Diseñando Esquemas de Pagos y Compensación

por Servicios Ambientales y Deforestación Evitada

Iquitos, Peru – 2-4 Octubre, 2007

Oportunidades y Retos para Comunidades

Beto Borges
Programa Comunidades y Mercados
FOREST TRENDS
 Que son servicios ecosistemicos ?

Calidad de Aire
Control de Plagas y Pestes
Protección y regulación de Cuencas

Protección de habítales y especies

Polinización de Plantas

Secuestro y Almacenamiento de Carbono

Fertilidad y Formación de suelos

Descomposición de deshechos
Belleza escénica
Como la sociedad se beneficia de los servicios
ecosistemicos ?

SERVICIOS ECOSISTEMICOS

Abastecimiento
• Alimentos
• Agua Potable
• Madera y Fibras
• Combustibles
Originarios
•Reciclaje de Nutrientes
•Formación de Suelos Reguladores
•Producion Primaria • Control climático
•etc.… • Control de inundaciones
• Control de enfermedades
• Purificación del agua

Cultural
• Estético
• Espiritual
• Educacional
• Recreativo
Las Comunidades y los Biomas del Mundo

• Mas de 90 % de las poblaciones pobres

depienden de los bosques para
sobrevivencia
• Mas de 1 billón de personas habitan los 19
bosques considerados biodiversity hotspots
• 22% de los bosques en países en desarrollo
son propriedades comunitarias
• La propiedad comunitaria de la tierra va a
doblar de tamaño hasta 2020 para más de
700 millones de hectáreas
 Comunidades Indígenas y la Conservación de los Servicios Ecosistemicos
Ejemplo: Kayapo & Xikrin, Deforestación Evitada en la Amazonia de Brasil

11 % del territorio nacional

Fuente: Instituto Socioambiental

Fuente: Environmental Defense
 Quien compra servicios ecosistemicos?
THE FOREST CLIMATE ALLIANCE Directos
Los Beneficiarios
Servicios Hidrológicos (nutrientes y flujo)

• Usuarios del agua en la industria y agricultura para asegurar oferta continua

• Agencias municipales y consumidores (reducir costo y mantener calidad)
• Agencias que manejan riesgos ambientales (por ejemplo: inundaciones)

Secuestro de Carbono y Deforestación Evitada

• Industrias cumpliendo controle de emisiones de dióxido de carbono

• Empresas y grupos que buscan mejorar su reputación en manejo sostenible
• Agencias y municipalidades que buscan mejorar la calidad del aíre

Conservación de la Biodiversidad
• Instituciones de conservación y organizaciones que trabajan con tierras privadas
• Industria turística para mantener la belleza escénica y protección de especies
• Industria de construcción civil (mitigar impacto ambiental)
• Industria de Productos Naturales y Farmacéuticos
• Finqueros para proteger insectos polinizadores, fuente de productos naturales
 Clasificación de Esquemas de PyCSA

Tratos privados auto-organizados

Entidades privadas pagan por servicio reflejando un valor de uso u otros
beneficios de la empresa

Compra/venta de créditos ambientales dentro de un marco regulatorio

Dueños de tierras cumplen con ley directamente o compran créditos para
cumplir

Pagos públicos a dueños de servicio

Agencia publica paga por servicios o bienes públicos

Compradores filantrópicos, motivados sin valor de uso

Fundación Moore invierte en la demarcación de territorios indígenas

Productos eco-certificados
Consumidores exigen bienes producidos sustentablemente por motivos de
uso y no-uso
 Algunas experiencias exitosas con PAS para comunidades

Malawi: Danida financió comunidades locales para implementar un sistema de

manejo sostenible para la conservación del Lago Chilwa, un sitio Ramsar que
abastece 20% de todo los peses provenientes de Malawi, beneficiando 6.000
pescadores locales. 350.000 pájaros reproducen y migran por los humedales del
Lago Chilwa. Source: http://www.ramsar.gov

