Reglamento de acondicionamiento

territorial – D.S. Nº 027-2003

 Establece los procedimientos que deben seguir las
Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en
materia de planeamiento y gestión del acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar:
- La ocupación racional y sostenible del territorio
- La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad e
interés social.
- La coordinación en los diferentes niveles de gobierno.
- Distribución equitativa de los beneficios y cargas que se
deriven del uso del suelo
- Seguridad y estabilidad jurídica para la inversión
inmobiliaria.
Reglamento de acondicionamiento
territorial – D.S. Nº 027-2003
 Corresponde a las Municipalidades planificar el desarrollo
integral de sus circunscripciones, en concordancia a las
políticas nacionales.
 En materia de acondicionamiento territorial las
municipalidades formularán los siguientes instrumentos:
- Plan de acondicionamiento territorial
- Plan de desarrollo urbano
- Plan específico
- Plan urbano distrital
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
 Es el instrumento de planificación que
permite el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, la distribución equilibrada
de la población y el desarrollo de la inversión
pública y privada en los ámbitos urbano y
rural del territorio provincial. En el se
establece los siguiente:
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
 Política general a los usos de suelo
 Roles y funciones de los asentamientos poblacionales
 Organización físico espacial de las actividades económicas,
sociales y políticas administrativas.
 Localización de infraestructura de transportes,
comunicaciones, energía y saneamiento.
 Ubicación del equipamiento de servicios de salud, recreación,
esparcimiento, seguridad, cultura y administración
 Identificación de las áreas de protección ecológica, áreas de
riesgo
PLAN DE DESARROLLO URBANO
 Es el instrumento técnico normativo para
promover el desarrollo urbano de cada
asentamiento poblacional del ámbito
provincial en concordancia con el plan de
acondicionamiento Territorial, establecieno lo
siguiente:
PLAN DE DESARROLLO URBANO
 Zonificación de usos de suelo urbano y su normativa.
 Plan vial y de transporte
 Requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión
urbana.
 Requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de
servicios básicos.
 Preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
 Programación de acciones de protección y conservación ambiental y
mitigación de desastres.
 Nivel de servicios de los equipamientos de educación, salud, seguridad,
recreación y otros servicios comunales.
 Sistema de inversiones urbanas
 Delimitación de áreas que requieran Planes específicos.
PLAN DE DESARROLLO URBANO
 El sistema de inversiones urbanas es el instrumento
técnico que permite promover las inversiones
publicas y privadas en la ciudad.
 Desde el 08/10/03 fecha en que se publico el
reglamento, se estableció 45 días para que las
municipalidades se adecuaran a la norma.
 Mediante una Ordenanza se aprobará el plan de
desarrollo urbano.
 La vigencia será de 5 años
PLAN ESPECÍFICO
 Es el instrumento técnico normativo mediante
el cual se desarrollan y complementan las
disposiciones del plan de acondicionamiento
territorial.
 Áreas no comprendidas en el Plan de Desarrollo
Urbano.
 Áreas identificadas y delimitadas en el PDDU.
 Áreas que se desarrollen mediante unidades de
gestión urbanística.
PLAN ESPECÍFICO
 Delimitación y características de las áreas.
 Objetivos del Plan respecto a la optimización del suelo y
propiedad predial.
 Tipo de intervención urbana: habilitación, renovación o
reurbanización.
 Programas y proyectos urbanísticos
 Propuesta de zonificación y vías
 Etapas de desarrollo del plan.
 Trazado general y características del espacio público
 Localización de lo equipamientos urbanos.
PLAN URBANO DISTRITAL
 Es el instrumento técnico normativo mediante
el cual se desarrollan disposiciones del plan
de acondicionamiento territorial y el Plan de
desarrollo urbano.
PLAN URBANO DISTRITAL
 Compatibilidad del índice de usos para la ubicación
de actividades urbanas.
 Localización del comercio local
 Retiros de las edificaciones
 Dotación de estacionamientos
 Disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano
 Identificación de áreas públicas aptas para la
inversión privada
ZONIFICACIÓN
 Es el conjunto de normas técnicas urbanísticas
contenidas en el Plan de desarrollo urbano,
por las que se regula el uso de suelo en
