Politica Nacional

D.S. N° 027-2017/MINSA

Comité Regional de
Hospitales Seguros

Resolucion Ejecutiva Regional N° 128-2018/GOB.REG-HVCA/PR

 MARCO TEORICO
FINALIDAD PRINCIPAL

Se considera un HOSPITAL SEGURO a aquel cuyos

servicios permanecen accesibles y funcionando a su máxima
capacidad instalada y en su misma infraestructura,
inmediatamente después de un fenómeno natural o evento
adverso.
¿COMO PODEMOS EVALUAR LA SEGURIDAD UN
HOSPITAL?
Mediante el índice de Seguridad Hospitalaria que es una
herramienta de evaluación rápida y confiable para conocer el
nivel de seguridad y vulnerabilidad de una IPRESS frente a
un eventual evento adverso.
MARCO TEORICO
¿Qué es un Comité Regional de Hospitales
Seguros?

Es una representación funcional de coordinación y

conducción encargado de implementar en el ámbito
regional la Política Nacional de Hospital Seguros
Frente a los Desastres que fue aprobada por D.S. N°
027-2017/MINSA, con el propósito de reducir el riesgo
de desastres en las IPRESS para garantizar su
funcionamiento con el máximo de su capacidad
instalada y en su misma infraestructura durante y
después de un evento adverso.
RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL DE CONFORMACION DEL
COMITÉ REGIONAL DE HOSPITALES SEGUROS
 PLAN DE ACCION DEL COMITÉ REGIONAL DE
HOSPITALES SEGUROS 2018-2021
OE 01: Fortalecer la regulación para la reducción del riesgo y preparación de las IPRESS ante situaciones de emergencias y desastres en la región de
Huancavelica.
CANTID PRESUPUES PLAZO RESPONSA
ACTIVIDADES REGIONALES INDICADOR META
AD TO S/. 2018 2019 2020 2021 BLE

Reorganización del Comité Regional de Hospitales

Acto Resolutivo, que aprueba la conformación del Comité DIRESA
Seguros Frente a los Desastres en la región 01 800.00 100% 100%
Regional de Hospitales Seguros Frente a los Desastres. (DGRED)
Huancavelica.

Elaboración del Reglamento Interno del Comité Acta de acuerdos, que aprueba el Reglamento Interno
DIRESA
Regional de Hospitales Seguros Frente a los del Comité Regional de Hospitales Seguros Frente a los 01 400.00 100% 100%
(DGRED)
Desastres región Huancavelica. Desastres.

Aprobación de los planes de acción institucionales Acta de acuerdos, que aprueba el plan de acción
DIRESA
de Hospitales Seguros Frente a los Desastres en la institucional de Hospitales Seguros Frente a los Desastres 01 400.00 100% 100%
(DGRED)
región Huancavelica. aprobado con resolución del Gobierno Regional.

Incorporación de las actividades de Hospitales % de Unidades Ejecutoras y Gerencias Sub Regionales

Seguros Frente a los Desastres en los Planes del Gobierno Regional de Huancavelica que incorporan REDES DE
07 210,000.00 100% 35% 70% 100%
Operativos Institucional – POI, en la región actividades de Hospitales Seguros Frente a los Desastres SALUD
Huancavelica. (Estudios de vulnerabilidad). en sus POI (A partir del 2019).

Implementación de brigadas de salud en

% de formación de brigadas de salud en situaciones de DIRESA
situaciones de emergencias y desastres con énfasis 04 118,000.00 100% 25% 50% 75% 100%
emergencia y desastres. (DGRED)
en hospitales regionales en la región Huancavelica.
 PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ REGIONAL DE
HOSPITALES SEGUROS 2018-2021
OE 02: Impulsar intervenciones para mejorar los niveles de seguridad frente a los desastres en las IPRESS existentes en la región de Huancavelica.
CANTIDA PRESUPUE PLAZO
ACTIVIDADES REGIONALES INDICADOR META RESPONSABLE
D STO S/. 2018 2019 2020 2021
Evaluación de IPRESS con metodología
cualitativa “ISH” en la región Huancavelica y % de IPRESS evaluados con metodología
elaboración de planes de intervención para la cualitativa “ISH” y que cuentan con planes de 160 72,320.00 100%
25% 50% 75% 100% REDES DE SALUD
reducción de la vulnerabilidad (Formulario N° intervención para la reducción de la
3) en IPRESS que han sido evaluados en la vulnerabilidad.
región Huancavelica.

