El BID y sus instrumentos

Barquisimeto
22 de Noviembre de 2002
 ¿Para qué existe el BID?

“El Banco tendrá por objeto contribuir a

acelerar el proceso de desarrollo
económico y social, individual y colectivo,
de los países miembros regionales en vías
de desarrollo” (Convenio Constitutivo del
BID, diciembre de 1959)
 ¿Qué hace el BID?

• Financiar proyectos y programas de desarrollo

(préstamos)
• Cooperar en la transferencia internacional de
conocimientos y habilidades (cooperación técnica)
• Movilizar y complementar recursos privados para
fines de desarrollo (apoyo al sector privado)
• Preparar y entregar otras ayudas al desarrollo de los
países miembros (productos no financieros)
¿A quién pertenece el Banco?
• El BID pertenece a los gobiernos de sus 46
países miembros
• 26 de esos países son prestatarios, los de
América Latina y el Caribe, y 20 son no
prestatarios, incluidos Canadá, Estados
Unidos, Israel, Japón y 16 países europeos
• El Convenio Constitutivo del Banco asegura al
conjunto de países de América Latina y el
Caribe la posición de accionistas mayoritarios
Suscripción de Capital y Poder de
Votación
Otros miembros no
regionales
11%
Canadá
4%
Japón
5%

América Latina y el
Caribe
50%

Estados Unidos
30%
 ¿Por qué ingresaron al Banco los
países de fuera de la región?
• Solamente los proveedores de los países miembros
tienen la oportunidad de proporcionar bienes y
servicios a los proyectos financiados por el Banco
• A través del Banco pueden llegar a más países de la
región de lo que sería posible mediante programas
bilaterales exclusivamente
• Otras razones propias de la política exterior de cada
país
 ¿Cómo obtiene el BID sus
recursos?
• El Banco cuenta con el capital suscrito y pagado, las
reservas, los fondos captados a través de títulos valores
y fondos fiduciarios establecidos por los países
miembros
• El Banco capta fondos en los mercados de capital de
todo el mundo. Los intereses de sus emisiones de bonos
son bajos por la calificación AAA de la deuda del BID
• En conjunto, lo anterior hace una cantidad de recursos
financieros superior a US$ 110.000 millones
 Organización del BID
Asamblea de Gobernadores

Directorio Ejecutivo

Oficina de Evaluación

Presidencia/Vicepresidencia Ejec.

Relaciones Externas Oficina de FOMÍN

Oficina en Japón Auditoría General

Oficina en Europa Secretaría

Dpto. Regional de Operaciones 1 Departamento del Sector Privado Vicepresidente Planif. y Admón.

Dpto. Regional de OPeraciones 2 Dpto. de Desarrollo Sostenible

Dpto. de Integ. y Programas Reg. Depto. Financiero
Dpto. Regional de Operaciones 3
Depto. Legal Depto. de Investigación

Ofic. Apoyo Regional de Operaciones Dpto. Tecn. Info. y Servs. Gnrls. Dpto. Recursos Humanos

Dpto. Planif. Estrategica y Presupuesto

Tipos de financiamiento que ofrece el
BID a los países prestatarios
• Préstamos
– para proyectos de inversión
– para apoyar reformas de políticas
– para financiar exportaciones
• Donaciones
– para proyectos de cooperación técnica
– para cubrir parte de los intereses de algunos préstamos
del propio Banco
 Cooperación técnica del BID

• Operaciones reembolsables (forman parte de los

proyectos financiados con préstamos)
• Cooperación técnica no reembolsable
Operaciones nacionales (para países individuales y sus
instituciones)
Operaciones regionales (para beneficio de varios países)
 Apoyo del BID al sector
privado
El BID ha creado tres mecanismos para
movilizar y complementar recursos privados
que contribuyan al desarrollo de la región:
– la ventanilla del sector privado del Banco (PRI)
– la Corporación Interamericana de Inversiones
(CII); y
– el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)
La ventanilla del sector privado
(PRI)
– El BID creó en 1994 el Departamento del Sector Privado, como
unidad operacional especializada dentro del Banco, cuyo fin es
ofrecer financiamiento a largo plazo y garantías para
proyectos de infraestructura emprendidos por el sector
privado de la región, sin garantía gubernamental.

