INTENTOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL EN LA HISTORIA PERUANA.

A) La Constitución de 1823 establece Juntas Departamentales trasladando al país el modelo vigente entonces en Europa que buscaba dotar a los
órganos regionales y locales de poderes capaces de contrarrestar el poder absoluto de las monarquías.

B) La Constitución de 1828 buscó reforzar el sistema de las Juntas Departamentales atribuciones de tipo político y administrativo con la idea de
más adelante en parlamentos regionales o federales, que hagan frente al enorme poder que ya concentraba Lima como la capital
del país. La inestabilidad política y la debilidad económica de la naciente República frustraron este proyecto de regionalizado de base
departamental.

C) Cinco décadas después, en el año 1873 se restablecieron por ley los concejos departamentales (también los concejos municipales) con el
objetivo de encargarles alguna forma de administración económica de los departamentos. La crisis económica desatada en esta década y
posteriormente la guerra con Chile impidieron consolidar este esfuerzo de descentralización.

D) En 1896, como parte del esfuerzo de reconstrucción del país después de la guerra, se intentó por ley una forma de descentralización fiscal de
modo que los impuestos recaudados en cada región o departamento fueran administrados y aplicados en su propio beneficio.

E) La Constitución de 1919 introdujo en el país el funcionamiento de congresos regionales para dar lugar a regiones de carácter transversal, es
decir procurando combinar espacios de costa, sierra y selva, como una forma de promover el desarrollo de esos ámbitos. Su impacto fue
prácticamente nulo por que dichos congresos no tuvieron posibilidad de actuar.

F) La Constitución de 1933 nuevamente crea concejos departamentales, en un contexto político en el que las ideas y programas descentralistas
habían logrado avanzar en importantes sectores de la sociedad, sobre todo en los departamentos del sur del país. Estas instancias
dotadas de algún nivel de competencias como órganos de gobierno descentralizado, no llegaron a funcionar efectivamente. Los gobiernos
de tipo autoritario que luego se sucedieron en el país (Benavides, Prado, Odría) tornaron mucho más difícil la emergencia de
proyectos de regionalización.

G) La Constitución de 1979 dio lugar al proceso más avanzado de regionalización con la creación, a fines de los ochenta, de gobiernos
regionales, cuyo funcionamiento en condiciones muy difíciles fue rápidamente truncado por el golpe de Estado de Fujimori en 1992 en la sección
siguiente se presenta una evaluación de esta importante experiencia en el país.
 REGIONALIZACIÓN SOLUCIÓN AL CENTRALISMO
Constitución política del Perú - Artículo 188
El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a
criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del
gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.

Constitución política del Perú - Artículo 189

El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en
cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en
los términos que establece la Constitución y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado
y de la Nación.

 Lo que se debe tener en cuenta es que el modelo que se asuma debe ser producto de un
enfoque multidisciplinario y que cada región goce de autonomía en beneficio de su propio
desarrollo.
 MODELOS DE REGIONALIZACIÓN

1. Regionalización Transversal
El territorio nacional es dividido en sectores partiendo del mar territorial con sus doscientas millas de amplitud,
comprendan todas las regiones naturales, pisos ecológicos y geo sistemas andinos, hasta terminar en el semi-
llano surcado por el río Amazonas y sus grandes afluentes. Propuesto por Javier Pulgar Vidal, con el objetivo de
que cada región pueda contar con recursos naturales de las tres regiones Costa, Sierra y Selva.

"Se regionaliza para descentralizar y se descentraliza para desarrollar"

2. Regionalización Geopolítica
Planteado por Edgardo Mercado Jarrín, quien considera la conformación de cinco núcleos de cohesión, bajo los
criterios geoeconómicos, geo históricos y geoestratégicos.
a) Núcleo norte (secundario) Comprende las ciudades de Chimbote, Trujillo y Chiclayo. Este núcleo ejercería
influencia hacia Cajamarca, Tumbes, Piura, Amazonas, San Martín y Huánuco (lado occidental)
b) Núcleo centro oriental (primario) Tiene como sede a Lima Metropolitana, el cual llegará a tener influencia
hacia Pasco, Junín, Pucallpa, Ica y Huancavelica.
c) Núcleo sur medio oriental (terciario) La ciudad que asume el papel de mayor desarrollo es Cusco y este
ejercerá influencia hacia el sur de lca, Ayacucho, Apurímac y Madre de Dios.
d) Núcleo Sur (secundario) Tiene como sede a la ciudad de Arequipa y su área de influencia comprende
Moquegua, Tacna y Puno.
E )Núcleo Amazónico (terciario) El centro de núcleo se ubica en Iquitos, el cual ejercerá influencia a todo el
departamento de Loreto.
 PROPUESTA DE REGIONALIZACIÓN DEL EJECUTIVO

Para su ejecución se contó con un marco legal como es la Ley de Bases de Regionalización Nº 24650
que fue publicado el 11 de febrero de 1988. Durante el proceso de regionalización no se llegó a
crear la región Lima, pues existían serias pugnas con la Provincia Constitucional del Callao. A partir
de 1990 se restauró el sistema departamental - creando el Consejo Transitorio
de Administración Regional, que administran los 24 departamentos. En donde concluyeron
sus funciones el 01 de enero del 2003. En esta fecha el Perú se dividió políticamente en 25 regiones
administrativas, excepto a Lima-Metropolitana que no integra ninguna región.