Caso Minera Yanacocha

S. R. L
“PROYECTO CONGA”
CAJAMARCA - PERÚ

 INTEGRANTES:

- CALDERÓN CHIPAYO, Antony G.

- DIAZ GATICA, Yanira S.

 DOCENTE:
- MARTEL ROSALES, Alexandra Blga. Carmen Ruiz Huamán
- SOLIER QUISPE, Romina P.

- QUISPE SILVA, Jean Carlos

 6.1. INTRODUCCION
El Plan de Manejo Ambiental es una herramienta dinámica, en el cual se desarrolla actividades de un proyecto
en el campo ambiental.

La minería Yanacocha a través El diseño del PMA toma

del PMA propone implementar en consideración lo
para que las actividades del siguiente:
Proyecto Conga se lleven a cabo
de manera ambientalmente
responsable y sostenible, a fin de
prevenir, controlar y reducir los
impactos negativos de sus
• Incorporar la variable ambiental desde las primeras etapas del
diseño de obras, instalaciones y procesos, motivo por el cual en la
actividades. actualidad es difícil separar el componente ambiental del diseño
de ingeniería propiamente dicho.
• Aplicar las Políticas de Protección Ambiental, Salud y Seguridad
de MYSRL
• Brindar capacitación periódica y permanente a los trabajadores
respecto a la prevención de riesgos y protección del medio
ambiente
• Disponer de planes adecuados para la mitigación de impactos
ambientales, la prevención de riesgos y contingencias, el control
de erosión y sedimentación, el manejo de residuos y el monitoreo
ambiental
 6.2. OBJETIVOS
Programa de Prevención y Mitigación:
tiene por finalidad evitar o disminuir los
impactos ambientales negativos
identificados a partir de la evaluación de
impacto ambiental.

Programa de Monitoreo Ambiental: Plan de Manejo de Residuos Sólidos:

tiene por finalidad el seguimiento en el
tiempo y de una manera sistematizada,
de determinados parámetros indicadores
del estado del ambiente en el área de
influencia del proyecto.
Asegura una gestión adecuada con
sujeción a los principios de reducción,
prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud pública.

Plan de Contingencias: define las Plan Conceptual de Control de Erosión y

acciones concretas a tomar en el Sedimentos: brinda pautas para evitar
eventual caso que se produzca una la exposición innecesaria de suelos sin
emergencia, de manera tal de reducir
los daños al ambiente. protección.
RELIEVE Y GEOMORFOLOGÍA
Estas medidas, tanto para la etapa de construcción como de operación, se
mencionan a continuación:

En la medida de lo posible, las actividades de

construcción que impliquen remoción de
vegetación y suelo serán programadas con la
finalidad que los trabajos se realicen durante
la temporada seca.

Las áreas perturbadas serán remediadas de

manera temporal o permanente.

Se considerará un adecuado criterio de diseño

para los taludes.
 SUELOS
Para prevenir y mitigar estos impactos se
plantean las siguientes medidas:

Las maquinarias y
Se dará especial vehículos sólo se
atención a las áreas desplazarán por
críticas de erosión que accesos autorizados
por alguna razón evitando compactar
deben ser el suelo en otros
intervenidas. sectores.

Como medida
Conforme se realizan permanente de control
las actividades de de erosión se procederá
construcción y a la revegetación de los
habilitación de los depósitos de suelo
depósitos de suelo orgánico para
orgánico, establecer una
cobertura permanente.
 CALIDAD DEL
AIRE
Para prevenir y mitigar estos impactos se
plantean las siguientes medidas:
■ Se controlarán las emisiones de gases de
combustión de los motores diésel,
principalmente monóxido de carbono (CO)
y óxidos de nitrógeno.
■ La chancadora primaria contará con un
sistema de aspersión de agua.
■ Se controlarán las emisiones de material
particulado en las vías más transitadas al
interior del proyecto.
■ De acuerdo con las normas de seguridad
internas del proyecto, se controlará la
velocidad de los vehículos.
 RUIDOS Y
VIBRACIONES Durante las etapas de
construcción y
Para prevenir y mitigar los operación, se Las cargas grandes
impactos se implementarán las implementará un
programa de
de explosivos, se
subdividirán en
siguientes medidas: actividades de cargas más
voladura en áreas pequeñas.
particularmente
sensibles

Se realizará
Durante las voladuras
mantenimiento
se procederá a
técnico periódico de
despejar el área
las maquinarias a
alrededor del tajo.
utilizar.
AGUA SUPERFICIAL
Estas medidas de mitigación se pueden agrupar en:
■ Medidas de mitigación por variación de la calidad del agua.
■ Medidas de mitigación por variación de la cantidad del agua.
■ Estas medidas de mitigación han sido orientadas a la recuperación de
los servicios ambientales brindados por los cuerpos de agua y
bofedales.
 Los servicios ambientales analizados en esta sección y que fueron la base para el
diseño de las medidas de mitigación son:
 Capacidad de almacenamiento y regulación de los
cuerpos de agua lénticos brindados por las lagunas
Azul, Chica, Mala, Perol y Chailhuagón.

