SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

PLAN DE CIERRE DE MINAS

PLAN DE CIERRE DE MINAS / INGENIERIA DE MINAS

Msc. Deicy Sánchez Espinoza

 QUÉ ES UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN
AMBIENTAL

Los instrumentos de gestión

ambiental son mecanismos
orientados a la ejecución de la
política ambiental, sobre la base de
los principios establecidos en la Ley, y
en lo señalado en sus normas
complementarias y reglamentarias.

Ley General del Ambiente (Art. 16)

 TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL

• Según enfoque: Ordenamiento territorial

Planificación EIA
Promoción PAMA
Prevención Plan de cierre
Corrección Plan de contingencia
Control Certificación ambiental
Información Garantía ambiental
Financiamiento ECA
Participación LMP
Fiscalización Instrumentos económicos
Planes de conservación
• Según alcance: Participación ciudadana
Nacional Fiscalización ambiental
Sectorial Sanción e incentivos
Regional
Local
 CONTENIDO DE LOS IGA

LINEA BASE PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL
IDENTIFICACION PLAN DE EVALUACION
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS PLAN DE COSTO/
CIERRE
RELACIONES BENEFICIO
DE
ACTIVIDADES COMUNITARIAS

PLAN DE
CONTINGENCIAS

Pilares del PROGRAMA DE

EIA MONITOREO
 LOS IGA EN LA ACTIVIDAD MINERA

 DIA  EIA
• Plan de Cierre Mina
 EIA-sd  Plan contingencia
• Garantía financiera
 Fiscalización  Garantía financiera
• Participación
 Participación  Fiscalización
ciudadana
 ciudadana  Particip. ciudadana
• Fiscalización
 LMP  LMP
• LMP
 ECA  ECA
• ECA
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
 EVOLUCIÓN DE LA (EIA)

EE.UU 1960.
Nace con el nombre de “environmental impact assessment” (E.I.A.). El EIA
introduce las primeras formas de control de las interacciones de las intervenciones
humanas con el ambiente.

EE.UU 1969.
Ley nacional de política ambiental “National Environmental Policy Act” (N.E.P.A.). Esta
normativa dispone la introducción del EIA, el refuerzo del “Environmental Protection
Agency” (con un rol administrativo de control), y dispone la creación del “Council on
Environmental Quality” (con un rol consultivo para la presidencia).
EE.UU 1979.
Se aprueba el “Regulations for implementing the Procedural Previsions of
N.E.P.A.”, un reglamento que vuelve obligatorio el EIA para todos los proyectos
públicos, o que estén financiados por fondos públicos.
EUROPA 1985.
Se publica la primera norma sobre EIA, ahora vigentes.
 EVOLUCIÓN DE LA (EIA)

AMERICA LATINA.
En américa latina la Evaluación de Impacto Ambiental surgió para cumplir los
requisitos de los organismos financieros internacionales, para ceder créditos.

Colombia fué el primer país en elaborar una legislación específica, en esta

materia, seguida de: México, Brasil, Venezuela, Bolivia, Paraguay, Chile,
Honduras, Uruguay y Perú.
 EVOLUCIÓN DE LA (EIA) EN PERU

2001
LEY Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

2008
Decreto Legislativo Nº 1078 Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental

2009
Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental

2010
Resolución Ministerial Nº 239 - 2010 – MINAM Disposiciones para la Revisión
Aleatoria de EIA aprobados por las Autoridades Competentes
2011
Resolucion Ministerial Nº 157 - 2011 - MINAM Aprueban primera actualización del
listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental
 ASPECTO E IMPACTO AMBIENTAL

Aspecto Ambiental Impacto Ambiental

Elemento de las actividades, Cualquier cambio en el

productos o servicios de una
organización, que puede
interactuar con el medio
ambiente.
ISO:140001
medio ambiente, ya sea
adverso o beneficioso, como
resultado de los aspectos
ambientales de la empresa.
ISO:140001

CAUSA EFECTO
EJEMPLOS DE ASPECTO E IMPACTO AMBIENTAL

RECURSO ASPECTO IMPACTO

AGUA Consumo de agua Agotamiento del recurso

Vertimientos
Potenciales fugas y derrames a Contaminación del recurso
cuerpos de agua agua

ENERGIA Consumo de energía Agotamiento del recurso

AIRE Emisiones
Contaminación al recurso
Generación de olores ofensivos
aire
RESIDUOS Generación de residuos reciclables

Generación de residuos no
aprovechables Contaminación del recurso
Generación de residuos peligrosos o suelo
especiales
Generación de escombros
 POR QUE ES NECESARIA UNA ( EIA)

El medio ambiente tiene umbrales máximos de asimilación de perturbaciones o

contaminantes.
Valores superiores a estos umbrales pueden degradar los ecosistemas y
podrían generar graves consecuencias para el ser humano y seres vivos.