– A partir de la 8va. reposición de capital del Banco, la Asamblea

de Gobernadores autorizó a la Administración, a otorgar
préstamos al sector privado hasta por el 10% de la cartera de
préstamos del Banco.
La ventanilla del sector privado
(PRI)

Telecomunicaciones Energía (Generación,

transmisión y distribución
de electricidad)

Sectores
elegibles:

Mercados de
Capitales
Transporte
(Carreteras, ferrocarriles,
gasoductos, puertos y
aeropuertos) Aguas y
Saneamiento
 La ventanilla del sector privado
(PRI)
Criterios de elegibilidad:
– Proyectos del sector privado de los 26 países
prestatarios del BID;
– Mayoría accionaria de individuales o empresas
constituidas legalmente en alguno(s) de los países
prestatarios del BID.
– Proyectos nuevos, proyectos de ampliación y
rehabilitación, programas de privatización con
componentes de rehabilitación y/o ampliación
– Proyectos ambientalmente viables (políticas y
reglamentos del BID y del país receptor)
– No objeción del gobierno del país receptor.
 La ventanilla del sector privado
(PRI)
• Instrumentos financieros (cuenta propia)
– 25% del costo del proyecto hasta US$ 75 Mill.
– Plazo de hasta 20 años
• Préstamos sindicados A/B (participación mercado)
• Garantías
– Riesgo parcial: Cobertura de hasta el monto total
contra riesgos específicos (transferencia y convertibilidad,
terminación)
– Crédito parcial: Cobertura de parte del total contra
todo riesgo.
Corporación Interamericana de Inversiones (CII)

La CII es una institución multilateral que

inició operaciones en 1989 con el fin de
promover el desarrollo económico de los
países miembros de Latinoamérica y el
Caribe, a través del financiamiento de la
empresa privada, preferentemente de
pequeña y mediana escala, sin garantía
gubernamental.
Corporación Interamericana de Inversiones (CII)

Sectores Elegibles para financiamiento:

Todos los sectores de la economía son elegibles para
obtener financiamiento de la CII
 Corporación Interamericana de Inversiones (CII)

Criterios de elegibilidad:
Para que un proyecto obtenga fondos de la CII, es
necesario demostrar que se trata de una inversión
rentable y que promueve el desarrollo económico al:
– Crear empleos
– Generar ingresos netos en divisas o promover el ahorro de divisas
– Fomentar la transferencia de recursos y tecnología
– Mejorar la capacidad local de gestión empresarial
– Promover una más amplia participación del público en la
propiedad de empresas
– Favorecer la integración económica de América Latina y el Caribe.
– Proyectos ambientalmente viable (políticas y reglamentos de la
CII)
 Corporación Interamericana de Inversiones (CII)

Mecanismos de financiamiento:
• Préstamos Directos:
Financiamiento Directo al Sector Privado: Entre US$ 2 y 10 millones a través
de préstamos de hasta el 33% del costo del Proyecto, si éste es nuevo, ó hasta
el 50% del costo si se trata de un proyecto de ampliación.
• Inversiones en Capital (Equity):
Hasta por un máximo del 33% del capital total de la empresa.
• Préstamos sindicados:
En los casos en que las necesidades de financiamiento exceden el límite de la
CII, el monto adicional se podrá obtener a través de operaciones de
cofinanciamiento liderados por la CII.
• Líneas de Crédito:
A intermediarios financieros locales
 Corporación Interamericana de Inversiones (CII)

Condiciones generales del financiamiento:

– Plazos de créditos hasta 12 años

– Tasas de interés de mercado

– Préstamos en dólares de los Estados Unidos

– Sin garantía gubernamental

 FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES
“FOMIN”

Fondo de US$ 1.3 billones constituido por 23 países

donantes, que tiene como objetivo la promoción del
desarrollo del sector privado y las inversiones privadas
en América Latina y el Caribe.

Otorga donaciones para asistencia técnica y e invierte

directamente con instrumentos de capital o cuasi-capital
en instituciones intermediarias de apoyo a la Mediana,
Pequeña y Microempresa.
 Mandato amplio y flexible para:

• Apoyar reformas que fortalezcan el

funcionamiento de los mercados.
• Mejorar la capacitación de la fuerza laboral
y crear sistemas de certificación de
competencias laborales.
• Ampliar la participación económica de las
pequeñas empresas.
Características de los proyectos del FOMIN

• Iniciativas puntuales que ponen a prueba nuevos

enfoques o juegan un papel catalizador.
• Socios locales (promedio: 50% de contrapartida).
• Sostenibles y con efecto demostración.
• La contribución del FOMIN debe ser decisiva para
el resultado de un proyecto.
• Orientado hacia la difusión de los resultados y
lecciones aprendidas.
 El FOMIN enfoca sus recursos en Actividades
Básicas

• Desarrollo de pequeñas • Funcionamiento del

empresas
– Simplificación de reglamentos
– Relaciones empresariales novedosas
– Eficiencia ecológica
– Gestión de calidad
– Opciones financieras
– Tecnologías de la información
– Normas sobre capacitación y acreditación
• Microempresas
– Programa Alianza para la Innovación
– Regímenes normativo y de supervisión
– Fortalecimiento de instituciones
microfinancieras
mercado
– Marcos regulatorios
– Facilitación del comercio y la inversión
– Modernización del mercado laboral
• Mercados financieros y
de capitales
– Desarrollo de los mercados de capitales
– Medidas de transparencia
– Reformas normativas y de supervisión
 ¿Quién puede recibir financiamiento?