 Servicios de control de sedimentos de la vegetación

hidromórfica del bofedal.

 Servicios de regulación de flujos de agua del bofedal.

 Por otro lado, se entiende que al mitigar los

impactos en términos de cantidad y calidad de agua
desde una perspectiva ambiental, se estarían
mitigando a su vez los impactos sociales derivados.
 FLORA Y VEGETACIÓN

El proyecto
significará la pérdida
Sectores más de zonas
afectados compuestas por:

Alto Jadibamba y Alto Pajonales, bofedal,

Chirimayo, donde se ubicará la Hectareas de
mayor parte de las bofedales matorral y zonas
instalaciones. perdidos destinadas a
agricultura.
103 ha
Y esto es debido al
emplazamiento de las
instalaciones y al
sobrepastoreo
Para compensar las perdidas vegetales se han planteado medidas como:
❑ Plan de manejo de especies en estatus de conservación: Debido al
emplazamiento de la infraestructura del proyecto estan afectados especimenes
de Ephedra rupestris y Solanum jalcae.
Se realizara un programa que consta de tres fases:
Colecta de Semillas botánicas
Ensayos de propagación Transplante de plántulas
y partes vegetativas

❑ Plan de manejo de bofedales: Se ha considerado establecer previamente los

servicios ambientales como:

Regulación hídrica y sumidero de Generación de Fuente de alimento para el

Calidad visual
sedimentos (funciones biogeoquímicas) hábitat de fauna ganado

La pérdida de bofedales será

compensada mediante el
establecimiento de un humedal
en el área de emplazamiento del
depósito en la etapa de cierre.
Plan de revegetación: Con la finalidad de que el plan de revegetación
sea viable, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones específicas:
─ Uso de tierras
─ Siembra y plantación ─ Especies candidatas

Especies herbáceas y
arbustivas amenazadas
que se verían afectadas como
consecuencia del
emplazamiento del proyecto
 FAUNA TERRESTRE
Principales
actividades que
inciden sobre la
fauna
Desbroce( generando la pérdida
de hábitat) y, actividades de
Plan de
operación tendrán efectos sobre conservación
la fauna relacionados de hábitats
principalmente al
acuáticos y
ahuyentamiento de individuos
bofedales:
como consecuencia del ruido o
contacto visual. En cuanto a la creación de los
reservorios, tanto la transferencia
del agua de las lagunas Perol, Azul
y Mala a los reservorios para el
incremento de la laguna
Chailhuagón,se generará la
variación tanto del espejo de agua
como de la línea de orillas.
En 2002 ocurrieron tres hechos de
muerte de truchas en Granja
Porcón.
Murieron aproximadamente
36,700 truchas.
Inmediatamente se trabajó con la
población, donde: Se construyó un
canal alternativo para abastecer de
Medidas de agua a la piscigranja
Se instaló una motobomba para
mitigación: recircular el agua.
- En las zonas próximas a las lagunas y bofedales
principalmente se realizará una inspección antes
de iniciar las actividades de construcción.
- Se capacitará al personal de MYSRL y a sus
contratistas sobre la importancia de preservar las
especies de fauna silvestre.
-Se realizará un mantenimiento periódico del
equipo pesado, equipos de bombeo y
vehículos en general empleados en las
actividades de construcción y operación, con la
finalidad de reducir los niveles de ruido y de
emisión de gases.
 Con la implementación de los
reservorios se logrará un incremento
de ambos parámetros. Se estima que
a nivel global el
área de espejos de agua se
incrementará en cerca de 22 ha,
mientras que la
línea de orillas se incrementará en
aproximadamente 4 km.
 VIDA ACUÁTICA
Durante la etapa de construcción, se anticipa
la ocurrencia de impactos sobre la vida
acuática, tanto en la calidad como en la
disponibilidad de su hábitat. Esto se debe
principalmente a la presencia de cuerpos
extraños que pudieran depositarse en forma
de sedimentos en las quebradas y al retiro de
bofedales y transferencia de agua de las
lagunas.
Compensación por pérdida de
hábitat acuático
Tiene como principios fundamentales para el manejo
de la pérdida de hábitats acuáticos a la operación de
cuatro
reservorios.
- Reservorio superior: Este reservorio favorecerá la
conservación de los recursos hidrobiológicos como los
organismos bentónicos de las lagunas.
- Reservorio inferior: Este reservorio servirá para mitigar
la pérdida de hábitats acuáticos en la cuenca del río Alto
Jadibamba.
- Reservorio Perol: Para mitigar los impactos generados
por la pérdida de la laguna Perol, se transferirá el agua a
una nueva instalación, el reservorio Perol.
- Reservorio Chailhuagón: Se contempla el incremento de
la laguna mediante la construcción de una presa.
 PMRS

