FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

Escuela Profesional de Derecho

TRABAJO ACADÉMICO
Principios del Proceso Administrativo

CICLO:
V

LIMA, PERÚ

2017
 TRANSCRIPCIÓN
Principio del Debido Procedimiento
Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido
procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de
modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder
al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a
presentar alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar
el uso de la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión motivada,
fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en un plazo
razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten. La institución del
debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho
Administrativo. La regulación propia del Derecho Procesal es aplicable solo en
cuanto sea compatible con el régimen administrativo.
 EXPLICACIÓN
EL DEBIDO PROCEDIMIENTO.
El debido procedimiento es un principio administrativo procesal según el cual
todo administrado tiene derecho a ciertas garantías mínimas, tendientes a
asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener
oportunidad de ser oído y a hacer valer sus pretensiones administrativas frente
a una autoridad administrativa.
Se encuentra conformado por el debido procedimiento adjetivo, que se refiere a
las garantías procesales que aseguran la vigencia de los derechos
fundamentales; y el debido procedimiento sustantivo, que protege a los
administrados de leyes contrarias a los derechos fundamentales.
En este principio los administrados pueden defenderse adecuadamente ante
cualquier tipo de acto emanado por parte de la administración que pueda
afectar sus derechos, tales como las sanciones administrativas.
 DERECHOS Y GARANTÍAS QUE CONFORMAN EL DEBIDO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
• DERECHO A LA NOTIFICACIÓN.
Mediante esta garantía se concede a los administrados el derecho a ser
informados. La notificación implica comunicar a las partes o a quienes tengan
legítimo interés la realización de una diligencia o actuación procesal, o la
decisión tomada por la Administración Pública en el marco de un procedimiento
administrativo. Las resoluciones emitidas por la Administración Pública deben
ser notificadas a través de medios idóneos (correo, telégrafo, entre otros) que
permitan tener constancia de su práctica y de las circunstancias en las que se
ha realizado, conforme lo establecen las normas procesales.

• DERECHO DE ACCESO AL EXPEDIENTE.

Mediante esta garantía se concede a los administrados la posibilidad de estar
debidamente informados del estado o situación del procedimiento
administrativo, a través del acceso y lectura del expediente. Esta garantía
señala que los administrados tienen derecho a acceder a la información
contenida en el expediente del procedimiento administrativo.
• DERECHO A LA DEFENSA.
El derecho a la defensa constituye un derecho fundamental de naturaleza
procesal, el cual refiere que todo administrado tiene derecho a exponer los
argumentos que sustentan su defensa. Asimismo, el administrado tiene
derecho a contar con un plazo razonable para ejercer su derecho de defensa.
El derecho a la defensa consiste en la facultad de todo administrado de contar
con el tiempo y los medios necesarios para ejercerlo en todo tipo de procesos,
incluidos los administrativos, lo cual implica, entre otras cosas

• DERECHO A OFRECER Y PRODUCIR PRUEBAS.

Es el derecho a ofrecer y producir pruebas. Esta garantía faculta a los
administrados a presentar los medios de prueba que sean pertinentes para
fundamentar sus argumentos, así como garantiza que la autoridad
administrativa actúe y valore cada una de las pruebas admitidas antes de emitir
una decisión en el procedimiento administrativo.
• DERECHO A UNA DECISIÓN MOTIVADA Y FUNDADA EN
DERECHO.
En aplicación de esta garantía se exige a la Administración Pública que
exteriorice las razones que sustentan su decisión (resolución administrativa).
En tal sentido, esta garantía implica que la autoridad administrativa consigne en
sus resoluciones los hechos y las normas jurídicas que han determinado el
sentido de su decisión.
La motivación constituye un requisito de validez de los actos administrativos, la
motivación debe ser expresa, indicando la relación concreta y directa entre los
hechos probados y las normas jurídicas.
Puede motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos
y conclusiones de anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en el
expediente, a condición de que se les identifique de modo certero, y que por
esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto.
• DERECHO A LA PRESUNCIÓN DE LICITUD.
Esta garantía establece la prohibición de trasladar la carga de la prueba al
administrado; el derecho a la presunción de licitud implica que la actuación de
todo administrado debe ser considerada lícita mientras no se haya probado lo
contrario en el procedimiento administrativo. Asimismo, esta garantía establece
que la Administración Pública tiene la carga de probar lo que ha planteado
como premisas del procedimiento (los cargos imputados).

• DERECHO A SER INVESTIGADO POR UNA AUTORIDAD COMPETENTE.

La autoridad competente es aquel que de acuerdo a determinadas reglas
previamente establecidas es el llamado a conocer y resolver una controversia.
En ese sentido, en el ámbito administrativo, todo administrado tiene el derecho
a ser oída por una autoridad competente para la determinación de sus
derechos.
Solo la autoridad asignada por ley debe tramitar los procedimientos
administrativos. En consecuencia, sostiene que el avocamiento de una
autoridad incompetente al conocimiento de un procedimiento administrativo
vulnera el derecho al debido procedimiento, el principio de legalidad y la
seguridad jurídica.
• DERECHO A IMPUGNAR LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS.
En este orden de ideas, el derecho a impugnar las decisiones administrativas,
implica la posibilidad material de poder cuestionarlas mediante los mecanismos
previstos en el procedimiento administrativo. En caso no se hayan previsto
medios impugnatorios dentro del procedimiento administrativo, o cuando estos
se han agotado y causado estado, esta garantía permite recurrir a la vía judicial
para cuestionar la decisión de la Administración Pública, a través del proceso
contencioso-administrativo o, el proceso de amparo, en caso se vulneren
derechos fundamentales. Cabe indicar que, en este último supuesto, el derecho
a impugnar las decisiones de la Administración Pública confluye con el derecho
de acceso a la jurisdicción.
 EJEMPLO
CLÍNICA LOS ANDES
Juan, un empresario, cumplió con todos los requisitos para poder constituir
una Clínica de Ginecología en la ciudad de Huamanga, sin embargo, a los dos
meses de elaborar y funcionar dicha clínica, le llega una multa de $1500.00
sin que se le haya notificado, procesado y sin que se de un seguimiento formal
para poder estipular el porque se le genera la multa de esa cantidad.
Por lo cual Juan, presenta su descargo ante la autoridad administrativa
acogiéndose al Principio del Debido Procedimiento, ya que este principio da a
los administrados un goce de derechos y garantías implícitos al Debido
Procedimiento.
La autoridad administrativa al ver que la Clínica de Juan está debidamente
requisitoriada, le informa por Resolución que la multa será anulada, ya que
hubo una confusión por parte de la administración, manifestándole así, las
disculpas del caso.