es originario o no del

producidos en Colombia Colombia?
y otros importados de
diversos países.
-
¿ Con qué criterio
han evaluado el
origen?
7
Eliminar creencias erradas 1
• No todo lo que se produce en Colombia es
originario de Colombia bajo un Acuerdo de Libre
Comercio.
• La transformación/producción en Colombia
no es lo suficiente para cumplir con lo regla
establecida.
• El insumo es importado
• Cada Acuerdo de Libre Comercio tiene sus

propias reglas de origen.
• Diferencia en las Diferencia en el

reglas de origen cumplimiento
• Todo lo que se compra en Colombia es

originario de Colombia.
• En el caso del APC Colombia-EE.UU.: Es

necesario acudir a la DIAN a fin de solicitar
una certificación de origen.
Esquema:
1.- Objetivo del taller

2.- Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.
3.- Clasificación Arancelaria
4.- Reglas de Origen en el Acuerdo
• Criterios de Calificación de Origen
• Totalmente Obtenido (TO)
• Transformación Sustancial (REO)
• Uso Exclusivo de Materiales Originarios (EXO)
• Elementos Adicionales
5.- Certificación de Origen
1. Objetivos
Objetivos
• 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de
Origen para las mercancías del sector textil-
confecciones:
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,
53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a
5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó
60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a
forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en
territorio de una o más de las Partes.
2.- Poder emitir un Certificado de Origen
adecuadamente a fin de ser aceptado por la
Aduana de importación
No existe un formato establecido, pero si información obligatoria
2. Acuerdo de Promoción
Comercial Colombia-EE.UU.
APC Colombia-Estados Unidos
• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre

Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de
noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial
entre la República de Colombia y los Estados Unidos de
América).
• El APC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de
2012.
• Para el sector textil-confecciones el total de mercancías
tienen preferencia arancelaria completa y se
desgravaron inmediatamente a la puesta en vigencia del
Acuerdo.
15
APC Colombia-Estados Unidos
• Acceso a Mercados
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Defensa Comercial
• Inversión
• Servicios
• Políticas de Competencia
• Propiedad Intelectual
• Etc.
16
¿Dónde es posible encontrar los textos del Acuerdo?
• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo (MINCOMERCIO)
http://www.tlc.gov.co/
• En la página web de la Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales
http://www.dian.gov.co/
17
3. Clasificación Arancelaria
¿Por qué se requiere conocer la clasificación
arancelaria?
• A fin de comercializar las mercancías

internacionalmente es necesario conocer la clasificación
arancelaria.
• En el tema de origen:
• Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía
emplea insumos no originarios, y
• Para diligenciar el Certificado de Origen.
19
Sistema Armonizado 2012
Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
tejidos de crin
Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni
peinar.
Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemira
Para Colombia
Subpartida 5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebre
Nandina
Subpartida 5102.19.20.00
nacional Pelo fino de conejo o de liebre
20
4. Reglas de Origen
¿Qué son las Reglas de Origen?
• Las reglas de origen son el conjunto de

criterios, requisitos y principios que
determinan el origen de una mercancía.
¿Por qué es importante
conocer el origen de una
mercancía ?
23
¿En qué parte del APC se encuentran las
Reglas de Origen?
• En el APC., las reglas de origen se encuentran:
Capítulo 3:
Capítulo 4:
Reglas de
Reglas de
Origen para el
Origen en
sector textil-
General
confecciones
24
¿Cuál es el ámbito del sector textil-
confecciones?
Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción
Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22, Equipaje, carteras, billeteras
ex 4202.32 y es 4202.92 entre otros de material textil
Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, Sector textil (fibras, hilados y
52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, tejidos)
capítulos 54 al 60
Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas
de vestir y confecciones en
general)
Partida 66.01 Paraguas, sombrillas y
quitasoles
Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra de
vidrio 25
Subpartida 9406.90 Edredones

¿Qué se contempla el Capítulo 3 y 4?
Criterios de Conjunto de reglas que sirven

Calificación para determinar si una
de Origen mercancía es originaria
Conjunto de reglas que

Reglas de Certificació establecen el procedimiento
Origen n de Origen para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que