Recolecció Disposición
Generación Segregación Almacenamiento Transporte
n final
 EPS-RS o
EC-RS
Dirección
General
de Salud
Ambienta
l
 Almacenamiento
Caracterización Contenedores temporal

Contenedores Zona de Estación central

de gran almacenamiento de Residuos de
volumen central Yanacocha
 Plan de respuesta a emergencias y
contingencias
Accidentes

Estados de emergencias

Trabajadores

Ambiente
 Plan de respuesta a emergencias y
contingencias
Sismos

Incendios

Derrames químicos

Derrumbes

Accidentes
Medidas de mitigación: Programas de vigilancia y
control ambiental y social del
Identificación de proyecto durante su
medidas para reducir ejecución y vida útil
potenciales impactos (aspectos técnicos,
socioambientales económicos, institucionales y
negativos. legales).
Planes de Reasentamiento
Censo de las personas desplazadas e
inventario y valoración de los bienes
involucrados
Descripción de la compensación y otro
tipo de asistencia para el
reasentamiento.
Consultas con las personas desplazadas
sobre alternativas aceptables
Responsabilidad institucional por la
ejecución y los procedimientos para la
compensación de los reclamos y quejas.
Disposiciones sobre seguimiento y
evaluación
Calendario y presupuesto.
 En esta sección se presenta el Programa de Monitoreo Ambiental diseñado
para el Proyecto Conga, el cual será ejecutado antes y durante la etapa de
construcción y durante las etapas de operación y cierre del proyecto

El propósito del Programa de Monitoreo Ambiental es hacer un seguimiento de

aquellos parámetros que han sido identificados como potencialmente afectables por
las actividades inherentes al proyecto. De esta manera, incluso cuando los impactos
potenciales han sido manejados a través del Plan de Prevención y Mitigación, el
Programa de Monitoreo Ambiental permitirá evaluar la efectividad del referido plan.

6.8.1 Objetivos

• Conocer los efectos reales, en escala espacial y temporal, ocasionados por las
actividades del proyecto, a través de mediciones en parámetros relevantes ambientales
señalados más adelante.
• Verificar la efectividad de las medidas de prevención, mitigación y control propuestas.
• Verificar el cumplimiento de las normas ambientales aplicables y compromisos
asumidos por la empresa.
• Detectar de manera temprana cualquier efecto no previsto y no deseado, producto de
la ejecución del proyecto, de modo que sea posible controlarlo definiendo y adoptando
medidas o acciones apropiadas y oportunas.
6.8.2 Subcomponentes del programa de monitoreo ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental considera los siguientes subcomponentes ambientales:

􀂃 Geotecnia (asociado al subcomponente de geomorfología y relieve)

􀂃 Clima y meteorología
􀂃 Calidad del aire
􀂃 Ruidos y vibraciones
􀂃 Agua superficial
􀂃 Agua subterránea
􀂃 Revegetación y programas de manejo de especies vegetales
􀂃 Fauna terrestre
􀂃 Vida acuática
Para cada uno de estos subcomponentes, el programa incluye los siguientes
alcances:
Aspectos: proporcionan información del subcomponente en
relación a su importancia para el proyecto.

Parámetros: corresponden a las variables físicas, químicas,

biológicas o culturales que son medidas

Norma ambiental o criterio: indica los límites y estándares establecidos

en las normas correspondientes, los cuales serán utilizados para
comparar los resultados del monitoreo.

Estaciones de monitoreo: corresponden a los lugares de medición

y control seleccionados para cada subcomponente ambiental.

Metodología: se refiere a la metodología de medición, recolección

de datos y de análisis de la información, en cada caso.

