Nueva Arquitectura

del Sistema escolar

 Contexto
• Desde la recuperación democrática se ha realizado un
enorme esfuerzo en educación, sin embargo en lo
grueso el marco institucional ha permanecido
invariante.

• El nuevo estadio en parte importante se produce por

la revolución “pingüina” y por cómo el gobierno la
procesó.
 Factores a afectar en la mejora de
la calidad de la educación
(+)

1. Factores que dependen de las

características de los alumnos (en
particular nivel socio-económico).
Incidencia
en calidad 3. Factores que dependen de la
escuela (en particular del aula).

5. Factores de entorno (variables

estructurales).
(-)

Las reformas legales en curso afectan las variables

estructurales y los factores institucionales.
 Los temas estructurales que aborda el cambio

• Definiciones básicas del sistema educacional

• Deberes del Estado.

• Concepto y deberes y derechos de los miembros de las comunidades educativas.

• No discriminación y selección de alumnos

• Curriculum.

• Instituciones para la calidad

• Aseguramiento de la calidad: más y mejor Estado.

• Requisitos para los prestadores

• Financiamiento: rendición de cuentas.

 El sentido de los cambios
Lo que el país gana

• Al derogar la LOCE y reemplazarla por un nuevo

marco regulatorio se establece un nuevo
equilibrio entre el derecho a una educación de
calidad para todos y la libertad de enseñanza.
 Definiciones básicas del sistema escolar
Donde estamos (LOCE) Donde llegamos con el nuevo marco legal

Definición de educación como Definición de educación como

proceso de enseñanza. Centrada proceso de aprendizaje a lo largo
en el maestro. de la vida. Centrada en el alumno.

Ausencia de principios Se definen un conjunto de principios

programáticos explícitos que que inspiran al sistema:
inspiren al sistema educacional. universalidad y educación
permanente; calidad; equidad;
autonomía; responsabilización;
transparencia e información, entre
otros.
 Deberes del Estado
Donde estamos Donde llegamos con el nuevo marco legal
Resguardar el derecho de los padres a Se conserva.
educar a sus hijos y la libertad de
enseñanza.
Financiar un sistema gratuito desde el 1°NT y
Financiar un sistema gratuito destinado a hasta 4° medio, es decir 14 años de
asegurar el acceso de la población a 12 años escolaridad.
de escolaridad (reforma constitucional año
2003)
La LGE redefine el rol del Estado en
educación, y establece como uno de sus
deberes velar por la calidad educativa.

Velar por la igualdad de oportunidades y la

inclusión educativa promoviendo
especialmente que se reduzcan las
desigualdades.

Mantener y proveer información a los actores

del sistema escolar.
 Derechos y deberes de los miembros de las
comunidades educativas
Donde estamos Donde llegamos con el nuevo marco legal
Ausencia de una definición de Se define el concepto de comunidad
comunidad educativa. educativa y los miembros que la
constituyen.

No existen definiciones de derechos Definición de derechos y deberes de los

y deberes exigibles de los actores miembros de las comunidades educativas.
del proceso educativo. Los alumnos, sus padres, profesores,
asistentes de la educación, directivos
docentes y sostenedores de los
establecimientos.
 No discriminación y selección de alumnos

Donde estamos Donde llegamos con el nuevo marco legal

Normas de no discriminación restringidas. Se mejoran las normas de no discriminación:

durante el año escolar en los establecimientos

particulares pagados, no será causal de cancelación de
la matrícula el no pago de los aranceles.

En el caso de los establecimientos Subvencionados,

Selección regulada, puede utilizarse como no hay selección por razones académicas hasta 6°
criterio en educación básica el rendimiento básico. Prohibición de solicitar antecedentes
académico. socioeconómicos en procesos de admisión.

Los alumnos tendrán derecho a repetir en un mismo

La repitencia puede ser causal de cancelación establecimiento una vez en cada nivel (Básica y
de matrícula Media).

El rendimiento académico no puede ser causal de

cancelación de matrícula.
 Currículum
Donde estamos
Estructura curricular de 8 años de educación
general básica y 4 años de media.
Marco Curricular para educación básica y
media que realizan los objetivos los generales
y los requisitos de egreso de los niveles.
Los marcos curriculares definen de objetivos
fundamentales y contenidos mínimos por
grado.
Objetivos de niveles muy elementales, son
referentes de una calidad muy mínima.
Dos opciones para los establecimientos: Planes
y programas de estudio elaborados por el
Mineduc o propios.
No se establece tiempo de libre disposición.
Donde llegamos con el nuevo marco legal
Estructura curricular de 6 años de educación primaria
y 6 de secundaria, dividiéndose esta ultima en 4 años de
formación general y 2 de formación diferenciada. Se
contempla un período de transición de 8 años.
Bases curriculares para los tres niveles del sistema
escolar que realicen los objetivos generales definidos en
la Ley para cada nivel.
Las bases definen objetivos de aprendizaje.
Objetivos de los niveles exigentes y que sean referente
de educación de calidad.
Tres opciones: Planes y Programas del Ministerio, propios
o del Banco de Planes y Programas que debe organizar
el Mineduc.
Libre disposición diferenciada. Establecimientos en JEC
poseen libre disposición en un 30% en las Bases y 15%
en Planes y Programas Ministeriales.
 Aseguramiento de la calidad:
Más y Mejor Estado

