UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN

Facultad de Derecho
Departamento de Derecho Público
Seminario de Jurisprudencia Administrativa

Trabajo de investigación
Los Recursos Administrativos y el Agotamiento de la vía administrativa
Integrantes
• Romero Chacaltana, Brayand

PERCY MILTON SONCCO MENDOZA

Abogado  Maestro en Derecho Civil  Doctor en Derecho  Docente Universitario.
percy_milton@outlook.com
 RECURSO S ADMINISTRATIVOS Y AGOTAMIENTO DE LA VÍA
ADMINISTRATIVA
Sobre el Agotamiento de la vía
administrativa, este podría definirse
como la situación en la que no
procede legalmente la impugnación
ante la autoridad u órgano jerárquico
superior en la vía administrativa.
2016
Los recursos administrativos son una de las
herramientas más básicas a la hora del
control de la legalidad del acto
administrativo. Estas instituciones aseguran
que el procedimiento que se lleva en la
entidad pública sea reconsiderado por la
misma autoridad que lo emitió o que sea
resuelto por el órgano superior inmediato
percy_milton@outlook.com
 Tabla Comparativa
Ley Nº 27444 Decreto Legislativo Nº 1272

Artículo 207.- Recursos administrativos Artículo 207. Recursos administrativos

207.1 Los recursos administrativos son: 207.1 Los recursos administrativos son:
a) Recurso de reconsideración
a) Recurso de reconsideración
b) Recurso de apelación
b) Recurso de apelación
Solo en caso que por ley o decreto legislativo se
c) Recurso de revisión establezca expresamente, cabe la interposición del recurso
207.2 El término para la interposición de los recursos administrativo de revisión.
es de quince (15) días perentorios, y deberán 207.2 El término para la interposición de los recursos es de
resolverse en el plazo de treinta (30) días. quince (15) días perentorios, y deberán resolverse en el plazo
de treinta (30) días.

Artículo 210.- Recurso de revisión

Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisión, ante
una tercera instancia de competencia nacional, si las
dos instancias anteriores fueron resueltas por
autoridades que no son de competencia nacional,
DEROGADO
debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el
acto que se impugna para que eleve lo actuado al

2016 superior jerárquico

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 Tabla Comparativa
Ley Nº 27444
Artículo 211.- Requisitos del recurso
El escrito del recurso deberá señalar el acto
del que se recurre y cumplirá los demás
requisitos previstos en el Artículo 113 de la
presente Ley. Debe ser autorizado por
letrado.
2016
Decreto Legislativo Nº 1272
Artículo 211.- Requisitos del recurso
El escrito del recurso deberá señalar el acto
del que se recurre y cumplirá los demás
requisitos previstos en el artículo 113 de la
presente Ley.
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 Tabla Comparativa
Ley Nº 27444
Artículo 218- Agotamiento de la vía administrativa
218.1 Los actos administrativos que agotan la vía administrativa podrán ser
impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso-
administrativo a que se refiere el Artículo 148 de la Constitución Política del
Estado.
218.2 Son actos que agotan la vía administrativa:
a) El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnación ante una
autoridad u órgano jerárquicamente superior en la vía administrativa o cuando
se produzca silencio administrativo negativo, salvo que el interesado opte por
interponer recurso de reconsideración, en cuyo caso la resolución que se expida
o el silencio administrativo producido con motivo de dicho recurso impugnativo
agota la vía administrativa; o
b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposición de un recurso de apelación en aquellos casos en que se impugne
el acto de una autoridad u órgano sometido a subordinación jerárquica; o
c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposición de un recurso de revisión, únicamente en los casos a que se refiere
el Artículo 210 de la presente Ley; o
d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos en
los casos a que se refieren los Artículos 202 y 203 de esta Ley; o
e) Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos
regidos por leyes especiales.
2016
Decreto Legislativo Nº 1272
Artículo 218.- Agotamiento de la vía administrativa
218.1 Los actos administrativos que agotan la vía administrativa podrán ser
impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso-
administrativo a que se refiere el artículo 148 de la Constitución Política del
Estado.
218.2 Son actos que agotan la vía administrativa:
a) El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnación ante una
autoridad u órgano jerárquicamente superior en la vía administrativa o cuando
se produzca silencio administrativo negativo, salvo que el interesado opte por
interponer recurso de reconsideración, en cuyo caso la resolución que se expida
o el silencio administrativo producido con motivo de dicho recurso impugnativo
agota la vía administrativa; o
b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposición de un recurso de apelación en aquellos casos en que se impugne
el acto de una autoridad u órgano sometido a subordinación jerárquica; o
c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposición de un recurso de revisión, únicamente en los casos a que se
refiere el Artículo 207; o
d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos en
los casos a que se refieren los artículos 202 y 203 de esta Ley; o
e) Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos
regidos por leyes especiales.
percy_milton@outlook.com
 COMENTARIOS

• Recursos Administrativos: Sobre la modificación al artículo 207º de la Ley 27444,

se observa que se ha suprimido al recurso de Revisión como medio de recurso
impugnativo en el procedimiento administrativo.

• Al respecto, se tiene que anotar que la decisión del legislador fue la más
acertada, debido a que el recurso de Revisión suponía en algunos casos, un
recurso de imposición obligatoria para agotar la vía administrativa, situación que
generaba una suerte de “triple instancia” que no está amparada por nuestro
articulado legal.

• Pero no ha desaparecido del todo, ahora resulta que solo podrá interponerse
cuando la ley así lo permita. Evidentemente el sistema administrativo quiere
renovarse y habrá que esperar un cuerpo normativo nuevo que regule las
situaciones excepcionales que podrían ser ventilada en vía revisión

2016 percy_milton@outlook.com
 COMENTARIOS

• Sobre la modificación del artículo 211º, se observa que ya no es necesaria firma

del letrado para interponer estos recursos.

• Se puede señalar que la decisión es un poco arriesgada pero entendible dentro

del razonamiento del legislador. La defensa cautiva es una institución que asegura
que una persona letrada en derecho está viendo la causa, lo que aumenta la
seguridad jurídica del procedimiento al ser las dos partes especialistas en la
materia de discusión, lo que no sucede con el propio administrado que puede ser
cualquier persona de a pie que se relacionó con la autoridad administrativa. Pese
a ello, muchas veces en la praxis, los recursos que se interponen sobre trámites
que son mayormente o eminentemente técnicos, como errores en partidas o
similares, hacen que la intervención de un letrado sea ociosa e innecesaria, y
bajo la volición garantista que el Estado ha tomado estos últimos años, es que se
deja a libre elección del administrado pedir asesoría legal sobre su causa o no.

2016 percy_milton@outlook.com
 COMENTARIOS

•Agotamiento de la Vía Administrativa: Sobre la modificación

del artículo 218º, se observa que solo se hace una
adecuación del artículo respecto de la expulsión del Recurso
de Revisión del sistema normativo.

•Esta modificación es de carácter técnico y no altera en

sustancia la finalidad del texto anterior, por lo que no hay
mucho más que agregar.

2016 percy_milton@outlook.com