SISTEMA PRIVADO DE

PENSIONES
DECRETO LEY 25897

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 LA REFORMA EN AMÉRICA LATINA

1. CONTEXTO ECONÓMICO E INSTITUCIONAL

 Flexibilización del sistema productivo e institucional.
 Cuestionamiento al Estado de Bienestar.
2. CONSENSO DE WASHINGTON
 La primera formulación del llamado "consenso de Washington" se
debe a John Williamson y data de 1990.
 Es una propuesta de 10 instrumentos de política pública.
3. LÍNEAS RECTORAS
 Parámetros macroeconómicos sanos
 Un Estado pequeño
 Sector privado eficiente

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 REFORMA DE LA SEGURIDAD
SOCIAL EN AMÉRICA LATINA

PAÍS LEGISLACIÓN BASE AÑO

CHILE DECRETO LEY 3500 1980
PERÚ DECRETO LEY 25897 1992
ARGENTINA(*) LEY 4241 1993
URUGUAY LEY 16713 1995
BOLIVIA LEY 1732 1996
MÉXICO LEY SAR 1996
EL SALVADOR DECRETO 927 1997
COSTA RICA LEY 7983 2000
REPUBLICA DOMINICANA LEY 87-01 2001

(*) Regresó al modelo público sustituto.

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 MODELOS DESPUÉS DE LA REFORMA

MODELO PAÍSES
SUSTITUTO Chile, Bolivia, México El Salvador y
Argentina
PARALELO Perú y Colombia
MIXTO Uruguay, Costa Rica y Ecuador

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SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

 Fue creado el 6 de diciembre de 1992, mediante el Decreto Ley

25897.
 El art. 11 de la Constitución del Perú de 1993: «El Estado
garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a
través de entidades públicas, privadas o mixtas…»
 Mediante el Decreto Supremo 054-97-EF, publicado el 14 de
mayo de 1997, se aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones
(SPP).
 Finalidad: Contribuir al desarrollo y fortalecimiento del sistema
previsional en el país.

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 CARACTERÍSTICAS DEL SPP
 Cuenta Individual de Capitalización (CIC) conformada por los
aportes del trabajador activo y el rendimiento obtenido de la
inversión de los recursos.
 Está a cargo de las Administradoras de Fondo de Pensiones
(AFP).
 Este fondo es invertido en distintos instrumentos financieros
autorizados por ley, para aumentar la rentabilidad de la cuenta
de cada afiliado.
 Están regulados por la SBS. Su papel es controlar y supervisar el
trabajo a las AFP, según lo ordena la Ley 27328, fiscalizando y
controlando las inversiones de las AFP para asegurar que el
dinero de los afiliados se maneje correctamente.
 Ahora, Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (Ley 28484 del
05/04/2005)
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 INCORPORACIÓN AL SISTEMA

 Se realiza a través de un contrato de adhesión entre el afiliado y una AFP.

 Cuando una per sona ingresa a trabajar por primera vez , debe indi car a su
empleador si desea inscribir se en el SNP o en SPP. El plazo e s de 10 días ,
contados a par tir de su ingreso al nuevo c entro d e trabajo, pasado dic ho plaz o, el
trabajador automáticamente ingresará al SPP.
 Las per sonas que per tenecen al SNP también pueden trasladar se a una AF P sin
perder el dinero apor tado hasta ese momento . Para ello reci birán un Bono d e
Reconocimiento que cer tifica los apor tes realizados al SNP.
 Si el trabajador cuenta co n más de 50 años de edad, deberá firmar una
Declaraci ón Jurada mediante la cual confirma que l a AF P le ha pro porci onado
toda la información necesaria para decidir su incorporaci ón al SPP.
 Para garantiz ar la seguridad de l os fondos de l os afiliados, las AFP se rigen
bajo cier tas condi ci ones co mo la inembargabilidad , la separaci ón bancari a y
contable del dinero del fondo d e pensiones y el del fondo propi o de la
administradora, el control d e la SBS, las inver siones en instrumentos financieros
precalifi cados y clasifi cados, y sus inver si ones deben estar di ver sifi cadas para
reducir los riesgos.

