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MINISTERIO DE AGRICULTURA

Juan José Salazar García


Ministro de Agricultura
VISION AL 2021
2007 antes

“Tener una Agricultura y un medio


rural integralmente desarrollado,
productivo y de alto valor
agregado, posicionado en los
mercados mundiales y nacionales
con productos inocuos, ecológicos
2021
y biodiversos, obtenidos con una
gestión participativa publica y
privada, descentralizada, moderna
y competitiva y con respeto al
medio ambiente, base del
crecimiento y desarrollo del Perú”.
1.COMPETITIVIDAD
2.SOSTENIBILIDAD
3.EQUIDAD
4.GOBERNABILIDAD
CARACTERIZACION SIERRA
• Cuenta con 35’906,248 has (28%)
• Bajo cultivo: 1’200,000 has
• Faltan titular1’263,000 predios (47%)

CARACTERIZACION COSTA • Necesidad de Inversión Publica en


infraestructura.
• Cuenta con 15’100,000 has
(12%) • Inadecuado marco normativo, incentivos.

• Bajo cultivo: 700,000 has • Poco acceso a financiamiento.

• Faltan titular 96,000 predios


(23%) CARACTERIZACION SELVA
• Inversiones publicas por US$ • Cuenta con 77’528,000 has (60%)
6,000 MM en:
• Bajo cultivo: 600,000 has
- Proyectos de irrigación
• Faltan titular 341,000 predios (61%)
- Infraestructura Vial
• Necesidad de Inversión Pública en
- Interconexión energética. infraestructura.
• Marco Normativo adecuado • Inadecuado marco normativo, incentivos.
brindado por el Estado.
• Necesidad de concesiones y Titulaciones
• Puertos y Aeropuertos.
• Poco acceso a financiamiento.
• 80,000 has en cultivos de agro
exportación • Ausencia de Organización
• US$ 1,500 millones en volumen • Degradación Ambiental: Agricultura
de agro exportación Migratoria, deforestación y contaminación

El sistema democrático a punto del colapso por la inequidad reinante


1. Globalización
2. Crisis Energética vs Biodiesel, etanol y otros
3. Crecimiento de la Cuenca del Pacífico
4. Seguridad Alimentaria e Inocuidad
5. Mayor conciencia ambientalista
6. Era de la biotecnología
7. Desarrollo de Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC)

LA AGRICULTURA DEBE RESPONDER A ESTOS RETOS Y ES


ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES
Ej. Sistema de Siembra Directa en el
mundo:

 Argentina: 14 MM de Has.
 Brasil: 20 MM de Has.
 En el mundo hay mas de 70 MM
de Has.
 El Peru alrededor de 0.002 MM de
Has.
• Es más que alimentos
• Es seguridad alimentaria
• Es generación de empleo e ingresos agrícolas y
no agrícolas
• Combate a la pobreza
• Es conservación y manejo adecuado de los
recursos naturales
• Es paisaje y turismo
• Es nueva fuente de energía
• Es conservación de valores y costumbres
ancestrales
La asignación de recursos públicos y privados debería
reflejar esta contribución
US $ 6,000 MM de inversión
Pública en infraestructura han
generado regiones agro
exportadoras Total
Sector Lima Provincias
2005
Transportes 680 7,004 7,684
Red Vial 58 6,771 6,829
Puertos 560 135 695
Aeropuertos 63 80 143
Ferrocarriles 0 17 17
Alto Saneamiento 2,369 2,250 4,619
Agua potable 1,081 1,152 2,233
Moderado Saneamiento 838 942 1,780
Bajo Tratamiento de aguas servidas 450 156 606
Electricidad 207 5,316 5,523
Ampliación de cobertura 207 1,109 1,316
Infraestructura de transmisión 0 228 228
Ampliación de cap. instalada 0 3,979 3,979
Gas natural 100 320 420
Telecomunicaciones 2,745 1,888 4,633
Telefonía fija 595 589 1,184
Telefonía móvil 2,151 1,299 3,449
TOTAL 6,102 16,778 22,879
Distribución % 26.7% 73.3% 100%

