El surgimiento de Sendero Luminoso (SL) y el Movimiento

Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y el accionar del Estado

frente a la violencia terrorista

Sesión 11
 Logro de la sesión

Al final de la sesión, el
estudiante explica el origen
ideológico de los movimientos
subversivos Sendero Luminoso y
el Movimiento Revolucionario
Tupac Amaru (MRTA) así como
las razones de su fracaso, y
cuáles fueron las acciones del
estado frente a la violencia.
Atentado senderista en Ayacucho (agosto de 1982) Asesinato de ex ministro Orestes Rodríguez

Atentado contra escolta presidencial (Lima 1990) Comité de autodefensa de Ayacucho

¿Qué información nos brindan estas imágenes sobre la violencia
terrorista?
 La violencia terrorista
A partir de 1980 dos agrupaciones terroristas –
Sendero Luminoso y el MRTA- desataron la violencia
y el terror, con el propósito de destruir al Estado y
capturar el poder del país.
Sendero luminoso:
 Dirigido por Abimael Guzmán que promovía la
ideología marxista-leninista-maoísta, orientada a
desatar lo que llamaba “guerra popular” para
formar un estado comunista.
 Utilizaron la violencia mediante asesinatos,
emboscadas, carros-bombas, destrucción de la
infraestructura, intimidación.
 Guzmán –apodado “presidente Gonzalo”- llevó la
violencia del campo a la ciudad (modelo maoísta).
MRTA:
 Dirigido por Víctor Polay (1984), emerge de una
facción del MIR, proclamaban el modelo de la
revolución comunista rusa.
 Causas de la violencia terrorista
Actividad 1. A partir de la lectura
del texto del Material de trabajo
y lo explicado en clase, responda
a la siguiente pregunta:

• ¿Cuáles son las causas que

explican el surgimiento de la
violencia terrorista en el Perú
durante la década de 1980?
 Periodificación a partir de la propuesta de la CVR

Inicio de violencia
Militarización del Despliegue nacional de la
armada – Participa
conflicto violencia
principalmente la policía
1982 – 1986 1986 - 1989
1980 - 1982

Crisis: ofensiva
Declive de acción
subversiva y
subversiva
contraofensiva estatal
1992 → presente
1989 - 1992
¿Cómo se enfrentó la amenaza terrorista?
• Durante la década de los 80, los gobiernos de Fernando Belaunde y Alan
García, enfrentaron la amenaza terrorista. Hubo muchas inconsistencias
sobre cómo abordar el asunto.

• Las decisiones del Estado, a la larga, solo prolongaron el conflicto, lo

complicaron y generó más violencia interna.

• El Estado, además, no era el que tenía el control de la situación, pues, a

pesar de haber retornado a la democracia, era el Ejército el que tomó el
control del Conflicto Armado a partir de 1982. la situación estuvo en las
manos de las FF.AA.

Según Jo Marie Burt, la política de empleo de terror de Estado contra el terror

insurgente fue ineficaz. Socavó confianza del pueblo hacia el Estado.
Asimismo, hizo que el apoyo a Sendero aumentara en zonas en donde esta
organización aún no era tan activa.
Segundo gobierno de Fernando Belaunde Terry (1980-1985)

Envío de Sinchis a regiones sur – centrales. Reacio a enviar a

FF.AA al combate luego de 12 años de gobierno militar.
Al emporar la situación , se decreta estado de emergencia en
el centro del país.
Necesidad de enviar a militares ya no puede evitarse. A partir
de esta decisión:

• Pérdida de derechos individuales.

• Aumento dramático de la violencia.
• Autoridades civiles fueron dejadas de lado.
• La autoridad política en el territorio de conflicto era solo
militar.
• Además, divisiones internas dentro del ejército sobre cómo
realizar la lucha contra Sendero Luminoso. Rotación de
comandantes. Elemento étnico.
Inicio de violencia armada 1980 - 1982
• Oficialmente, el terrorismo inició sus
acciones en Chuschi, en Ayacucho.
En esa localidad realizaron la quema
de ánforas el 17 de mayo de 1980.

