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FENÓMENO DE LA
INTEGRACIÓN
Ó
Unidad Política Unidad Política MÁS
COMUNIDAD
POLÍTICA
COMUNIDAD POLÍTICA
LAS
COMUNIDADES TODAS LAS
DIVERSAS QUE UNIDADES QUE
UNIDADES CONSTITUYEN CONFIGURAN EL
ESTATALES UNA SISTEMA
COMUNIDAD INTERNACIONAL
NACIONAL
¿QUÉ PERMITE LA INTEGRACIÓN?
La existencia de condiciones, que permiten
avanzar en el camino de la superación de
las diferencias, tensiones y conflictos entre
las diversas unidades políticas.
El análisis se centra:
CAUSAS DEL
DESARROLLO
DEL
PROCESO
VARIABLES
INTEGRACIÓN COMO RESULTADO / ESTADO
DESCRIBIR
LLEGAR A
ESTABLECER
UN TIPO IDEAL
IDENTIFICAR SUS
OBJETIVO DE
CARACTERÍSITCAS
INTEGRACIÓN
POLÍTICA
IDENTIFICAR
FORMAS POSIBLES
CORRIENTES:
BRAILLARD
•Corriente Federalista
•Corriente Funcionalista
•Corriente
Transaccionalista
OTROS AUTORES HODGES
• Enfoque • Transaccionalista
Federalista • Neofuncionalista
• Enfoque de las
comunicaciones
• Neofuncionalismo
VREE- el funcionalismo proporciono una
alternativa a las mas tradicionales concepciones
del Estado y la soberanía y plateo cuestiones de
importancia fundamental respecto de la futura
organización política de la humanidad.
Enfoque:
Neofuncionalismo :
Neo- revisión
construir una nueva teoria basada en
plateamientos un tanto diferentes.
Puntos en común:
Integración como desarrollo gradual y acumulativo
a través de los lazos que se van estableciendo
entre los sectores socio-económicos. Pentland
* neofuncionalcitas atribuyen al spill over un
carácter menos natural y mas político.
Acentúan los elementos instrumentales y utilitarios
de la política a costa de lo no nacional y simbólico.
Se preocupan de la integración de los grupos de
interés y de los tecnócratas internacionales
* neofuncionalcitas acentúan el aspecto de conflicto
que los intereses comunes.
Basadas en la fuerza impulsora de las condiciones
socioeconomicas para juzgar si el proceso de
integración esta en marcha.
Neofuncionalismo
En la nueva ciencia política norteamericana
PENTLAND.
Política- no se refiere al bien común o actividades
eminentemente politicas.
Como los valores son dispuestos autoritariamente
por grupos de personas.
Neofuncionalismo
El mecanismo de desarrollo es SPILL-OVER según Schmitter “
Proceso por el cual los miembros de un esquema de
integración tratan de resolver su insatisfacción recurriendo a
la colaboración en otro sector relacionado, ya intensificando
su implicación en el sector original, ya ambos. Este proceso
es inexorable y casi automático.
Los neofuncionalistas acentúan el conflicto de la sociedad,
compuesta por grupos competidores y de intereses en un
conflicto.
La integración es como un proceso en el que las elites
políticamente significativas redefinen gradualmente sus
intereses en forma regional y no nacional, viendo a las
instituciones supranacionales como la mejor via de satisfacer
sus necesidades.
El proceso Funciona a favor de la integracion politica a pesar de
las tendencias desintegradoras.
HAAS
En la evolución de la concepción de este autor, la teoría de la integración sufre
desde los inicios de la década de los 70’s importantes desarrollos y
transformaciones. El impacto behaviorista se deja sentir con gran fuerza en este
campo.
Aparecen Teorías Revisionistas de la Integración(toman como base de su
articulación no sólo las insuficiencias teorico-metodologicas, sino igualmente la
propia realidad que los procesos de integración regional en marcha presentan.
NAU- (70’s) “La opinión política que emerge es que la teoría de la integración
en orden a estudiar una realidad crecientemente compleja y recalcitrante
deberá ser mas y mas multidimensional y tanto las variables dependientes
como independientes deberían ampliarse para poder tomar en consideración el
fondo y las condiciones del proceso de integración en las diferentes partes del
mundo e incluir soluciones alternativas, incluso la desintegración.”