Fuente: CRECER, 2004 Inversión Pública Productiva necesaria: Necesidad


de Un Plan de Inversiones Articulado Multi anual
MARCO CONCEPTUAL Y ESTRATÉGICO
PARA LA GESTIÓN DE POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA AGRICULTURA

Ámbitos TERRITORIOS CADENAS ENTORNO OBJETIVOS


Dimensión RURALES AGROPROD. NAC./ INT. ESTRATÉGICOS
PRODUCTIVO-
COMERCIAL COMPETITIVIDAD
ECOLÓGICO-
AMBIENTAL SOSTENIBILIDAD
SOCIO-
CULTURAL- EQUIDAD
HUMANO
POLÍTICO- GOBERNABILIDAD
INSTITUCIONAL

BIENESTAR RURAL
OBJETIVOS DESARROLLO
SEGURIDAD ALIMENTARIA
ESTRATÉGICOS
POSICIONAMIENTO SOSTENIBLE
INTERNACIONAL

En la búsqueda de una agricultura económicamente rentable,


técnicamente posible, ambientalmente responsable y
socialmente necesaria.
Ámbito
Territorial COSTA SIERRA SELVA
Objetivos
Estratégicos

Competitividad + +++ +++


Innovación Tecnológica Innovación Tecnológica Innovación Tecnológica

Sostenibilidad + +++ +++


Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial

Equidad +++ +++ +++


Inclusión de la pequeña y Acceso a factores de Acceso a factores de
mediana agricultura Producción* Producción*

Gobernabilidad +++ +++ +++


Descentralización y Descentralización y Descentralización y
participación de la participación de la participación de la
población población población
*Tierra, capital, trabajo y conocimiento

El desarrollo equitativo de las regiones conduce


a la armonía social
OBJETIVOS CADENAS
ESTRATÉGICOS
Competitividad Reconversión productiva, agregación y
retención de valor
Sostenibilidad Uso y generación de energías renovables

Equidad Fortalecimiento de los eslabones más débiles

Gobernabilidad Asociatividad, diálogo y compromisos de


competitividad

Integración y gestión empresarial con compromiso


para una inserción exitosa al mercado
TIPO DE AGRICULTOR:
PEQUEÑOS Y MEDIANOS

CONDICIONES CLIMÁTICAS: TIPO DE PRODUCTO:


COSTA, SIERRA O SELVA PERECIBLES Y NO PERECIBLE

Optimizando los recursos consolidamos la integración de los


pequeños y medianos agricultores en cadenas productivas
Frutas
Frescos ALTA
Hortalizas
EXIGENCIA
Perecibles LOGÍSTICA
Espárragos
Para EN CAMPO
Pimientos
conserva
Alcachofa
Aceites
Industria Fibra
No Biocombustibles BAJA
MERCADO EXIGENCIA
Perecibles Nutrición
Condimentos Especies LOGÍSTICA
y otros Aromáticas EN CAMPO
Colorantes

Seguridad
Alimentaria
Sensibles Cultivos tradicionales:
Consumo Papa, maíz, yuca etc.
interno
(Expresado en Millones de Nuevos Soles)

AÑO PBI 1/ PRESUPUESTO %


Participación

2001 192,300 664 0.35%


2002 200,000 699 0.35%
2003 210,700 761 0.36%
2004 234,300 507 0.22%
2005 261,600 549 0.21%
2006 303,200 562 0.19%
2007 2/ 325,300 658 0.20%
1/ Fuente: Marco macroeconómico multianual 2007-2009 – Actualizado al mes de agosto 2006
2/ Deducido S/.109 millones del Fondo contravalor
Toda Fuente de Financiamiento
(Expresado en Millones de Nuevos Soles)