función de las demandas físicas, económicas
y sociales para localizar actividades con fines
de vivienda, recreación, protección y
equipamiento; así como la producción
industrial, comercio, transporte y
comunicaciones.
ZONIFICACIÓN
 Regula el ejercicio al derecho de propiedad
predial
 Se concreta en:
- Planos de zonificación urbana
- Reglamento de Zonificación
- Índice de usos para la ubicación de
actividades urbanas.
ZONIFICACIÓN
 Se ha establecido las siguientes zonificaciones:
 Residenciales
 Vivienda taller
 Industriales
 Comerciales
 Pre urbana
 Recreación
 Usos especiales
 Servicios públicos complementarios
 Zona de reglamentación especial
 Zona monumental
ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL
 Zonificación: residencial de baja densidad (R-1 al R-2), de densidad media (R-3 al
R-4), de alta densidad (R-5 al R-8), vivienda taller (1-R)
 Usos: unifamiliar, multifamiliar, conjunto residencial
 Densidad, una vivienda, hab/ha desde 600 hasta 2250 hab.
 Lote mínimo, de 450 m2 a 90 m2
 Frente Mínimo, de 6 a 20 metros
 Altura de edificación, 1.5(a + r), 3, 4 5 pisos
 Coeficiente de edificación 1.2 hasta 8.
 Área libre, 30 % al 40 %.
ZONIFICACIÓN COMERCIAL
 Zonificación, zona comercio metropolitano
(C9), zona de comercio interdistrital (C7),
zona de comercio distrital (C5), zona de
comercio vecinal (C3, C2), zona comercio
local (C1), zona comercio especializado (CE),
zona comercio industrial (Cni), Zona de
comercio intensivo (CI).
ZONIFICACIÓN COMERCIAL
 Nivel de servicio, metropolitano y regional, hasta 1 000 000
hab, hasta 300,000 hab; hasta 30,000 hab; hasta 7,500 hab;
hasta 2,000 hab, los últimos metropolitano y regional.
 Lote mínimo existente, resultante de diseño, desde 300 a 450
m2.
 Altura de la edificación, 1.5 8 (a + r)
 Coeficiente, varía de 7 a 2
 Residencial compatible, con R8, R6, R5, R4.
 +
ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL
 Zonificación, industria pesada básica (I-4), gran industria (I-
3), industria liviana (I-2), industria elemental y
complementaria (I-1)
 Actividad, molesta y peligrosa, molesta y cierto grado de
peligrosidad, no molesta no peligrosa.
 Frente mínimo, según proyecto, 30, 20 y 10 ml.
 Lote mínimo, según necesidad, 300, 1000, y 2500 m2.
 Altura de edificación, coeficiente de edificación, área libre
según proyecto.
HABILITACIÓN RECREACIONAL ZHR.
 Ubicación, en la playa o campo.
 Lote normativo 5000 m2.
 Densidad neta 125 hab/ha
 Coeficiente de edificación 0.75
USOS ESPECIALES
 Conocidos también como servicios públicos
complementarios
 Los servicios que incluyen son educación y
salud.
REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
 Se rige por los parámetros que se establezcan
en el Plan Urbano.
 Se incluye programa de renovación urbana,
densificación, obras viales, monumentos
históricos.
 Programa de desarrollo de laderas
RELAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES –
TITULO III HABILITACIONES URBANA
 Establece las normas técnicas que se aplicaran en los proceso
de habilitación de tierras para fines urbanos.
 Las habilitaciones urbanas, no se ejecutaran:
- Zonas de interés arqueológico, histórico o patrimonio cultural.
- Protección ecológica
- Riesgo para la salud e integridad física
- Reserva nacional
- Áreas destinadas para inversiones públicas para equipamiento urbano.
- Reserva para obras viales
- Reservas para obras viales
- Riberas de ríos, lagos y mares
- de alta dificultad de dotción de servicios públicos
COMPONENTES DEL DISEÑO
URBANO
 Los espacios públicos, conformados por las vías de
circulación vehicular y peatonal, las áreas dedicadas a los
parques y plazas públicas.
 Los terrenos edificables comprenden los lotes de libre
disposición del propietario y los lotes que deben ser aportados
reglamentariamente.
 Las Habilitaciones deben intercomunicarse con el núcleo
urbano del que forman parte.
DISEÑO DE VÍAS
 Deben integrarse al sistema vial establecido.
 Las características de las secciones de las vías
principales y secundarias, se diseñaran de
acuerdo al tipo de habilitación urbana.
 Las vías locales secundarias tendrán un
mínimo de 7.20 ml, en ningún caso no podrán
tener mas de 100 ml. De longitud.
TIPO DE HABILITACIONES
 Habilitaciones para uso de vivienda o
urbanizaciones
 Habilitaciones para uso de vivienda taller
 Habilitaciones para uso de vivienda tipo club
 Habilitación y construcción urbana especial.
TIPO DE HABILITACIONES
 En función de
la densidad, FRENTE MÍNIMO DE
TIPO AREA MINIMA DE LOTE LOTE TIPO DE VIVIENDA
las 1 450 15 UNIFAMILIAR