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 PRESTACIONES

 Jubilación

 Invalidez

 Sobrevivencia

 Gastos de sepelio

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 JUBILACIÓN

 Tienen derecho percibir esta prestación los afiliados que

cumplan con:
1. 65 años de edad
2. Aportes:
2.1 Los aportes obligatorios están constituidos por:
a) El 10% de la remuneración asegurable.
b) Un porcentaje de la remuneración asegurable destinado a
financiar las prestaciones de invalidez y sobrevivencia y un
monto destinado a financiar la prestación de gastos de
sepelio.
c) Los montos y/o porcentajes que cobre las AFP por los
conceptos establecidos en el inciso a) de art. 24 del TUO
de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos
de Pensiones.

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TIPOS DE FONDOS:

a) Fondo de Pensiones Tipo 1 o Fondo de

Preservación de Capital:
Este tipo de fondo será de carácter obligatorio para
todos los afiliados mayores de 60 años.
a) Fondo de Pensiones Tipo 2 o Fondo Mixto: Se busca
un crecimiento moderado con volatilidad media.
b) Fondo de Pensiones Tipo 3 o Fondo de Apreciación
del Capital (Fondo de Crecimiento): Se busca un
alto nivel de crecimiento del Fondo con alta
volatilidad.

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 MODALIDADES DE PENSIÓN

 RETIRO PROGRAMADO
Se efectúa retiros mensuales contra el saldo de dicha cuenta hasta que la
misma se extinga.
 RENTA VITALICIA PERSONAL
Se contrata con una AFP una renta vitalicia mensual hasta su fallecimiento.
 RENTA VITALICIA FAMILIAR
Se contrata con una Empresa de Seguros de su elección el pago de una
renta mensual hasta su fallecimiento y el pago de pensiones de
sobrevivencia a favor de sus beneficiarios . Procede desde el momento que
le cede a la Empresa de Seguros el saldo de su CIC.
 RENTA TEMPORAL CON RENTA VITALICIA DIFERIDA
Se contrata una Renta Vitalicia Personal o Familiar, con el fin de recibir
pagos mensuales a partir de una fecha determinada, reteniendo en su CIC
los fondos suficientes para obtener de la AFP una Renta Temporal durante
el período que medie entre la fecha que ejerce la opción por esta
modalidad y la fecha en que la Renta Vitalicia Diferida comienza a ser
pagada por la AFP o por una Empresa de Seguro.

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 JUBILACIÓN ANTICIPADA

 Ley 29426
 Jubilación anticipada (Vigencia 31/12/13):
1. Que cuenten, al momento de solicitar el
beneficio, con un mínimo de 55 años cumplidos
para varones y 50 años cumplidos para mujeres.
2. Que se encuentren desempleados durante 12
meses o más.
3. Que la pensión calculada en el SPP resulte igual
o mayor al valor de una RMV.

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 DEVOLUCIÓN DE APORTES

 En caso de que la pensión calculada no resulte igual o mayor

a la RMV, la AFP procede a la devolución del 50% de los
aportes que el afiliado tiene en su cuenta individual de
capitalización. El saldo restante queda en la CIC del afiliado
hasta el momento de su jubilación.

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 INVALIDEZ

 Es un beneficio que se otorga a los afiliados al Sistema

Privado de Pensiones, con carácter transitorio o definitivo
que sin haber optado aún por el goce de una pensión de
jubilación, presentan una pérdida mayor o igual al 50% en
su capacidad de trabajo.
 La calificación de invalidez la realizan organismos
autónomos, que son el Comité Médico del Sistema Privado
de Pensiones (COMAFP) en primera instancia y el
Comité Médico de la SBS (COMEC) en segunda y última
instancia.
 La incapacidad puede ser Temporal, si la situación de
invalidez es superable o recuperable ,o Definitiva, si no es
recuperable.