“El presupuesto de apertura del Sector Agricultura ha mostrado una tendencia


decreciente en los últimos 6 años.”
800
PIA Promedio 2001-2007
761
699 S/. 624 millones
Millones de Nuevos Soles

600 658 *
664
549 562
507
400

200

0
Años
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
* Deducido S/.109 millones del Fondo contravalor
3.00% Toda Fuente de Financiamiento
Millones de Nuevos Soles

1.95%
2.00% 1.86%
1.71%

1.24%
1.12% 1.11%
0.93%
1.00%

0.00%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 *
Años
Para el año 2007, el Presupuesto del Sector Agrario representa solo el 0.93% del
Presupuesto Nacional.

* Deducido 109 millones del Fondo contravalor


(Expresado en Millones de Dólares)

PROYECTOS DE INVERSIÓN Mill.


Entidad
(Por concertar) US$

US$ 85 Millones 42 Por Pliego 013: Min. Agricultura 30


Concertar • Pequeñas y Medianas Irrigaciones BM 8
2007 • Catastro y Titulación BID 4
• Reconversión Productiva del Arroz 5
• Reconv. Agrícola Riego Tecnific. 6
• Marenass Fase II FIDA 3
50.0
• Apoyo Alianzas Rurales
Millones de Dólares Americanos

BM 4
47 Productivas en la Sierra-ALIADOS
40.0
41 43
38 38 39
Pliego 160: SENASA 3
20.0 •Prodesa BID 3
23 Aprobados

Pliego 163: INIEA 9


•Centro Nacional de Biotecnología 9
0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Años
TOTAL SECTOR 42

Para el año 2007, el Sector Agricultura tiene contratos de préstamo aprobados,


por US$ 43 millones; y por concertar, por US$ 42 millones.
Presupuesto Año Fiscal 2007
MINISTERIO
Pliego presupuestal
MINAG 1/ MINAG-Administración Central

S/. 262.7 mill.

Pliegos presupuestales
OPDs
S/. 102.9
S/. 766.7 Millones SENASA mill.
S/. 49.9
INIEA mill.
S/. 83.7
INRENA
mill.
CONACS S/. 5.3
mill.

PRONAMACHCS PROABONOS PETT PSI MARENASS INCAGRO PROSAAMER

S/. 105.2 mill. S/. 10.9 mill. S/. 36.1 mill. S/. 47.5 mill. S/. 2.1 mill. S/. 32.4 mill. S/. 28.0 mill.

1/ Incluye S/. 109.1 millones del Fondo Contravalor Perú-Japón


En millones de soles

% de
MONTOS
CONCEPTO DE GASTO Participación
2006 2007 2006 2007
/1
Gasto Corriente 260.3 281.9 46.3% 42.9%

1. Personal y Obligaciones Sociales 67.6 71.9 12.0% 10.9%


2. Obligaciones Previsionales 45.4 44.8 8.1% 6.8%
3. Bienes y Servicios 144.1 162.9 25.6% 24.8%
4. Otros Gastos Corrientes 3.2 2.3 0.6% 0.3%

Gasto de Capital 301.9 375.7 53.7% 57.1%


5. Inversiones 298.4 364.4 53.1% 55.4%
7. Otros Gastos de Capital 3.5 11.3 0.6% 1.7%

TOTAL 562.2 657.6 100.0% 100.0%

1/ No incluye S/. 109.1 del Fondo Contravalor Perú-Japón


Expresado en Millones de Nuevos Soles

Total Presupuesto S/. 657.6


400
350
300
250
375.7
200 281.9 57.1%
150 42.9%
100
50
0
Gasto Corriente Gasto de Capital

No incluye S/. 109.1 del Fondo Contravalor Perú-Japón


Presupuesto del Sector Agrario
por Fuente de Financiamiento
Crédito Externo Donaciones