Bolivia: El Eastern Training Institute, una ONG de desarrollo local,

compensó finqueros que cercaron una área crítica de bosque ciliar
para prevenir que el ganado llegase cerca del rió. Esto resultó en una
mejoría de 38 % en la calidad del agua potable.
Kenya: Miembros de la comunidad reciben aproximadamente $15
US dólares para cada nido encontrado y cuidado hasta que los
huevos produzcan tortugas en el Watamu/Malindi Parque Mariño y
Reserva, clasificado como Biosfera de las Naciones Unidas.
Source:
http://www.watamuturtles.com

Brazil: La ley Chico Medes subsidia los caucheros en el estado de

Acre, Brasil, para promover la conservación de los bosques en la
Amazonia con $ 0.20 para cada kilo de borracha. La empresa Pirelli
compra 1,500 toneladas de borracha por año beneficiando
aproximadamente 6,000 familias y contribuyendo para la
conservación de aproximadamente 216,000 acres de bosques (fuente:
Fundación Ford, 2007)
 Otras experiencias exitosas con PAS para comunidades

Ecuador: Gobierno municipal paga comunitarios entre $11 a $ 16

dólares por hectárea por año para mantener la cobertura forestal
natural y garantizar el agua limpia en la cuenca de Pisque.
State of Imbabura in Ecuador
Source:www.hostsanjorge.com.ec Uganda: La empresa ECOTRUST paga $45.60 dólares
por hectárea por año para comunidades que están
reforestando para el secuestro de carbono.
Beatrice Ahimbisibwe
Mexico: El Grupo Ecológico Sierra Gorda (GESG) trabaja con la
comisión forestal federal del gobierno Mexicano pagando entre $30 a
$40 dólares por hectárea para finqueros que conservan cuencas en la
Reserva de la Biosfera Sierra Gorda plantando y manteniendo árboles
Pati Ruiz Corzo
Sources: Ashoka, Rolex Award
y conteniendo el ganado. GESG tiene 20.000 personas trabajando en
diferentes proyectos de conservación.
Kenya: Belleza escénica, la comunidad Maasai de
Shompole recibe hasta $5,000 dólares por mes con el
lucro de su hotel ecológico (ecolodge). El dinero es
invertido en la comunidad con salario para profesores,
becas para estudiantes, provisión y tratamiento de
agua potable, servicios de salud y otras necesidades. Source: Shompole Ecotourism Lodge Yusuf Ole Petenya
 Tamaño potencial en 20 años de PSA en varios mercados
para beneficio de comunidades

Servicio PSA Privado, en Privado Comprador Consumidores

Ecosistemico Publico Mercado Voluntario Filantrópico de Productos
Regulatorio (uso u (no uso) Ecocertificados
otra)

Carbono XXX XX XXX XX X

LULUCF
Agua-cantidad y XX X XX X x
flujo
Agua-calidad XX x XX X X

Biodiversidad XX X XX XX XX

Paisaje, XX 0 XX X x
recreación

Estas estimativas no son previsiones, mas reflejan el potencial si acciones políticas y económicas para promover el PSA en beneficio de las
comunidades sean exitosas.
XXX: Millones de proveedores comunitarios se benefician en potencial.
XX: Centenas de millares de proveedores comunitarios se benefician en potencial Research in collaboration with
X: Menos de 100.000 proveedores comunitarios se benefician probablemente.
x: Este segmento del mercado probablemente se desarrollará pero pocos proveedores se beneficiarán.
0: Este segmento del mercado probablemente no se desarrollará
 Fundamentos para Compensación y
Mercados de Servicios Ambientales

Creación de legislación
adecuada & contexto
normativo

Identificar Servicios Lanzamiento

Ambientales, del Mercado

Desarrollar reglas & de la

Compradores &
de mercado Compensación
Vendedores por
Servicios
Ambientales
Establecer
organizaciones
de apoyo y
servicos

Adaptado de Brand, David. 2002. “

Investing in the Environmental Services of Australian Forests, ” in S.Pagiola , J. Bishop, and N. Landell- Mills (editors).
- 0
Selling Forest Environmental Services: Market Based Mechanisms for Conservation and Development. London, U.K.: Earthscan Publications.
 Actuales Obstáculos
para el Desarrollo de PyCSA para Comunidades