Para minimizar el impacto que tienen las actividades humanas sobre el medio
ambiente, es necesaria una EVALUACION AMBIENTAL
ATRIBUTOS DE LOS IMPACTOS
Naturaleza o Signo Intensidad(I)
(grado de destrucción)
- Impacto beneficioso + - Mínima 1
- Impacto perjudicial – - Media 2
- Impacto difícil de predecir (ocasional) X - Total 3
Extensión (EX) Momento (MO)
(área de influencia) (plazo de manifestación)

- Puntual 1 - Largo plazo 1

- Parcial 2 - Medio plazo 2
- Total 3 - Inmediato 3
- Crítico (+3)
Persistencia (PE) Reversibilidad (RV)
(permanencia del efecto) (reconstrucción por medios naturales)

- Temporal 1 - Corto plazo 1

- Permanente 3 - Medio plazo 2
- Largo plazo 3
- Irreversible 4
Recuperabilidad (MC) Sinergia (SI)
(reconstrucción por medios humanos) (potenciación de la manifestación)

- Recuperable inmediato 1 - Sin sinergismo (simple) 1

- Recuperable medio plazo 2 - Sinérgico 4
- Mitigable y/o compensable 4
- Irrecuperable 8
Acumulación (AC) Efecto (EF)
(incremento progresivo) (relación causa-efecto)
- Simple 1
- Acumulativo 4 - Indirecto (secundario) 1
- Directo 4
Periodicidad (PR)
(regularidad de la manifestación)

- Irregular o aperiódico y discontinuo 1

- Periódico 2
- Continuo 4
 IMPORTANCIA (I) DEL IMPACTO

• I = ± (3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

IN = intensidad
EX = extensión <25 : Irrelevante
MO = momento
25-50 : Moderados
PE = persistencia
50-75 : Severo
RV = reversibilidad
>75 : Crítico
SI = sinergia
AC = acumulación
EF = efecto
PR = periodicidad
MC = recuperabilidad.
CONESA,2010
 ETAPAS DEL CICLO DE UN PROYECTO DONDE SE
ANALIZAN LOS ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTALES

1. Elaboración

2. Fase de Construcción

3. Operación y Mantenimiento

4. Terminación o Abandono
 EJERCICIOS

Escoger una actividad y desarrollar una actividad identificando

los aspectos e impactos ambientales
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Conjunto de acciones que nos

permiten verificar hasta que punto
mis acciones pueden impactar el
medio ambiente.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Conjunto de acciones que nos ESTUDIO DE
permiten verificar, identificar y IMPACTO
establecer estrategias ambientales AMBIENTAL
DEL PROYECTO
para mitigar los impactos CERRO CORONA
ambientales.
 CONCEPTO DE LA EIA

Proceso: técnico-administrativo y de participación

ciudadana.

Objetivo: Sirve para identificar,

evaluar y describir los impactos ambientales

que producirá un proyecto en su entorno, en caso

de ser ejecutado.

Todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo,

rechazarlo o modificarlo. CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

 ACTORES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

AUTORIDAD:
Desde el ministerio y otras instituciones,
evalúan y otorgan la certificación ambiental.

EMPRESA ESPECIALIZADA:
Elabora el Estudio de Impacto Ambiental.

POBLACIÓN INVOLUCRADA
Emiten inquietudes, aportes, comentarios, etc.
 ¿QUÉ ES EL SEIA?

(Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental)

es un sistema único y coordinado de identificación,

prevención, supervisión y corrección anticipada de los

impactos ambientales negativos. Están comprendidos

también las políticas, planes y programas de nivel

nacional, regional y local que generen implicancias

ambientales, significativas, así como los proyectos de

inversión pública privada o de capital mixto que podrían

causar impactos ambientales negativos significativos.

 COMO DEFINIR QUE PROYECTOS ENTRAN AL SEIA

A) Protección de la salud de las personas

B) Protección a la calidad del ambiente

C) Protección a los recursos naturales

D) Protección a las áreas naturales protegidas

E) Protección de ecosistemas o bellezas escénicas

F) Protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades

G) Protección de los espacios urbanos

H) Protección del patrimonio arqueológico, histórico.