Verificación establecen el procedimiento
de Origen para una fiscalización del
origen
26
Criterios de Calificación de Origen:
Artículo 4.1
a) la mercancía es obtenida en su
totalidad o producida
1.- TO enteramente en el territorio de
una o más de las Partes
APC b) es producida enteramente en

Colombia- 2.- REO el territorio de una o más de las
EE.UU. Partes y ….
a) la mercancía es producida
enteramente en el territorio de
3.- EXO una o más de las Partes, a partir
Exclusivamente de materiales
originarios.
27
TO
Se encuentran En el APC
Mercancías El listado se
básicamente existe un
con poco encuentra en
vinculadas a 3 listado de
valor el Artículo
reinos de la operaciones o
agregado 4.23
naturaleza procesos
28
…….
Animal
Animales • Animales nacidos y criados en

Colombia o EE.UU.
• Productos obtenidos de animales
vivos en Colombia o EE.UU.
• Peces capturados, obtenidos a
través del proceso de acuicultura
en Colombia o EE.UU.
• Cuando el pescado se captura
fuera, el buque debe enarbolar la
bandera de en Colombia o EE.UU.
y estar registrado en estos países.
30
Vegetal
Vegetales
• Plantas y productos de
plantas cosechadas y
recolectadas en Colombia
o EE.UU.
31
Mineral
Mineral
• Minerales extraídos en
Colombia o EE.UU.
32
Productos de la cadena del sector
textil-confecciones vinculadas al
TO
Criterios de Calificación de Origen
Criterio aplicado a mercancías

1.- TO con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
APC Criterio aplicado cuando la

Colombia – 2.- REO mercancía emplea materiales
EE.UU. no originarios.
Criterio aplicado cuando la

mercancía emplea
3.- EXO exclusivamente materiales
originarios
34
REO
La mercancía Deben reflejar
No interesa el
emplea una
porcentaje de
materiales no transformació
los insumos
originarios n sustancial
Diseño
Establecido a
nivel de
Empleando el Anexo 3-A
producto o
S.A.
grupo de
productos
35
¿Cómo sé que REO se aplica?
Paso 1: Emplea materiales no Sí

originarios
Paso 2: Clasificación arancelaria 61.09.10
de la mercancía.
Paso 3: Buscar en el Anexo 3-A Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro
y determinar el criterio que capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
debe de cumplir la mercancía 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06,
siempre que la mercancía esté cortada o tejida a
forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada
en territorio de una o más de las Partes. 37
Métodos empleados en los REO
Cambio de
clasificació Textil-Confecciones
n
arancelaria
VCR
REO
Requisitos
Técnicos
Combinaci
ón
38
Cambio de Clasificación Arancelaria
Evaluar la
Se reconoce por el clasificación
lenguaje “ Un arancelaria de la
cambio a la partida mercancía con
XX de cualquier otra relación a la de
partida” todos los insumos
no originarios
39
Definiciones Importantes
Son los productos finales de exportación sobre

Mercancía los cuales se evalúa el origen
Son los productos que se emplean e incorporan

Material como insumos materia prima para la elaboración
de una mercancía
Son los países que conforman el Acuerdo, en el

Parte caso del APC Colombia y EE.UU.
Son los países que no conforman el Acuerdo, en

No parte el caso del APC, cualquiera que no sea Colombia
o EE.UU.
40
Mercancías
Originarias
de EE.UU.
Mercancías
Originarias Mercancías
Originarias
de
Colombia
Mercancías de
países no Parte
Mercancías
No
Originarias Mercancías
producidas en
Colombia o
EE.UU. pero que
no cumplen con
el origen
41
¿A qué nivel se establecen los cambios de
clasificación en el APC?
Capítulo 2 primeros dígitos
Partida 4 primeros dígitos
Cambios de
Clasificación
Subpartida 6 primeros dígitos
Fracción
arancelaria
8 primeros dígitos
42
¿Qué implica el cambio de capítulo
(CC)?
Cambio a dos
dígitos
La mercancía final
debe clasificarse
Cambio de a dos dígitos
capítulo distintos que
todos los insumos
no originarios
“Un cambio al
capítulo/partida/
subpartida desde
cualquier otro
capítulo”
43
Evaluación de un REO
Determinar si Determinar la
Determinar la Buscar en el
la mercancía clasificación
clasificación Anexo 3-A Evaluar
utiliza de los
de la cuál es el origen
insumos no insumos no
mercancía criterio
originarios originarios
44
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta

brassieres a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Hilos de coser originarios de Colombia,
• Tela de poliéster importado de China,
• Encajes originarios de Colombia, y
• Elásticos originarios de Colombia.
• ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio?
45
Desarrollo
clasificación Anexo de REO Evaluar
utiliza de los
de la cual es el origen
mercancía criterio
Sí, tela de
poliéster
6212.10
importada
de China
46
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del Sí

sector textil-
confecciones?
Entonces el REO se Anexo 3-A
encuentra en
“Un cambio a la subpartida 6212.10
de cualquier otro capítulo, (siempre
que la mercancía esté cortada o
tejida a forma, o ambos, y cosida o de
otra manera ensamblada en
territorio de una o más de las
Partes.”)
47
Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
5407.52
48
Paso 5: “Un cambio a la subpartida 6212.10 de
Evaluar cualquier otro capítulo
Origen
Insumos No Originarios Mercancía
5407.52 6212.10
49
¿Qué implica el cambio de partida
(CP)?
Cambio a cuatro
dígitos
La mercancía final
debe clasificarse
Cambio de a cuatro dígitos
partida distintos que
todos los insumos
no originarios
“Un cambio al
capítulo/partida
/subpartida
desde cualquier
otra partida”
50
Ejemplo 1
sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los
insumos:
- telas recubiertas de policloruro de vinilo
clasificados en 5903.10, producidas en
Colombia,
- hilos de coser clasificados en 5508.20,
importados de Perú, y
- bastones clasificados 6602.00, importado
de México.
La mercancía cumple origen?

51
Desarrollo
clasificación Anexo 3-A Evaluar
utiliza de los
de la cuál es el origen
mercancía criterio
Sí, algodón
importado 6601.00
de Perú
52
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector Sí

textil- confecciones?
Entonces el REO se Anexo 3-A
encuentra en
“Un cambio a la partida 66.01 de
cualquier otra partida”
53
Paso 4: Determinar la
clasificación de los
6602.00
5903.10
5508.20
54
Paso 5: “Un cambio a la partida 66.01 de cualquier
Evaluar otra partida”
Origen
Insumos No originarios Mercancía
Bastones
6602.00
Telas
recubiertas
5903.10
Hilos de coser 6601.00
5508.20 55
¿Qué sucede cuando los saltos de
clasificación están acompañados de
excepciones?
• Cuando la regla de origen de salto de
clasificación arancelaria tenga excepciones,
los productos exceptuados deberán ser
producidos o elaborados.
56
Ojo
• Aquí existe una diferencia importante con las

reglas de origen aplicables a las mercancías
del sector textil-confecciones.
Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores

Excepciones: Excepciones:
No tienen que ser originarias, Tienen que ser originarias

basta con que sean producidas
57
Ejemplo 1

tejidos de punto de algodón crudo a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Fibra de algodón importada de Perú
• ¿Los tejidos de punto son originarios? ¿Bajo
qué criterio de origen?
58
Paso 1: Se emplea Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el
materiales no originarios ? criterio es un REO
Paso 2: La clasificación 6006.21
arancelaria de la
mercancía
Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro
capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo
52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.
a) Cambio de capítulo, y
b) Excepciones
Paso 4: Clasificación 5201.00
arancelaria de los insumos
no originarios
59
Paso 5: Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de
Origen
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13,
Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a
53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o
el Capítulo 55.
Fibra de
algodón
5201.00 6006.21
60
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta t-

shirts a EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
• Las telas del ejemplo 1
• ¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo qué
criterio de origen?
Paso 1: Se emplea Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el
materiales no originarios criterio es un REO
?
Paso 2: La clasificación 61.09.10
arancelaria de la
mercancía
Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier
otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,
52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16
ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté
cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de
otra manera ensamblada en territorio de una o más
de las Partes.
a) Cambio de capítulo, y
b) Excepciones
Paso 4: Clasificación 6006.21
arancelaria de los
Origen
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04
a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
55.16 ó 60.01 a 60.06
6006.21 6109.10
63
Origen
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04
a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
55.16 ó 60.01 a 60.06
5205.11 6006.21 6109.10
64
Con esto es suficiente para
conocer origen de las
mercancías del sector textil-
confecciones?
Tipos de REOs
• Existe dos tipos de reglas :
Adyacente General
El que se aplica al
capítulo, partida o El que se aplica de
subpartida, o grupo manera general
de estas
Sector Textil- Sector