18% 1%

Recursos
Directamente Recursos Ordinarios
Recaudados
68%
13%

Presupuesto del Sector Agrario por Pliegos

CONACS INRENA INIEA


“El presupuesto del Sector
Agricultura es de S/. 767 millones” 1% 11%
7%
MINAG

68%
SENASA

13%
Expresado en Millones de Nuevos Soles

Recursos por TOTAL


Recursos
Pliegos Recursos Operaciones Donaciones y
Directamente Millones %
presup. Ordinarios Oficiales de Transferencias
Recaudados S/.
Crédito Externo

MINAG 394.7 25.9 104.3 - 524.9 68.5%


SENASA 60.3 23.0 19.6 - 102.9 13.4%
CONACS 5.4 - - 5.3 0.7%
INRENA 25.5 41.2 14.7 2.2 83.6 10.9%
INIEA 39.1 8.4 2.4 49.9 6.5%
TOTAL 524.9 98.5 138.6 4.6 766.7 100%
% 68.4% 12.8% 18.1% 0.6% 100%
Expresado en Millones de Nuevos Soles

Otros
Pliegos Remune- Bienes y Otros gastos
Pensiones Inversiones gastos de Total
presup. raciones servicios corrientes
capital

MINAG 12.2 44.8 77.0 2.1 279.6 109.3 524.9

SENASA 24.0 31.1 37.3 10.5 102.9

CONACS 2.2 2.0 1.2 5.3

INRENA 10.9 32.0 0.1 40.0 0.6 83.6

INIEA 22.5 20.9 0.1 6.3 49.8

TOTAL 71.8 44.8 163.0 2.3 364.4 120.4 766.7


(Expresado en Millones de nuevos soles)

PRESUPUESTO
ENTIDADES %
2007
MINAG 524.9 68.5%
OPD’s 241.8 31.5%

TOTAL 766.7 100%

PRESUPUESTO MINAG vs. OPD’s 36% Proyectos.


• PERPEC.
• PROSAAMER.
• PRONAMACHCS.
13% SENASA OPD's • PROABONOS.
1% CONACS • MARENASS
241.8 • PETT
11% INRENA
31.5% • INCAGRO
7% INIEA • PSI (Sistema de Riego)
•Afianzamiento Hídrico del Valle del Tambo.
• Información para el desarrollo rural.
MINAG
6% Pensiones. • Programa del Algodón
524.9 12% Actividades. • Promoción
• Estadística
68.5% • PROAMAZONÍA
• Otros

14% Fondo Contravalor Perú-Japón


(Expresado en Millones de nuevos soles)

UNIDAD Recursos Rec. Direct. Crédito TOTAL


Recaudados Externo %
EJECUTORA Ordinarios Mill. S/.
001: MINAG 260.0 2.7 - 262.7 50.0%
002: PRONAMACHCS 49.3 9.3 46.6 105.2 20.0%
004: PROABONOS 0.0 10.9 - 10.9 2.1%
005: PETT 33.1 3.0 - 36.1 6.9%
006: PSI 33.3 - 14.2 47.5 9.0%
008: MARENASS 2.1 - - 2.1 0.4%
009: INCAGRO 5.7 - 26.7 32.4 6.2%
010: PROSAAMER 11.2 - 16.8 28.0 5.3%
TOTAL 394.7 25.9 104.3 524.9 100%
% 75% 5% 20% 100%

MARENASS INCAGRO PROSAAMER


- Programa Algodonero
6.2%
0.4% 5.3% - Apoyo al Agro-DGPA
PSI MINAG - PERPEC
50.0% - Fortalecimiento DRA
9.0%
- Programa de Maquinaria
PETT
- PROAMAZONÍA
PRONAMACHCS
PROABONOS - Obligaciones Previsionales
6.9%
2.1% 20.0% - Fondo Contravalor Perú-Japón
Presupuesto 2001-2007
“El presupuesto del Sector Agricultura, después de un desfase en el año 2004, muestra
una tendencia ascendente hasta el año 2007; sin embargo, el incremento del 36%
obedece en parte al presupuesto para el Fondo Contravalor Perú-Japón”