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 CLASES DE INVALIDEZ

PARCIAL: Cuando el trabajador presenta

incapacidad física o mental igual o superior al
50%, pero inferior a las 2/3 partes de su
capacidad total de trabajo, de acuerdo a lo
que establezca los Comités médicos.
TOTAL: Cuando el trabajador presenta
incapacidad física o mental igual o superior a
las 2/3 partes de su capacidad de trabajo

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REQUISITOS:

 Haber realizado el pago de la prima de seguro en el marco

del SPP por lo menos cuatro meses, dentro de los últimos
ocho meses anteriores al siniestro.
 Si se tratara de un trabajador nuevo, el periodo de afiliación
no deberá ser mayor de dos meses contados a partir del
mes que vence el pago de su primer aporte.

(*) Debe saber que hay exclusiones en la cobertura del seguro

de invalidez, como es el caso de las enfermedades
preexistentes.

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 SOBREVIVENCIA
 Es aquella que se otorga a los beneficiarios de un afiliado fallecido,
pudiendo tener una pensión de carácter temporal o vitalicio.
 Tienen derecho a la pensión de sobrevivencia los beneficiarios del afiliado
que no se hubiere jubilado, siempre que su muerte no resulte
consecuencia de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, actos
voluntarios o del uso de sustancias alcohólicas o estupefaciente, o de
preexistencias . El orden de los beneficiarios es el siguiente :
a) El cónyuge o concubino.
b) Los hijos menores de dieciocho (18) años, o mayores de dieciocho (18)
incapacitados de manera total y permanente para el trabajo, de acuerdo al
dictamen del comité médico competente.
c) El padre y/o madre del trabajador afiliado siempre y cuando cumplan con
los siguientes requisitos:
I) Que sean inválidos total o parcialmente a juicio del comité médico
competente.
II) Que tengan más de sesenta (60) años y que hayan dependido
económicamente del causante.
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 GASTOS DE SEPELIO

Es el monto que se otorga al fallecimiento del

afiliado, mediante el pago o reembolso de una
suma de dinero correspondiente a un tipo
referencial de sepelio. Actualmente el monto
máximo es de S/. 2,500 nuevos soles.

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 LA REFORMA

 Se realizó a través de la Ley 29903 (Publicada el 19/07/201 2) (*) .

 Constituye una reforma cuestionable constitucionalmente, porque:
a) No respeta la intangibilidad de los fondos de pensiones.
b) Establece la afiliación obligatoria a una determinada AFP.
c) Desconoce la libertad de empresa para contratar sus servicios al disponer el
cobro de aportes a cargo de la SUNAT.
 El tema de comisiones (rentabilidad).
 La inclusión de los independientes y las microempresas.
 Competencia : las licitaciones .
 Cobros por la SUNAT.
 Crea un organismo de usuarios.
 Asigna dos directores independientes del consorcio de cada AFP.
_________________________
(*)La Ley 30082 (publicada el 22/set/2013), modificó el art. 9.1 (aporte obligatorio del
trabajador independiente al SNP) de la Ley 29903, y el art. 33 del TUO de la Ley del
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones (DS 054-97-EF).

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TIPOS DE ADMINISTRACIÓN DE FONDOS PARA
LOS APORTES OBLIGATORIOS

DECRETO LEY 25897 LEY 29903

1. Fondo de 1. Fondo de Protección
mantenimiento de de Capital o Tipo O
capital. 2. Fondo de
2. Fondo balanceado o Preservación de
mixto Capital o Tipo 1
3. Fondo de crecimiento 3. Fondo Mixto o Tipo 2
4. Fondo de Apreciación
del Capital o Tipo 3
(Fondo de
Crecimiento) 20
PRINCIPALES CUESTIONAMIENTOS
 El costo de las comisiones
 La competencia
 Las pensiones son mercancías reguladas por la oferta
y la demanda del mercado
 Responsabilidad individual y libertad personal en el
ahorro para obtener pensiones
 La empresa privada es garantía de eficiencia y
modernidad en la gestión jubilatoria
 El sistema es seguro y rentable, y posibilitará la
reactivación económica del país.

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