habilitaciones 2 300 10 UNIFAMILIAR

se agrupan en 3 160 8
UNIFAMILIAR/MULTIFA
MILIAR

seis tipos: UNIFAMILIAR/MULTIFA

4 90 8 MILIAR

UNIFAMILIAR/MULTIFA
5 ** ** MILIAR

6 450 15 MULTIFAMILIAR
APORTES
 El área minima
para recreación
pública es de 800 RECREACIÓN PARQUES
PÚBLIC ZONAL
m2, siendo su TIPO A ES SERVICIOS PÚBLICOS

OTROS
ancho mínimo 25 FI
NE
EDUCACIÓN S
metros, para 1 8% 2% 2% 1%

educación, otros 2 8% 2% 2% 1%

fines será de 3 8% 1% 2% 2%

acuerdo al lote 4 8% 2% 3%

5 8% 2%
normativo. 6 15% 2% 3% 1%
HABILITACIONES EN RIBERAS
 Aquellas que se realizan en terrenos
colindantes en las franjas reservadas de los
ríos, playas o lagos.
 El ministerio de agricultura establece los
límites de la faja ribereña, a ser respetada
como área de uso público.
HABILITACIONES EN LADERAS
 Aquellas que se realizan en terrenos con
pendientes mayores a 20 % .
 Las municipalidades fijarán las áreas
vulnerables o susceptibles de habilitación
urbana, así como las fajas de seguridad
correspondiente a huaicos y deslizamientos.
LEY 29090- LEY DE REGULACIÓN DE HABILITACIONES
URBANAS Y DE EDIFICACIONES

 Establece la regulación de los procedimientos

administrativos para la obtención de las licencias de
habilitación urbana y de edificación.
 Habilitación Urbana, es el proceso de convertir u
terreno rústico o eriazo en urbano, mediante la
ejecución de obras de accesibilidad, distribución d
agua, recolección de desagüe, de distribución de
energía e iluminación pública, pistas y veredas.
Actores y responsabilidades
 Promotor o habilitador urbano, persona natural o jurídica , que ejecuta la
obra directamente o bajo contrato.
 Propietarios, persona que ejerce el derecho de propiedad sobre el terreno.
 Profesionales responsables del proyecto
 Responsables de la habilitación urbana y/o edificación.
 Comisión técnica, órgano colegiado regulado por la ley 74, su función es
emitir dictámenes para el otorgamiento de la licencia.
 Revisores Urbanos, profesionales registrados y autorizados para verificar
los proyectos de habilitación urbana y/o licencia
 Delegados Ad hoc
 Delegados de servicios públicos, de las empresas prestadoras de servicios.
 Las Municipalidades
 Ministerio de Vivienda
 Registrador Público.
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO PARA H.U.
 Comprende dos etapas:
 Aprobación del proyecto