% de IPRESS con ISH categoría C, evaluados

dentro de los dos años posteriores a la última 20 9,040.00 100% 25% 50% 75% 100% DIRESA/ REDES DE SALUD
evaluación.
Evaluación periódica de la seguridad de
hospitales con “ISH”: dentro de los dos años
posteriores a la última evaluación para la % de IPRESS con ISH categoría B, evaluados cada
12 5,424.00 100% 25% 50% 75% 100% DIRESA/ REDES DE SALUD
categoría C, cada tres años para la categoría B tres años.
y cada cuatro para la categoría A. En la región
Huancavelica.
% de IPRESS con ISH categoría A, evaluados cada
08 3,616.00 100% 25% 50% 75% 100% DIRESA/ REDES DE SALUD
cuatro años.

Aplicación de la Inspección Técnica de

Seguridad “ITSE” en las IPRESS de la región % de IPRESS con ITSE. 10 2,000.00 100% 30% 65% 100% DIRESA
Huancavelica.
Aplicación de la Inspección Técnica de
Seguridad “ITSE” como requisito para inicio de
% de IPRESS nuevas que inician operaciones con
funcionamiento de nuevas IPRESS o en 02 1,000.00 100% 50% 100% DIRESA
ITSE.
aquellos con menos dos años de
funcionamiento en la región Huancavelica.
 PLAN DE ACCION DEL COMITÉ REGIONAL DE
HOSPITALES SEGUROS 2018-2021
OE 02: Impulsar intervenciones para mejorar los niveles de seguridad frente a los desastres en las IPRESS existentes en la región de
Huancavelica.
CANTID PRESUPUES PLAZO RESPONSA
ACTIVIDADES REGIONALES INDICADOR META
AD TO S/. 2018 2019 2020 2021 BLE

% de IPRESS que mejoraron la seguridad Funcional

Implementación para la reducción de la en la región Huancavelica.
DIRESA/
vulnerabilidad de las IPRESS (seguridad
40 280,000.00 100% 25% 50% 75% 100% REDES DE
Funcional, seguridad No Estructural). Incluye los % de IPRESS que mejoraron la seguridad No
SALUD
estudios técnicos. Estructural en la región Huancavelica.

OE 03: Desarrollar competencias en el recurso humano del sector salud en instrumentos y metodologías para la implementación de la Política Nacional
de Hospitales Seguros Frente a los Desastres.
CANTI PRESUPUE PLAZO RESPONSA
ACTIVIDADES REGIONALES INDICADOR META
DAD STO S/. 2018 2019 2020 2021 BLE

Capacitación a directivos y funcionarios sobre

fundamentos de la reducción del riesgo de
% de directivos y funcionarios capacitados en la
desastres en IPRESS y estrategias para la 80 4,000.00 100% 25% 50% 75% 100% DIRESA
región Huancavelica.
implementación de la Política Nacional de
Hospitales Seguros Frente a los Desastres.

Capacitación a evaluadores para el uso de la

herramienta del Índice de Seguridad % de evaluadores del ISH capacitados en la región 40 4,000.00 100% 50% 100% DIRESA
Hospitalaria en la región Huancavelica Huancavelica.
IPRESS EVALUADOS CON ISH 2013 - 2017
1. En la Región Huancavelica tenemos 405
IPRESS, y se llegaron a evaluar con el ISH:

 Categoría II -2 : 1 IPRESS

 Categoría l II-1 : 2 IPRESS

 Categoría I-4 : 16 IPRESS

 Categoría I-3 : 53 IPRESS

 Categoría I-2 : 70 IPRESS

 Categoría I-1 : 170 IPRESS

Total = 312 IPRESS EVALUADAS

ESTADO SITUACIONAL DE IPRESS EVALUADAS CON
ISH

Categoria Cantidad Porcentaje Categoria Cantidad Porcentaje

A 0 0.00 A 2 6.06
B 13 46.43 B 19 57.58
C 15 53.57 C 12 36.36
TOTAL 28 100 TOTAL 33 100

Categoria Cantidad Porcentaje

A 1 3.70
B 9 33.33
C 17 62.96
TOTAL 27 100
ESTADO SITUACIONAL DE IPRESS EVALUADAS CON
ISH

Categoria Cantidad Porcentaje

Categoria Cantidad Porcentaje
A 7 7.45 A 5 11.36
B 54 57.45 B 25 56.82
C 33 35.11 C 14 31.82
TOTAL 94 100 TOTAL 44 100

Categoria Cantidad Porcentaje

A 0 0.00
B 36 61.02
C 23 38.98
TOTAL 59 100
 ANALISIS DE CATEGORÍA ISH EN LA REGION
HUANCAVELICA

DE LOS CUADROS ANTERIORES SE DEMUESTRA:

 EL 4.71% DE IPRESS PRESENTAN LA CATEGORIA “A”.