Frecuencia: se refiere a la periodicidad con que se efectúan las

mediciones, se colectan las muestras y/o se analiza cada
parámetro.

Manejo de la información y reporte: se refiere a la metodología y

a la frecuencia con la que se prepararán los reportes.
El Plan de Participación Ciudadana (PPC) busca fomentar y afianzar una relación de
calidad entre la población del entorno, el titular del proyecto y el Estado, así como
una comunicación clara y oportuna de las acciones a desarrollar, sobre el marco
normativo que las regula y las medidas de prevención y manejo de los posibles
impactos sociales y ambientales del proyecto.

6.9.1 Actividades desarrolladas antes de la elaboración del EIA-d

• Primera ronda de Talleres Participativos
• Distribución de materiales informativos

6.9.2 Actividades a ser desarrolladas durante la elaboración del EIA-d

• Segunda ronda de Talleres Participativos
• Buzones de Sugerencia y Oficina de Información
El Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005-EM) y su
modificatoria (D. S. Nº 036-2016-e), establece la obligación de elaborar
un plan de cierre de minas a nivel conceptual en la etapa del estudio de
factibilidad, el cual deberá ser incluido como parte del Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto minero.
El plan de cierre conceptual que se presenta a continuación se desarrolló
para delinear los programas generales de cierre de las principales
instalaciones que forman parte del Proyecto Conga y contiene una
descripción de las actividades de cierre que se llevarán a cabo durante
las operaciones y una vez culminadas las mismas
 OBJETIVOS DEL CIERRE

Lograr en las áreas del proyecto y obras remanentes una

condición segura en el largo plazo, a fin de proteger el medio
ambiente y evitar accidentes.

Lograr que el terreno cerrado y rehabilitado, tenga una

condición y uso compatible con las áreas aledañas.

Minimizar los efectos sobre la diversidad biológica en el área del

proyecto, procurando que se mantenga como hábitat para la
vida silvestre, donde corresponda.
 INSTALACIONES CONSIDERADAS EN LAS ACTIVIDADES DE CIERRE

Las instalaciones en el Proyecto Conga serán diseñadas tomando

en cuenta el cierre y rehabilitación como objetivo final.
Instalaciones:
• Instalaciones de mina
• Instalaciones de procesamiento
• Instalaciones de manejo de relaves
• Instalaciones de manejo de aguas
• Depósitos de material de préstamo
• Instalaciones auxiliares
ACTIVIDADES DE CIERRE DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Las actividades de cierre programadas para la etapa de construcción están

relacionadas con el desmantelamiento y desmovilización de infraestructura
temporal, medidas para el control de erosión y sedimentos, restablecimiento de la
forma del terreno y revegetación en áreas disturbadas temporalmente.

El proceso de recuperación de áreas intervenidas requiere, que se restablezcan los

perfiles topográficos iniciales, los patrones de drenaje superficial y, de acuerdo con
la intervención de áreas, la capa superficial del suelo y la cobertura vegetal.
Con el objetivo de rehabilitar el suelo afectado por las obras temporales asociadas a la
construcción de la infraestructura se procedería a la revegetación. De acuerdo con los
resultados de la evaluación de línea base ambiental del proyecto, se ha establecido que el
pastoreo constituye la principal actividad en el uso de suelos.

El plan de revegetación se enfocarán hacia la rehabilitación de zonas de pajonal y césped de

puna principalmente y donde las características topográficas y de altitud lo permitan.
Actividades de cierre durante la etapa de operación

El Proyecto Conga considera que durante la etapa de operación se aplicarán los escenarios de
cierre temporal, cierre progresivo y cierre final.

ACTIVIDADES DE CIERRE TEMPORAL

Para efectos del Plan de Cierre de Minas, en ningún caso el periodo de suspensión o
paralización, incluyendo todas sus prórrogas, podría exceder de 3 años.

Se requiere desarrollar un plan de cierre considerando la posibilidad de futuras operaciones

en el sitio (D.S. Nº 033-2005-EM y su respectiva modificatoria D.S. N° 0352006-EM), por lo
tanto, las actividades de cierre temporal estarán dirigidas, en principio, a temas de
seguridad e higiene, estabilidad física y química, así como al manejo ambiental y la puesta
en marcha de iniciativas en el campo social.
ACTIVIDADES DE CIERRE PROGRESIVO

El escenario de cierre progresivo se desarrolla durante la etapa de operación de la mina,

cuando un componente o parte de un componente de la actividad minera deja de ser útil.