I) Otros que surjan de la política nacional ambiental

Artículo 5 de la Ley del SEIA
 ESTUDIOS AMBIENTALES

Categoría I: Categoría II: (EIAsd) Categoría III:

Declaración de Impacto Estudio de Impacto EIA
Ambiental (DIA) Ambiental Semi Detallado

 Un máximo de 20 Estudios ambientales de

plataformasde  Más de 20 plataformas de
categoría III , son estudios
perforación. perforación.
 Un área efectivamente Ambientales exclusivos de
 Área efectivamente
disturbada menor a 10 disturbada mayor a 10 la actividad de explotación
hectáreas considerando hectáreas considerando
y comercialización minera,
en conjunto plataformas, plataformas, trincheras,
instalaciones auxiliares, desarrollada por titulares
trincheras, instalaciones
auxiliares y accesos; etc. etc. mineros sujetos al
 Construcción de túneles  La construcción de túneles
Régimen de Gran y
de hasta 50 metros de de más de 50 metros de
longitud, en conjunto Mediana Minería.
longitud.
 QUE ES EL PLAN DE CIERRE DE MINAS

 Instrumento de gestión ambiental

conformado por acciones técnicas y
legales efectuadas por los titulares de
actividades mineras.
 Destinado a adoptar las medidas
necesarias antes, durante y después del
cierre de operaciones, con la finalidad
de eliminar, mitigar y controlar los
efectos adversos al área utilizada o
perturbada y asegurar el buen
funcionamiento del ecosistema
 ESTRUCTURA DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS

1. Introducción

2. Componentes del Cierre

3 Condiciones Actuales del Sitio

4. Proceso de Consulta

5. Actividades de Cierre

6. Mantenimiento y Monitoreo

7. Cronograma, Presupuesto y Garantía Financiera

1.0 Introducción
1.1 Identificación del Proponente
1.2 Marco Legal
1.3 Ubicación del Proyecto
1.4 Historia del Proyecto
1.5 Objetivos del Cierre
1.6 Criterios del Cierre
 ESTUDIOS AMBIENTALES

Categoría I: Categoría II: (EIAsd) Categoría III:

Declaración de Impacto Estudio de Impacto EIA
Ambiental (DIA) Ambiental Semi Detallado

 Un máximo de 20 plataformas  Más de 20 plataformas de

Estudios ambientales de
de perforación. perforación.
 Área efectivamente categoría III , son estudios
 Un área efectivamente
disturbada menor a 10 disturbada mayor a 10 Ambientales exclusivos de la
hectáreas considerando en hectáreas considerando
actividad de explotación y
conjunto plataformas, plataformas, trincheras,
trincheras, instalaciones comercialización minera,
instalaciones auxiliares, etc.
auxiliares y accesos; etc.  La construcción de túneles de desarrollada por titulares
 Construcción de túneles de más de 50 metros de longitud,
mineros sujetos al Régimen de
hasta 50 metros de longitud. en conjunto
Gran y Mediana Minería.
 QUE ES UNA DIA

Estudio cuyo propósito es evaluar los impactos ambientales y sociales

causados por proyectos clasificados como Categoría I, es decir proyectos que
no involucran potenciales impactos ambientales y sociales significativos.
La DIA se presentará para aquellos proyectos o actividades cuyos riesgos
ambientales no sean considerados como significativos

Se presentará plan de cierre si:

Remoción > (10,000) toneladas de material
Si existe relación de PNN <-20
 ESTRUCTURA DE UNA DIA

1. Introducción

2. Descripción del área del Proyecto

3. Descripción del proyecto

4. Impactos potenciales

5. Manejo Ambiental

6. Plan de Monitoreo

7. Carta de Compromiso
 ¿QUÉ ES EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

Documento que contiene la evaluación y descripción de los aspectos físico-

naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales en el área de influencia del
proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y
capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y
consecuencias de la realización del proyecto, planteando medidas de previsión
y control a aplicar para lograr un desarrollo armónico entre las operaciones de
la industria minera y el medio ambiente.
 TENER EN CUENTA QUE:

 El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el proyecto, con la

finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y controlar el daño que pudiera
producir un proyecto.
 Permiten evaluar los impactos positivos y negativos de los proyectos
mineros.
 El EIA incluyen medidas de protección ambiental que se exigen durante las
operaciones de la mina y también al cese de su actividad y sirve de
referencia para las tareas de fiscalización.
 El EIA son estudios elaborados por consultoras registradas en el ministerio
que están conformadas por equipos de profesionales especializados en
distintas disciplinas.
 Se tiene un proceso participación ciudadana durante su elaboración hasta su
aprobación.
 No constituyen permisos o autorizaciones para el inicio de operaciones
mineras.
 TENER EN CUENTA QUE:

• El EIA aprobado es un documento base para la obtención de otros

permisos, tales como:

• Permiso de uso de aguas (ANA)

• Autorización de vertimientos (ANA)

• Autorización de desbosque (SERNANP)

• Autorizaciones del Sector correspondiente.

• Otros.
 ¿QUE PERMITE EL EIA ?

Identificación de Impactos ambientales.

Descripción de los impactos ambientales.

Cuantificación de los impactos ambientales.

Predicción de los potenciales efectos del

proyecto sobre el medio ambiente
CONTENIDO DEL PDC
CONTENIDO DEL PDC
CONTENIDO DEL PDC
CONTENIDO DEL PDC