• Socios del sector público y privado.

• Fondos no reembolsables sólo para
entidades sin fines de lucro.
• El FOMIN invierte en fondos de inversión
de capital, que a su vez invierten en
pequeñas empresas.
• Cada uno de estos fondos tiene su propia
administración y criterios de inversión
 Algunos ejemplos
• Ventanilla única. Son centros cuyo fin es simplificar el
registro y el cumplimiento de regulaciones. Apoya la
creación de diversos departamentos de gobierno en un solo
lugar.
• Regulación de microfinanzas. El FOMIN promueve el
desarrollo de una estructura regulatoria que fortalezca
prácticas fiduciarias, facilite un abanico más amplio de
servicios e incremente el acceso de las instituciones
microfinancieras a los mercados de capitales.
 Algunos ejemplos
• Pequeños negocios y estándares de calidad.
Introducción de sistemas de control de calidad basados en
estándares ISO 9000 e ISO 14000. Los proyectos
aumentan conocimientos a través de seminarios,
entrenamiento a profesionales que se rigen bajo estándares
ISO, capacitación al personal de pequeñas empresas en
general y administración de calidad ambiental.
• Resolución alternativa de disputas. El objetivo es
introducir el uso de técnicas de arbitraje y mediación para
resolver disputas comerciales, a fin de descongestionar las
Cortes de Justicia y reducir el costo de los litigios.
 Algunos ejemplos
• Innovación en pequeños negocios. Este proyecto
establecerá cadenas de proveedores para unir a
pequeños proveedores con grandes empresas,
abriendo nuevas oportunidades de mercado.
También ayudará a construir la capacidad para
grupos de pequeñas firmas para trabajar juntos
como proveedores de grandes clientes.
 Productos no financieros
del BID
• Diálogo con los países
• Estudios de cada país y de toda la región
• Publicaciones sobre una gran variedad de
temas de desarrollo
• Participación en reuniones, congresos,
seminarios y otros eventos similares
• Cursos, talleres y otros entrenamientos sobre
diversas materias pertinentes al desarrollo
Diálogo del BID con los países
• Cada país miembro está representado y
participa en los órganos de decisión del BID
• El BID tiene una Representación en cada país
prestatario que tiene una comunicación
continua con su gobierno y sus instituciones
• Existe un proceso de programación y acción
conjuntas en torno a las operaciones
• También hay diálogo sobre políticas para
enmarcar las operaciones
 Estudios de cada país
• En los departamentos regionales se produce
un documento de país, periódicamente, para
cada país
• Con frecuencia se preparan diagnósticos y
estudios de sectores de un país
• Estos trabajos tienen una finalidad operativa;
sirven para orientar los préstamos y la
cooperación técnica del Banco
 Proceso de Programación
Anual de Nuevos Préstamos
Ent.Pública 1 Ent.Pública 2 Ent.Pública 3 ... Ent.Pública N

MPD MinFin

PROGRAMA DE NUEVOS PRESTAMOS

“PIPELINE”

BID
Proyectos en Ejecución
Ciencia y
Tecnología Desarrollo
9% Sector Agrícola
19%

Apoyo al Sector
Social
23%

Modernización Infraestructura
y Reforma del y Desarrollo
Estado Físico
14% 35%
 Proyectos en el “Pipeline”
• Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal
(Ministerio del Interior, y Fiscalía)
• Convivencia y Seguridad Ciudadana (Ministerio del
Interior, y Fiscalía)
• Acueductos rurales (Ministerio del Ambiente)
• Educación Pre-escolar y Básica (Ministerio de
Educación)
• Apoyo al Sector Vivienda (INAVI)
• Préstamo de Preinversion (Ministerio de Planificación)
• Facilidad para Preparación de Proyectos (Ministerio de
Planificación)
 Areas Estratégicas
del Apoyo del BID a Venezuela
• Social: reducción de la pobreza y desarrollo
del capital humano
• Económica: aumento de la productividad y
diversificación productiva
• Institucional: fortalecimiento institucional del
sector público
• Ciencia y Tecnología: generación y uso del
conocimiento
 Banco Interamericano de Desarollo

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www.iadb.org