Política Social en República

Dominicana
¿Por qué el SIUBEN?

• El SIUBEN garantiza la transparencia en el proceso de focalización y

fortalece su credibilidad.
• Sirve como mecanismo para la selección objetiva de los beneficiarios a
ser incluidos en los programas de Transferencias Monetarias
Condicionadas (TMC) y Régimen Subsidiado de Seguridad Social a través
del SENASA.
• Constituye una fuente de información objetiva para dar seguimiento a
las condiciones de vida de las familias más pobres y basar la política
pública en informaciones fiables.

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SIUBEN en el Contexto de la Política Social

Pobreza Gobierno Misión

Política Social
Ser la fuente de información socio-económica y
Programas
Focalización SIUBEN demográfica mejor valorada para la formulación,
Sociales ejecución y evaluación de políticas sociales
•Geográfica
focalizadas en la República Dominicana.
•Características
Identificar, Categorizar

Elegibles Indicadores Estadísticas

Hogares
Viviendas Personas

Procesos Técnico-Operativos
Análisis Procesamiento Gestión de información
Modelo de madurez SIUBEN
2004-2007 2009-2011
Reactivo 2do ESH

2007-2009 2012-2018
Operativo - Estrategia Proactividad Madurez
Inicio de los ejercicios de Consolidar y certificar los procesos.
Censo 2002. Optimizar los servicios y el valor que
planificación estratégica y
aportan a la política social y al país.
Meta clara en número y estandarización de Posicionamiento institucional como
objetivo social. procesos. aliado estratégico en materia de
política social.
Contratación de personal Fortalecimiento Fortalecimiento de la plataforma de
con experiencia en áreas tecnológico de los captura, procesamiento y generación
afines. procesos. de información.
Implementación Índice de
Respuesta a las principales Búsqueda de integración y Vulnerabilidad Medioambiental e
solicitudes. medidas de calidad en Índice de Pobreza Multidimensional
procesos. OPHI.

Eficaz Eficaz - Eficiente Efectiva

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Mapa de la Pobreza
República Dominicana

Prioridad I
Prioridad II
No prioritario

6
Conformación del padrón de hogares
elegibles
Levantamiento
Categorización de
nacional en las
los hogares según
áreas prioritarias I
nivel de carencia.
y II.

Ordenamiento de
los hogares desde
el más hasta el
menos pobre.
7
 ¿ Qué contiene la Ficha actual del
SIUBEN?
Características de la población
Educación
Documentación
Características de la vivienda
Acceso a servicios básicos
Salud/Discapacidad
Medio Ambiente
Protección social
Situación ocupacional/Categoría ocupacional

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¿Qué contiene la Ficha del 3ESH
2017-2018?
Características de la vivienda y Servicios Básicos Salud/Discapacidad

Seguridad alimentaria (Escala ELCSA) y Cuidado infantil y lactancia materna

Protección social
Condiciones medioambientales Embarazo y mortalidad en la niñez

Seguridad ciudadana Empleo

Espacios recreativos y comunitarios Brecha digital

Características de los miembros del hogar Autonomía

Educación Discriminación
Cobertura BD SIUBEN respecto a la
proyección de población 2015 (ONE)

ONE 2015
10,000,000

85.8%
ESH
Certificada 2017
8,579,652

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Principales Instrumento
Índice de Calidad de Vida (ICV)
¿Cómo medimos la pobreza?

• La medición de la pobreza se efectúa a partir de un enfoque

multifactorial, que combina distintas características de la
vivienda, el hogar y sus miembros.

• Se genera un Índice de Calidad de Vida (ICV) que asigna a los

hogares puntajes en una escala que varía de 0 a 100.

• Se reconoce que un hogar tiene mayores carencias, en la

medida en que su ICV se acerca a cero y su calidad de vida se
incrementa en la medida en que el indicador asume valores
cercanos a 100.

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Categorización de hogares y
personas por ICV

237,521 761,151 297,469 944,696

ICV 4 ICV 1
ICV 1
ICV 2
ICV 3
ICV 4

ICV 2
ICV 3

958,909 3,251,696 14
1,027,986 3,622,109
SIUBEN institución focalizadora

Cada día son más las instituciones y programas sociales que utilizan las
informaciones de SIUBEN para focalizar sus intervenciones a través del
Índice de Calidad de Vida (ICV) o como información adicional para conocer
mejor sus poblaciones objetivos.