Confecciones Confecciones
66
Reglas Generales
• Se encuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y

63.
Capítulo REOs Generales
61 5 reglas
62 5 reglas
63 2 reglas
67
Regla del Componente
Componente
Para propósitos de determinar si una mercancía El REO adyacente se
de este capítulo es originaria, la regla aplicable aplica sobre el
para esa mercancía sólo aplicará al componente componente que
que determine la clasificación arancelaria de la determina la
mercancía y dicho componente deberá satisfacer clasificación
los requisitos de cambio arancelario establecidos arancelaria de la
en la regla para esa mercancía. Si la regla requiere mercancía
que la mercancía también satisfaga los requisitos
de cambio arancelario para los tejidos del forro
visible enumerados en la Regla de Capítulo 1,
dicho requisito sólo aplicará para el tejido del
forro visible en el cuerpo principal de la prenda,
excepto mangas, que cubra el área de mayor
superficie, y no se aplicará a los forros removibles.
68
¿ Qué es el componente?
• Es el tejido principal de la prenda de vestir.

• Es el componente que le da el carácter
esencial a la prenda.
69
Ejercicio 1
70
Ejercicio 2
71
Ejercicio 3
72
Ejercicio 4
Ejercicio 5
74
Ejercicio 6
75
Ejercicio 7
76
Ejercicio 8
77
Ejemplo 1
¿ Qué implicaciones tiene la regla del
componente?
• Todos aquellos componentes que no sean
parte del componente que determina la
clasificación arancelaria, pueden venir de
terceros países.
79
Ojo
• Existen excepciones!
• Son 4 las excepciones:
No. Excepción
1 Tela para forros visible
2 Tejidos angostos (elástico)
3 Hilos de coser
4 Telas para bolsillos
80
Regla del Forro Visible
Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa,

5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientes
partidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible en
ciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks,
cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes:
51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a

5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54,
5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24,
5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99,
5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a
5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44.
Capítulo 61 y 62
81
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o
EE.UU. Es posible importar hilados de terceros
países.
Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no
incluye el forro de las mangas por ejemplo.
Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal
Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REO
adyacente así lo señale .
Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.
82
83
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier
otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a

53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33
a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,
58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,
Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prenda
deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del
Capítulo 62.
Insumos Mercancía
Forro visible
84
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro
capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a

53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a
5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a
58.02 ó 60.01 a 60.06
Regla Tejidos Angostos
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de

este capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida
6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20
será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes.
Capítulo 61 y 62
86
Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en
Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de
terceros países.
Tejidos Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20
Angostos: y 60.02
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.
87
Regla del Hilo de Coser
Hilos de Coser
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una
mercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida
52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser
es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las
Partes.
Capítulo 61, 62 y 63
89
Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU.
Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser de
algodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentos
sintéticos o artificiales)
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Se puede importar de terceros países el hilo de coser de la
partida 55.08.
90
Regla de Tela para Bolsillo
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una

mercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido del
bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una
o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el
territorio de una o más de las Partes.
Capítulo 61 y 62
91
Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleado
deben ser elaborados en Colombia o EE.UU.
Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsillo
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de
insumo
Flexibilidad: No existe.
92
Evaluación del origen para las
prendas de vestir
• Regla adyacente
• Regla para el forro visible
(Componente que
determina la • Regla para los tejidos angostos
clasificación • Regla para ciertos hilos de coser
arancelaria de la
mercancía) • Regla para la tela de bolsillo
93
Evaluación de un REO para prendas de
vestir
Determinar la
clasificación de
Determinar si la los insumos no
Determinar la Buscar en el Determinar las
mercancía originarios del
clasificación de Anexo 3-A cuál reglas generales Evaluar origen
utiliza insumos componente
la mercancía es el criterio aplicables
no originarios que determina
la clasificación
arancelaria
94
Capítulo 50: Seda Fibra: 50.01 a 50.03
Hilado : 50.04 a 50.06
Tejido Plano: 50.07
Capítulo 51: Lana mercancía Fibra: 51.01 a 51.03
Hilado : 51.04 a 51.10
Tejido Plano: 51.11 a 51.13
Capítulo 52: Algodón Fibra: 52.01 a 52.03
Hilado : 52.04 a 52.07
Tejido Plano: 52.08 a 52.12
Capítulo 53: Demás fibras Fibra: 53.01 a 53.05
vegetales (cáñamos, yute, lino, Hilado : 53.06 a 53.08
etc) Tejido Plano: 5309 a 53.11
Capítulo 54: Filamentos Hilado : 54.01 a 5406
sintéticos y artificiales Tejido Plano: 54.07 a 54.08
Capítulo 55: Fibras sintéticas y Fibra: 55.01 a 55.07
artificiales Hilado : 55.08 a 55.11
Tejido Plano: 55.12 a 55.16 95
Capítulo 60: Tejidos de punto
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a
53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08
a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortada
o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada
en territorio de una o más de las Partes.
96
Reglas de Origen para el sector
Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección

Reglas de Origen para el sector
Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección

Criterios de Calificación de Origen
Criterio aplicado a mercancías

1.- TO con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
APC Criterio aplicado cuando la

Colombia – 2.- REO mercancía emplea materiales
EE.UU. no originarios.
Criterio aplicado cuando la

mercancía emplea
3.- EXO exclusivamente materiales
originarios
99
Originario
EXO
Originario
CriteriosAdicionales
• Acumulación de Origen
• Materiales Indirectos
• Tránsito y Transbordo
• De Minimis
• Acumulación para los hilados de filamentos de
nailon
• Lista de Escaso Abasto
• Tratamiento Especial para prendas de vestir
artesanales
101
AcumulacióndeOrigen
Mercancías Mercancías
Originarias de Originarias de
EE.UU Colombia
Mercancías Mercancías
Originarias de Originarias de
Colombia EE.UU
Artículo 4.5
102
AcumulaciónenelAPC
1.- Flexibilidad
para 2.- Siempre y
cuando la
abastecimie
mercancía sea
nto de originaria
insumos
103
Acumulación en el ATPDEA
104
Materiales Indirectos
• Los materiales indirectos no serán considerados a fin
de determinar el origen de una mercancía.
• Materiales indirectos:
• Combustible
• Herramientas, troqueles y moldes
• Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento
de equipos y edificios
• Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros
materiales utilizados en la producción u operación de
equipos y edificios.
• Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir
• Etc.
105
Materiales Indirectos
Tránsito y Transbordo
• A fin de que una mercancía mantenga la condición
de originaria, debe ser expedida directamente del
país exportador al país importador.
107
¿Qué significa expedida
directamente?
Vaya
directamente
a) de Colombia a
EE.UU. o
viceversa a) La
mercancía
debe estar
Si transita o es bajo vigilancia
almacenada aduanera
b)
en un tercer
país b) No sufrir
ningún
proceso
productivo
108
DeMinimis
Aplicado a REOs
Flexibilidad para el
basados en cambios
criterio del REO
de clasificación
109
¿Qué implica?
Una mercancía no
es originaria
debido a que Será considerada
ciertos insumos como originaria
no cumplen con el
salto requerido
Siempre y cuando
Porcentaje de
insumos sea
pequeño
110
De Minimis
Del
Fibra o Component
hilado e
Peso del componente