Presupuesto Institucional de Apertura-PIA


Sector Agricultura, Periodo: 2001-207, Toda Fuente de Financiamiento
(Expresado en Millones de Nuevos Soles) 1,217
1,200

1,000

800 761 767


664 699 Incluye 109 del Fondo
Contravalor
549 562
600 507

400

200

0
Años 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
(Expresado en Millones de nuevos soles)

Concepto Monto

Formalización y Compensación 164.0

Contrapartida Nacional 79.3

Plan de Inversiones 191.8

Sentencias Judiciales 15.0

Total Recursos Adicionales 450.1


DEMANDA ADICIONAL
COMPROMISOS INELUDIBLES ADICIONALES A SER
ATENDIDOS POR EL MEF – AÑO 2007

Formalización y Compensación: S/. 164 millones


Compensación (S/. 112 millones), Programa de Formalización
de la Comercialización del Comercio Algodonero (S/. 25
millones) y Programa de Formalización de la Comercialización
del Maíz Amarillo Duro (S/. 27 millones), como resultado de la
aplicación del Tratado de Libre Comercio.

Contrapartida Nacional: S/. 79.3 millones


Proyectos de Inversión del Sector en proceso de concertación,
como es el caso de la Tercera Fase del PETT (Titulación),
Segunda Fase de MARENASS (Manejo de Recursos
Naturales), entre otros.
Expresado en millones de nuevos soles

Plan de Inversiones - Resumen


PROYECTOS MONTO %
PRONAMACHCS 46.1 24%
PRONAMACHCS 17.5 9%
INCAGRO 0.7 0%
PETT 12.3 6%
PSI 74.4 39%
MARENASS 6.0 3%
SENASA 27.4 14%
INRENA 5.0 3%
INIEA 2.4 1%
TOTAL 191.8 100%
(Expresado en Millones de Nuevos Soles)
Plan de Inversiones - Detallado
Costo Total del Monto Solicitado
Programas / Proyectos %
Proyecto 2007
Total Proyectos Infraestructura de Riego 210.4 46.1 24.0
Total Proyectos Reforestación y Conservación de
99.8 1.9 1.0
Especies Forestales - PRONAMACHCS
Total Proyectos Manejo y Conservación Sostenible de
209.1 15.6 8.1
Recursos Naturales Renovables - PRONAMACHCS
Total Proyectos de Innovación Tecnológica - INCAGRO 2.6 0.7 0.4
Total Proyectos de Titulación de Tierras - PETT 18.7 12.3 6.4
Total Proyectos Infraestructura de Riego - PSI 306.7 74.4 38.8
Total Proyectos Manejo de Recursos Naturales-
99.0 6.0 3.1
MARENASS - ALIADOS
Total Proyectos de Sanidad Agraria - SENASA 68.0 27.4 14.3
Total Proyectos de Desarrollo Forestal -
99.3 5.0 2.6
FONDEBOSQUE
Total Proyectos de Investigación y Extensión Agraria -
8.8 2.4 1.3
INIEA
TOTAL PROYECTOS DE INVERSIÓN 1122.4 191.8 100.0
En nuevos soles

Mandatos Judiciales Ejecutoriados 14,683,716

Luna Méjico 1er Juicio 2,391,269.3

Luna Méjico 2do Juicio 1,620,322.9

Luna Méjico 3er Juicio 990,473.8

López de Romaña 1,774,341.5

Alfredo Elías Vargas 1,812,296.1

David Molina Macedo 473,495.1

Héctor Ávila Peña 333,696.8

Nicolás Mestas Añari 1,088,991.9

Segundo Arrascue Díaz 3,642,247

Sociedad Agrícola Pucalá 556,581.5