• Agencia de la Calidad

• Superintendencia

• MINEDUC

• Consejo Nacional de Educación

 Relaciones de instituciones del Sistema Aseguramiento

Mineduc
(Políticas, diseña y apoya)

Consejo Nac. Educación Agencia de Calidad Superintendencia

aprueba curriculum y Medición aprendizajes y (Fiscalización,
estándares Evaluación escuelas rendición de cuentas)

Regiones / provincias

Municipalidades / sostenedores privados

Escuelas y liceos
 Sistema de aseguramiento de la calidad
Donde estamos
Marco general:
Autonomía y reglas mínimas (que para
los débiles significa abandono a su
suerte y para los fuertes les permite
consolidar las ventajas de entrada).
El Ministerio concentra funciones de
apoyo, evaluación y fiscalización y no
posee capacidades para realizarlas
adecuadamente
Donde llegamos con el nuevo marco legal
Contratos por calidad.
Autonomía en relación con los logros educativos y las
capacidades de las escuelas
La Superintendencia fiscaliza el cumplimiento de normas de
operación; exige rendición de cuentas de los recursos (FECU
anual) y audita en los casos que determine; recibe y atiende
reclamos y denuncias pudiendo mediar; decide y aplica
sanciones por calidad e incumplimiento de normas.
La Agencia de la Calidad evalúa la calidad de los aprendizajes
de los alumnos; evalúa el desempeño de los establecimientos y
sus sostenedores; clasifica a los establecimientos; valida las
evaluaciones docentes que se le solicite; entrega información
a las familias.
El Ministerio propone el curriculum, planes y programas y los
estándares. Se define un rol claro de apoyo a los
establecimientos, los sostenedores y los docentes. Así mismo,
posee diversos registros de información, elabora una ficha
escolar por establecimiento a la cual tendrán acceso a las
familias.
 Sistema de aseguramiento de la calidad
Donde estamos
Marco general:
Autonomía y reglas mínimas (que para los
débiles significa abandono a su suerte y
para los fuertes les permite consolidar las
ventajas de entrada).
Donde llegamos con el nuevo marco legal
Contratos por calidad
La Autonomía de los establecimientos se refiere a su proyecto
educativo del establecimiento; enmarcada en las normas de
carácter nacional que regulan al sistema. La autonomía se
restringe por bajos logros de aprendizaje (a mejores logros
mayor autonomía).
El incumplimiento reiterado de los estándares de
aprendizaje tiene consecuencias que pueden derivar en
apoyo, intervención y en ultima instancia el cierre de un
establecimiento.
Instituciones para la Calidad: El Consejo Nacional de Educación

Donde estamos Donde llegamos

Consejo Superior de Educación compuesto Consejo Nacional de Educación modifica su composición,
por representantes solo de Educación incluyendo actores del sistema escolar.
Superior, y representación de organizaciones
ajenas tales como representantes de la corte Nuevas atribuciones que incluyen su participación en el
suprema, las FFAA, etc. sistema de aseguramiento de la calidad. así aprobará
estándares de aprendizaje y de desempeño de
Atribuciones para aprobar el marco establecimientos y profesores.
curricular.
 Requisitos para los administradores educacionales
Donde estamos Donde llegamos con elnuevo marco legal

Para ser sostenedor se puede ser persona Los sostenedores deberán ser personas jurídicas y poseer
natural o jurídica y poseer enseñanza media. giro único y exclusivo en educación. La calidad de
La calidad de sostenedor se puede enajenar. sostenedor será intransferible.

Que el establecimiento cumpla las normas de Los representantes legales de los sostenedores y los
equipamiento e infraestructura, posea el encargados administrativos deberán tener una formación
cuerpo docente necesario para impartir el de a lo menos 8 semestres en instituciones de educación
programa de estudios. superior.

El establecimiento deberá cumplir

-las normas referidas a infraestructura y equipamiento.
-poseer personal docente y co-docente idóneo.
-comprometerse a cumplir con los objetivos de las bases
curriculares.
-comprometerse a cumplir los estándares de calidad del
sistema.

Los sostenedores que reciban recursos públicos deberán

rendir cuenta anual del uso de los recursos (FECU
simplificada). El sostenedor deberá acreditar solvencia
económica.
Proporcionar la información contemplada en la Ficha
escolar
 Financiamiento: Rendición de cuentas

Donde estamos Donde llegamos con el nuevo marco legal

Rendición de cuentas: Rendición de cuentas:

-Subvención contra un servicio -Subvención que se rinde, auditándose uso

prestado que no es auditable y no de recursos públicos.
se rinde.