 EL 50.29% DE IPRESS PRESENTAN LA CATEGORIA “B”.

 EL 45.00% DE IPRESS PRESENTAN CATEGORIA “C”.

 Y que manifiestan estas Categorías ISH
Índice de
Categoría ¿Qué se tiene que hacer?
seguridad

Se requieren medidas urgentes de manera inmediata, ya que

los niveles actuales de seguridad del establecimiento no son
0 – 0.35 C
suficientes para proteger la vida de los pacientes y el personal
durante y después de un desastre.

Se requieren medidas necesarias en el corto plazo, ya que los

niveles actuales de seguridad del establecimiento pueden
0.36 – 0.65 B
potencialmente poner en riesgo a los pacientes, el personal y
su funcionamiento durante y después de un desastre.

Aunque es probable que el hospital continúe funcionando en

caso de desastres, se recomienda continuar con medidas para
0.66 – 1 A mejorar la capacidad de respuesta y ejecutar medidas
preventivas en el mediano y largo plazo, para mejorar el nivel
de seguridad frente a desastres.
 Principales Problemas Encontrados en las IPRESS

1. Muchas IPRESS han sido construidos en lugares inadecuados por su proximidad a taludes inestables o
en suelos arcillosos cuya plasticidad puede aumentar peligrosamente por efecto de la humedad.
2. En su diseño estructural no se han considerado juntas de construcción o estas han sido mal ejecutadas.
3. Los drenajes pluviales no reciben mantenimiento o han sido mal diseñados.
4. Los servicios básicos (sistemas eléctricos-pozos de toma a tierra, pararrayos, grupos electrógenos,
luces de emergencia) no están operativos al 100% de su capacidad también por falta de mantenimiento.
5. Los sistemas contra incendio están incompletos. (sin alarmas, ni gabinetes)
6. No existen sistemas de comunicación alternos. Las radios estan malogradas o no estan encendidas.
7. La eliminación de los residuos comunes y patógenos se realiza en forma artesanal.
8. Las Microredes de Salud en su mayoría no cuentan con el Comité de Emergencias y Desastres.
9. En las IPRESS falta la implementación y operatividad de los Planes de Desastres, planes de
contingencia y planes de mantenimiento de los servicios vitales.
LA CONTRALORIA MANIFIESTA ACERCA DE
“HSFD”

Por lo tanto se debe

cumplir con el plan de
acción 2018 – 2021, a
fin de obtener
resultados en el tema
de “HSFD.”
CONCLUSIONES
 Las IPRESS evaluadas presentan una alta vulnerabilidad frente a desastres

 El 95.29% de las IPRESS presentan problemas estructurales y no estructurales.

 La mayoría de las IPRESS evaluadas carecen o tienen inoperativo los siguientes equipos:

1. Grupo electrógeno
2. Extintores
3. Detector de humo
4. Equipo de radio UHF
5. Deposito para desechos hospitalarios.
6. Sistema de agua y desagüe.
RECOMENDACIONES
 Adecuar nuestras normas de diseño de proyectos hospitalarios a la normativa de la política de
Hospitales seguros, para que las nuevas infraestructuras estén mejor preparadas frente a un evento
adverso.

 Todas las IPRESS deben contar obligatoriamente con el siguiente equipamiento :

1. Grupo electrógeno
2. Sistema contra incendio
3. Equipo de radio UHF
4. Depósito para desechos hospitalarios.
5. Sistemas de agua y desagüe bien diseñados.
 Emitir una Ordenanza Regional que establezca a todos los proyectos en salud elaborados por los
gobiernos locales y el Gobierno Regional deben ser obligatoriamente evaluados por la DIRESA.
Dirección de Gestión del Riesgo de Emergencias y desastres

GRACIAS
DIRESA HUANCAVELICA