que determina la
10% Peso clasificación
arancelaria de la
mercancía
Existen Hilados
excepcion elastomé
es ricos Artículo 3.3. 8
111
De Minimis
Acumulación Ampliada para los
Filamentos de Nailon
Acumulación
entre las partes
113
Acumulación
ampliada para
los filamentos de
nailon
Flexibilidad
establecida Artículo 3.3.11
114
SA 2002- Nomenclatura de EE.UU.
Los filamentos
que se 5402.10.30
clasifican en 5402.10.60
5402.31.30
5402.31.60
5402.32.30
5402.32.60
5402.41.40
5402.41.90
5402.51.00
5402.61.00
115
Lista de Escaso Abasto
• Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a las
mercancías del sector textil-confecciones.
• Flexibilidad para importar de terceros países los
insumos textiles ahí incluidos sin tener una
implicancia en origen.
• Flexibilidad para a) el componente y b) excepciones
al componente.
• No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas que se
clasifican en los capítulos 42, 50 al 63 y 94.
• Puede incluir, fibras, hilados o tejidos.
116
5. Certificación de Origen
¿ Que tipo de certificación de
origen se aplica en el APC?
• La certificación de origen es
“autocertificación”.
• La autocertificación de origen en este

acuerdo implica que:
• El productor puede emitir un CO
• El exportador puede emitir un CO
• El importador puede emitir un CO 118
¿ En qué momento se debe emitir
el CO?
• El CO se debe emitirse previo a la solicitud del
trato arancelario preferencial.
¿ En qué idiomas debe ser

diligenciado el CO?
• En español o inglés.
• La aduana de EE.UU. o la DIAN de Colombia
pueden solicitar una traducción no oficial.
119
¿ Existe un formato pre-
establecido del CO?
• No, lo que se acordó fue información mínima
en el Acuerdo.
• Posteriormente, cada país estableció que
información debe contener el CO.
http://www.dian.gov.co/contenidos/
otros/certificados_de_origen_tlc.htm
l
120
Certificado
referencial
para importar
de EE.UU.
Elaborado
considerando el
Instructivo de
Implementación
emitido por la
Aduana de
EE.UU.
Certificado
referencial
para exportar
a EE.UU.
Certificación de Origen
• Validez de 4 años
• Aplica a:
• Un solo embarque de diferentes mercancías
• Múltiples embarques de mercancías iguales
• No se requiere cuando el monto de lo
exportado no supera los 1,500 dólares.

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Reglas de Origen

Acuerdo de Promoción Comercial

Medellín , 25 de Septiembre del 2013

Algodón cosechado ¿Es originario o no

Parches, algunos ¿Es originario o no del

• Cada Acuerdo de Libre Comercio tiene sus

• Diferencia en las Diferencia en el

• Todo lo que se compra en Colombia es

• En el caso del APC Colombia-EE.UU.: Es

1.- Objetivo del taller

• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre

• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y

• En la página web de la Dirección de Impuestos y

• A fin de comercializar las mercancías

• Las reglas de origen son el conjunto de

• En el APC., las reglas de origen se encuentran:

Subpartida 9406.90 Edredones

Criterios de Conjunto de reglas que sirven

Conjunto de reglas que

Conjunto de reglas que

APC b) es producida enteramente en

Animales • Animales nacidos y criados en

Criterio aplicado a mercancías

APC Criterio aplicado cuando la

Criterio aplicado cuando la

Paso 1: Emplea materiales no Sí

Son los productos finales de exportación sobre

Son los productos que se emplean e incorporan

Son los países que conforman el Acuerdo, en el

Son los países que no conforman el Acuerdo, en

Capítulo 2 primeros dígitos

Partida 4 primeros dígitos

• Una empresa colombiana produce y exporta

Es una mercancía del Sí

Insumos No Originarios Mercancía

La mercancía cumple origen?

Es una mercancía del sector Sí

Hilos de coser 6601.00

• Aquí existe una diferencia importante con las

Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores

No tienen que ser originarias, Tienen que ser originarias

• Una empresa colombiana produce y exporta

Insumos No originarios Mercancía

• Una empresa colombiana produce y exporta t-

Insumos No originarios Mercancía

Insumos No originarios Mercancía

5205.11 6006.21 6109.10

Sector Textil- Sector

• Se encuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y

• Es el tejido principal de la prenda de vestir.

Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa,

51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a

Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.

Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a

Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a

Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de

Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una

Fibra Hilado Tejido Confección

Fibra Hilado Tejido Confección

Criterio aplicado a mercancías

APC Criterio aplicado cuando la

Criterio aplicado cuando la

Peso del componente