-CONSECUENCIA: UNA PERDIDA TANTA DE LA PARSIMONIA COMO DE LA
PREDICTIBILIDAD DEL ANALISIS DE LA INTEGRACION REGIONAL.
NYE –MEJOR RESPRESENTA ESTA REVISIÓN DE LA TEORIA DE INTEGRACIÓN.
-Ha impulsado el desarrollo de la concepción trasnacional en el campo de las
R.I.
-Desarrolla un modelo neo funcionalista basado en los “mecanismos del
proceso” & en el “potencial integrador” que trata de escapar al
etnocentrismo caracteristico de las anteriores aportaciones.
-CONSECUENCIA: HACE DESCANSAR SU CONCEPCION EN UN ANALISIS DE LAS
CONDICIONES DE INTEGRACIÓN QUE SE DERIVAN DE LAS EXPERIENCIAS
OCCIDENTALES Y NO OCCIDENTALES Y MODIFICA LAS NOCIONES DE
“POLITIZACIÓN AUTOMÁTICA” Y DE “SPILL-OVER”
-Las organizaciones internacionales microrregionales y macrorregionales han
contribuido al desarrollo de “islas de paz” en el mundo y “sus costos para la
paz mundial en términos de creación de conflicto han sido menores que su
modesto beneficio para el mundo en la desviacion de los conflictos.
-Considera que el crecimiento de las empresas multinacionales puede ser una
tendencia más importante en la organización internacional.
SEAEA VAZQUEZ-
-DESARROLLA “TEORIA CONCENTRACIONALISTA DE LAS R.I” COMPLETADA
POR UNA “TEORIA DE LAS ZONAS DE INFLUENCIAS”.
CONCLUSIÓN:
EL NEOFUNCIONALISMO SE MANIFIESTA TANTO EN UNA SERIE DE ESTUDIOS
DE CASOS DE INTEGRACION BASADOS TEORICAMENTE,COMO EN
NUMEROSOS TRABAJOS CUYO PRIMER OBJETIVO ES LA CRITICA Y EL
DESARROLLO CONCEPTUAL.
PENTLAND: LO QUE EL FUNCIONALISMO HA PROPORCIONADO ES UNA SERIE DE
AFIRMACIONES DE VARIADA PRECISION Y VERIFICACION SOBRE LA ASOCIACION
ENTRE UNA VARIABLE DEPENDIENTE DE ALGUNA FORMA ELUSIVA,LA
INTEGRACION POLITICA, Y UNA LISTA DE VARIABLES INDEPENDIENTES, ALGUNOS
ESTUDIOS DE INTEGRACION REGIONAL. LA EVIDENTE CAPACIDAD DE
INNOVACIÓN,AUTOEVALUACION CRITICA Y ADAPTACIÓN, SUGIERE QUE
CONSTITUYE UNO DE LOS MAS PROMETEDORES ENFOQUES DE LA TEORIA DE
INTEGRACION Y DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL.
De Vree
oSistema cibernético: serie de procesos de comunicación a
través de los cuales ciertos impulsos, información, que recibe
del entorno, son procesados en impulsos que el sistema a su
vez libera en el entorno
Deutsch
o Sistema político : red de comunicaciones en el que la
información y los mecanismos de comunicación de esta
información son importantes.
Enfoque: distinguir comunidad organizada e interdependiente/ grupo de
individuos
(condiciones para promover y mantener sentido de comunidad)
Condiciones de Integración
1. Pertinencia mutua de unas unidades respecto de otras
2. Compatibilidad de valores y de algunas recompensas conjuntas
efectivas
3. Sensibilidad mutua
4. Grado de identidad o lealtad común generalizada
World Society
-Modelo de poder vs modelo de bolas de billar o de telaraña
¿Qué modelo es más representativo?
- “ Las comunicaciones son un buen punto de partida, porque
son medios importantes de transacciones o lazos entre pueblos.
Son las comunicaciones los que crean los sistemas (…). Las
comunicaciones y no el poder son la principal influencia
organizadora en la sociedad mundial”
3° fase de teoría de comunicaciones: finales de 60´s, reacción
posbehaviorista.
Críticas de la Teoría
oSe limita a describir determinados procesos y fenómenos de la vida
internacional alejados del tradicional modelo del poder.