 Recepción de obras

* Para proyectos de habilitación sólo son de

aplicación las modalidades B, C y D.
Habilitación urbana con construcción
simultánea
 Existen cuatro tipos:
* Las que cumplen los requisitos de densidades, áreas y
dimensiones de los lotes normativos en el RNE.
* Con construcción simultánea de viviendas, cuya finalidad
sea la venta de viviendas edificadas.
* Con construcción simultánea de viviendas destinadas a
viviendas temporales o vacacionales
* Para fines residenciales donde el propio habilitador o los
adquirientes de los lotes podrán solicitar licencia de
edificación
Ley 29090-Reglamento de licencias de habilitación urbana y
licencias de edificación
Modalidad A: Esta modalidad es de aprobación automática y solo se
requiere la presentación, ante la municipalidad competente del
Formulario Único acompañado de los requisitos respectivos. Para esto
el cargo de ingreso constituye la licencia, previo pago de la liquidación
respectiva, y a partir de este momento se podrán iniciar las obras,
podrán acogerse a esta modalidad:
• Construcciones de vivienda unifamiliar de hasta 120 m 2.
• Ampliación de vivienda unifamiliar con licencia de construcción o
declaratoria de fabrica.
• Remodelación de una edificación.
• Construcción de cercos de mas de 20 m. hasta 1 000 m. de longitud.
• Demolición total de edificaciones.
• Obras menores según lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
• Obras de carácter militar y policial.
Se debe indicar que esta modalidad no es aplicable para las
habilitaciones urbanas.
Ley 29090-Reglamento de licencias de habilitación urbana y licencias de
edificación

 • Modalidad B : Esta modalidad es de aprobación

automática y solo se requiere la firma de los profesionales
responsables del proyecto y la presentación del formulario
único, previo pago de la liquidación respectiva, el cargo de
ingreso constituye la respectiva licencia, podrán acogerse a
esta modalidad:
 • Habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores
de 5 ha.
 • Habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un
planteamiento integral aprobado.
 • Edificaciones para fines de vivienda o condominios
unifamiliar o multifamiliar de hasta 5 pisos.
 • La construcción de cercos mayores a 1000 m. de longitud.
Ley 29090-Reglamento de licencias de habilitación urbana y licencias de
edificación

 • Modalidad C : Aprobación con evaluación previa de

proyecto por Revisores Urbanos o Comisiones Técnicas, para
el caso de aprobación con evaluación previa de Revisores
Urbanos, solo se requiere la presentación ante la
Municipalidad del Formulario Único acompañado de los
requisitos establecidos en la presente Ley, el cargo de ingreso
constituye la respectiva licencia y a partir de ese momento se
podrán iniciar las obras: presente Ley a liquidación
respectiva, podrán acogerse a esta modalidad entre otros
casos:
 • Habilitaciones urbanas con construcción simultanea que
soliciten venta garantizada de lotes.
 • Edificaciones uso mixto con vivienda.
 • Edificaciones para fines de vivienda y/o condominios
unifamiliar o multifamiliar de mas de 5 pisos.
Ley 29090-Reglamento de licencias de habilitación urbana y licencias de
edificación

 • Modalidad D : Aprobación con evaluación

previa de proyecto de Comisión Técnica,
podrán acogerse a esta modalidad entre otros
casos:
 • Las habilitaciones urbanas para fines de
gran industria o industria básica.
 • Las edificaciones para mercados que
cuenten con mas de 15 000 m 2
Ley 29090-Reglamento de licencias de habilitación urbana y licencias de
edificación
 • Las licencia de habilitación y edificación, reguladas por la presente Ley, tendrán
una vigencia de 36 meses prorrogables por doce meses calendario por única vez.
 • Los derechos correspondientes a la licencia de habilitación urbana no serán
mayores a 0.02% de la UIT por m 2 de área vendible del proyecto para las primer
10 Has. del proyecto y hasta 0.015% de la UIT por m 2 de área vendible por las
siguientes.
 • Los derechos correspondientes a la licencia de edificación no serán mayores a
1.5% del valor de la obra para los primeros 3 000 m 2 de área construida; no serán
mayores a 1.4% del valor de la obra para el excedente a 3 000.
 • Las municipalidades contarán con un plazo de ciento ochenta (180) días
calendario, desde la publicación de la presente norma, para aprobar su
correspondiente Plan de Desarrollo Urbano, asimismo, dentro del plazo de 45 días
adecuarán sus TUPA a lo señalado en la presente Ley.
 • El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en un plazo de 180 días
calendario, aprobará los siguientes reglamentos:
 • El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación.
 • El Reglamento de los Revisores Urbanos; y
 • El Reglamento de Verificación Administrativa y Técnica.