• Tenencia territoriales non garantizadas

• Ausencia de información técnica y de mercado
• Compradores en potencial no están organizados
• Costos muy altos para encontrar, negociar y monitorear negociaciones
• Ausencia de experiencia y capacidad local
• Inadecuados marcos legales y reglamentación
• Conflictos políticos sobre acceso a recursos y responsabilidades
• Falta de confianza en el rol de mercado para el bien público
 Retos y Oportunidades !
• Los mercados ambientales todavía están en formación; los próximos 5
años son llave para invertir en la participación de las comunidades;
• Garantizar la tenencia de los territorios comunitarios y resolver
conflictos;
• El concepto y plática de PyCSA necesita ser discutido en las bases
comunitarias y por sus organizaciones representativas y definir si es o
no una opción;
• Remover ‘barreras de entrada’: promover capacitación técnica y
información, reducir los costos de transacción;
• Cautivar y organizar los compradores cuanto `a las oportunidades de
trabajar con las comunidades como proveedores de servicios
ambientales;
• Crear los marcos legales y de reglamentación necesarios
involucrando los intereses de las comunidades en el proceso.
 Una visión global
para involucrar comunidades en PyCSA

Consideraciones Compensación
Esenciales para Apoyo
Esquemas Éticos y Provisión de Servicios Ambientales Mejorías en
Eficientes 3 niveles
flujo y calidad del agua, secuestro
___________________________ _________________
de carbono, biodiversidad
Defender, Expandir, Asistencia Técnica
y Innovar Derechos
(acceso, extracción, Infraestructura/
gerencia, tenencia)
Generación Renta Inversiones
Agricultura, productos
Respecto a Valores y forestales, ecoturismo, Apoyo en Marketing
Tradiciones etc.
Culturales Compensación
Financiera
Fortalecimiento de Practicas
Capacidad Tradicionales Tenencia Garantida
Organizacional Derechos de
alimento, agua, combus-
(acciones colectivas, Manejo
tible, espiritual, etc.
resolución de
conflictos, Apoyo a
relaciones externas) Negociaciones
Arreglos Institucionales
(comunidad, local, micro-regional, regional, nacional, global)
Adaptado de Herman Rosa - PRISMA
 PyCSA es un derecho de las comunidades proveedoras

“En primero pensé que luchaba para salvar los árboles, después pensé que
luchaba para salvar la floresta Amazónica. Ahora yo sé que lucho por la
humanidad.” - Chico Mendes 1944 1988†
 Programa Comunidades y Mercados de Forest Trends
Creando oportunidades para comunidades participar y
lograr beneficios en los mercados ambientales

• Aumentar el conocimiento de las comunidades a respecto de los mercados de

servicios ambientales;
• Promover capacitación para la participación de comunidades en PyCSA;
• Influenciar la inclusión de los intereses de las comunidades en marcos legales y
reglamentación para PyCSA;
• Incorporar las perspectivas de las comunidades en mecanismos de mercado para
conservación como el mecanismos de offsets para biodiversidad;
• Promover negocios en PyCSA conectando comunidades a los compradores de
servicios ambientales;
• Apoyar comunidades en procesos y derechos de acceso a recursos naturales,
proyectos de manejo sostenible de bosques y desarrollo de micro-empresas
comunitarias como una estrategia de largo plazo para lograr la participación
de comunidades en los mercados ambientales.
 The “Ecosystem
Marketplace”

http://www.ecosystemmarketplace.com
Primer servicio global de información que reporta el
desarrollo en nuevos mercados basados en los
servicios de ecosistemas
Gracias!
Para Más Información :

Forest Trends
www.forest-trends.org

Ecosystem Marketplace
www.ecosystemmarketplace.co
m
Boletín Community Forum

Katoomba Group
www.katoombagroup.org

Beto Borges
bborges@forest-