Comer es Primero
Focalizan Seguro SENASA

a través ILAE
BEEP
de ICV PROVEE (envejecientes)

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SIUBEN institución focalizadora
• Instituciones que utilizan SIUBEN para otros fines.
CNSS
• Insumos para otorgamiento
de pensiones solidarias
Comisión Permanente de
Titulación de Terrenos del
Estado
• Entrega de títulos de
terrenos a los
categorizados por el
SIUBEN
MOPC
• BD para Plan de
mejoramiento de viviendas
INABIE
• Creación de BD para
entrega de útiles escolares
DIGEPEP
• Insumo para planificación e
implementación del
programa Quisqueya
Aprende Contigo
Comisión Nacional de
Emergencias
• BD de barrios más
vulnerables ante paso de
tormenta Erika
Ministerio de Salud Pública
• Creación de Índice para
entrega de medicamentos
de alto costo
Banco Mundial
• Informes para evaluación
de proyectos a nivel
nacional
OIT
• Preparación de encuesta
sobre ocupación infantil en
el sector agropecuario
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Índice de Vulnerabilidad
ante Choques Climáticos
IVACC
Marco Conceptual

El índice de vulnerabilidad ante choques

climáticos (IVACC) realiza un acercamiento a
la cuantificación de la probabilidad de que
un hogar sea vulnerable a huracanes,
tormentas e inundaciones, dadas ciertas
características socioeconómicas.
Marco Conceptual

Selección de variables

Características de la
vivienda
• Pared
• Techo Ingresos
• Ingreso laboral
promedio del hogar

Cercanía de la vivienda a
un foco de peligro
• Río
• Arroyo o Cañada
Valor Agregado del IVACC

Con el IVACC, la Rep. Dom.

es pionera a nivel mundial
en el cálculo e
implementación de un índice Lo cual permite una desagregación
de vulnerabilidad ambiental geográfica a cualquier escala
aplicado a hogares. cartográfica, desde el nivel país
hasta el hogar
Principales Resultados

IVACC media
nacional 0.524

Hogares con IVACC mayor a la media

nacional 48.3%

Hogares con IVACC muy vulnerables

30.2%
Como Utilizamos el IVACC?
Comisión Nacional de Emergencias
• En proceso de la puesta en funcionamiento de los nodos alimentadores del Sistema Integrado Nacional
de Información
Centro de Operaciones de Emergencias (COE)
• Insumo para preparación ante paso de tormenta Erika y huracán Matthews

Centro de Desastres del Pacífico (Universidad de Hawái)

• Insumo para la Evaluación Nacional de Referencia para la Preparación en Caso de Desastres

Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales de la Vicepresidencia

• Índice complementario al ICV para la focalización de las políticas sociales hacia los hogares más
carenciados
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

• Se utiliza para dar seguimiento a los indicadores de desarrollo humano a nivel nacional.
• Insumo para formulación de proyectos que buscan el fortalecimiento de los gobiernos locales y las
comunidades para prepararse y responder mejor a los desastres inducidos por el clima.
• Insumo para la caracterización de las áreas afectadas por el huracán Matthews y preparación del
informe de situación.
 SIUBEN en línea
• Publicaciones:
– SIUBEN tiene disponible en línea algunos estudios
provinciales realizados en base a las informaciones
levantadas en el Estudio Socioeconomico de
Hogares ESH 2012.

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 Encuentros comunitarios
• El SIUBEN realiza encuentros
con líderes comunitarios en
distintas partes del territorio
nacional, en las cuales se tiene
la oportunidad de abrir un foro
de interacción entre las
preocupacions de la ciudadania
y la institución que permite
escuchar sus puntos de vista y
canalizar situaciones en las
cuales se desconocían los
procedimientos a seguir.
• En lo que va de año se han
realizado aproximadamente 20
encuentros, desde abril a la
fecha.

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 Hacia dónde vamos
Hacia la conclusión del Tercer Estudio Socioeconómico de
Hogares (Barrido), para levantamiento masivo de información
ESH 2017-2018.
A tener la Geo-referenciación de Hogares elegibles a través de
levantamiento con DM.

Explotación de la base de datos resultante del 3ESH 2017-2018.

Colaborar con informaciones actualizadas a todas las

instituciones del Estado hacedoras/ejecutoras de políticas 25

sociales.
Logros

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 Certificaciones

Garantizamos la calidad y la seguridad

de la información con nuestras
certificaciones
- ISO 27001 - ISO 9001 - 27
Gracias