Las medidas de cierre progresivo serán implementadas para aquellas instalaciones que
irán dejando de operar gradualmente, como sería el caso de los depósitos de desmonte
de material de mina, cuyas plataformas y bancos pueden ser rehabilitados parcialmente
antes del cese de operaciones de la mina.

ACTIVIDADES DE CIERRE FINAL

Las actividades de cierre final de las instalaciones que forman parte del presente EIA
contemplan la rehabilitación del terreno donde corresponda y sea posible hacerlo, así
como la estabilización física y química de los elementos del proyecto.

Entre las actividades de cierre final se incluyen también el desmantelamiento y/o la

demolición de las instalaciones, la recuperación y/o reciclaje de materiales, la
disposición de equipos y la nivelación de los terrenos que no hayan sido rehabilitados
durante el cierre progresivo.
MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE

El Reglamento para el Cierre de Minas establece que, luego de culminadas las acciones de
rehabilitación, el titular de la actividad minera es responsable del cuidado y mantenimiento
de la mina por un periodo mínimo de cinco años.

Mantenimiento
El mantenimiento post-cierre se refiere al conjunto
de actividades que se realizarán para prevenir
cualquier cambio negativo en los componentes
involucrados.

El monitoreo
Estará enfocado principalmente a evaluar si las
variables ambientales monitoreadas durante la
etapa de operación, retornaron a sus condiciones
iniciales o si se alcanzaron los niveles de impactos
residuales.
 7.1. ANALISIS COSTO – BENEFICIOS

Considerando las características del Plan de Cierre Conceptual, ha sido posible generar
una imagen objetiva del panorama general que tendrá la zona una vez que concluyan
las operaciones.
Se ha considerado como beneficio o costo, según corresponda, a los impactos que
representa el proyecto desde el inicio de la etapa de pre-construcción hasta la etapa
de post-cierre.
Costos Beneficios
El proyecto representa un costo El proyecto no representa beneficios
socioeconómico moderado, siendo los ambientales notables. Sin embargo, una
impactos más resaltantes los actividad positiva sería el estudio de una
producidos en los caseríos del área de especie en particular, que representaría un
Etapa de construcción emplazamiento del proyecto y, en potencial impacto positivo en el
particular, en las familias ex componente biológico; ya que se espera
propietarias. que un mejor entendimiento de un
elemento de la fauna o flora se traduzca en
una mayor capacidad de gestión del
recurso.

Etapa de operación
Etapa de cierra y post cierre
Costos
Impactos negativos cuya significancia varía
desde leve hasta alta. Sin embargo, los
impactos más importantes están asociados a
sobre expectativas sobre los beneficios, en
términos de empleo e inversión social, y
sobre expectativas acerca de las inversiones
que realizarían los gobiernos regionales y
locales en infraestructura
los impactos negativos más importantes
están asociados a la notable reducción de
los puestos de trabajo asociados al proyecto
(directos, indirectos e inducidos) y la
reducción de los ingresos de las empresas
locales que proveían los servicios requeridos
durante la etapa de operación.
Beneficios
los únicos beneficios ambientales de esta etapa
estarían asociados a la regulación de los flujos en
las cuencas involucradas en el proyecto producto
del manejo de los reservorios construidos. los
reservorios permitirán el incremento de la
capacidad de almacenamiento de agua en la zona,
el incremento del área total de espejos de agua y
la creación de algunas áreas con condiciones
adecuadas para la creación de bofedales, por lo
que esto también puede considerarse como un
beneficio.
El principal beneficio asociado al desarrollo del
Proyecto Conga durante esta etapa se da como
consecuencia de la implementación de un plan de
cierre. La revegetación, la regeneración de
algunos hábitats específicos, la incorporación del
reservorio superior para fines no mineros
(incrementando el área de espejos de agua) y la
creación de un humedal en el depósito de relaves
constituyen beneficios ambientales a tomarse en
cuenta.
 CONCLUSIONES DEL ANALISIS COSTO- BENEFICIOS

El análisis costo - beneficio del Proyecto Conga ha considerado los efectos de la

construcción, operación y las condiciones post-cierre que se esperan en los
componentes ambiental y socioeconómico, como consecuencia del desarrollo de
dicha iniciativa minera.

Considerando las conclusiones obtenidas para todas las etapas, se puede resumir
de manera general que el análisis costo - beneficio del proyecto arroja un balance
global positivo sobre la situación probable sin la ejecución del proyecto.

• Beneficios socioeconómicos moderados y altos, y beneficios ambientales

menores.
• Costos socioeconómicos moderados y menores, y costos ambientales moderados
y menores.