• En un primer momento, no se
consideró a Sendero Luminoso como
una agrupación que representase un
peligro latente. Al subestimar el
alcance de sus acciones, el gobierno
designó a las fuerzas policiales para
combatir a sus integrantes y, así,
lograr controlar la situación.
 A partir del año 1982
• “conforme el gobierno declaraba cada vez más regiones
del país como zonas de emergencia aumentó el control
directo de los militares sobre las vidas de un número
significativo de ciudadanos” (Burt 2009: 117).
• Además, se decreta la ley 24150, la cual daba plena
autoridad a los militares sobre los funcionarios políticos
que se encontraban en las zonas de emergencia.
• Como señala Burt, la estrategia militar llevada a cabo
durante el gobierno de Belaunde fracasó en su objetivo
central: detener al terrorismo.
 Inicio de violencia armada 1980 - 1982
• La policía estaba conformada
por tres cuerpos: La Guardia
Civil, la Guardia Republicana y la
Policía de Investigaciones del
Perú.
• Las pocas patrullas que estaban
dispuestas al interior del
territorio nacional no estaban
bien equipadas y los
presupuestos que manejaban
eran muy limitados.
• El armamento era obsoleto, las
municiones era escasas y la falta
de comunicación entre los tres
cuerpos de las fuerzas policiales
era notoria. (CVR 2008: 246)
Se militariza el conflicto
• Si bien la falta de preparación y las
limitadas capacidades logísticas y
operativas fueron un importante
factor para que el gobierno
decidiera pasar a una acción militar,
esa no fue la única razón.
• Fue justamente en ese periodo
que, en Humanga, los miembros de
SL intentaron tomar la cárcel. Los
miembros de la Guardia
Republicana atacaron a los heridos
que se encontraban en el hospital.
La falta de control por parte de la
fuerza policial era evidente.
• Oficialmente, el conflicto entra en
una etapa de militarización el 30 de
diciembre de 1982.
 Las acciones de los sinchis

• El nuevo desafío que

debían enfrentar las
fuerzas policiales era
identificar al enemigo.
Al no usar uniformes,
los senderistas se
camuflaban entre la
población. Este
panorama generó serios
abusos hacia la
población civil. (CVR
2008: 246)
• La población identifica a
los Sinchis como
agentes de abuso.
Fuente: Xilografía original de Edilberto
Jiménez. (Blog de Vladimir Terán)
 Militarización del conflicto 1982 – 1986
• Fue en esta fase en la que el
número de asesinatos y
desapariciones aumentó. La
población quedó en medio de dos
fuerzas: la del estado y la
senderista.
• Algunas de las violaciones de
derechos humanos ocurrieron en
Socos (noviembre 1983), Paucayacu
(agosto 1984), Putis (diciembre
1984), Accomarca (agosto 1985).
• La de Lucanamarca y la de
Huancasancos fueron perpetradas
por los senderistas.
• A esto se sumó el inicio de
actividades del MRTA.
Fuente: Sotelo Melgarejo 2012
 Acciones durante el primer gobierno de Alan García
• Al inicio de su gobierno trató de hacer un cambio con respecto a la política
contrainsurgente que había llevado a cabo del gobierno anterior, ya que la
estrategia militar era fallida. Por ello, realizó la reorganización de las fuerzas
policiales.
• Un evento clave fue Acomarca (1985). Militares masacran llevada a cabo por
el Ejército. Militares fueron dados de baja. Se genera fricción entre el Estado
y las FF.AA.
• Boicot hacia las nuevas políticas de García. El ejército se niega a velar por el
cuidado del sur andino por cerca de 9 meses.
• Sendero Luminoso aprovecha la situación. Esto permitió su consolidación y
expansión hacia Junín (narcotráfico – financiamiento de SL).
• Los militares hacen prevalecer su enfoque contrainsurgente. Había un claro
límite entre la autoridad civil y la militar.
• Restringido acceso de personal no militar a zonas de emergencia. Hacia
1990 32% del territorio y 49% de la población se encontraba bajo control
militar. Franjas de territorio cada vez mayores fuera del control del Estado.
Despliegue nacional de la violencia 1986 - 1989
• La presencia de Sendero Luminoso creció. En
este periodo ya no solo se ubicaba en
Ayacucho, sino que también ocuparon zonas
en Puno, Junín y Jauja. También llegó a la
capital e iniciaron atentados.
• Para tratar de controlar la situación, el
gobierno realizó una reorganización de la
policía en 1985. Esta acción se concreta en
1988 , momento en el que se crea la Policía
Nacional del Perú.
• Asimismo, se unen las principales unidades
ubicadas en la Dirección de Operaciones
Especiales (DOES)
• Sin embargo, la política antisubversiva se vio
limitada debido a los agudos problemas
económicos que existían en ese momento en
el país. La labor de inteligencia se mantuvo en
Lima, pero, en el interior, las fuerzas armadas
continuaron realizando actividades de
captura de subversivos y población civil.
 Crisis: ofensiva subversiva y contraofensiva
estatal 1989 - 1992
• El estado toma dos decisiones. Por un lado,
organiza a las fuerzas armadas en frentes
contrasubversivos. Por otro lado, intenta
separar al narcotráfico de los grupos terroristas.
De ese modo, combaten a los narcotraficantes
para que no puedan dar apoyo al senderismo.
• Además, fue fundamental el apoyo que
recibieron las rondas campesinas, que pasaron
a denominarse comités de autodefensa.
• Una importante acción fue la creación del
Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) el 5 de
marzo de 1990. Una de las últimas acciones del
gobierno saliente. Rápidamente este grupo
encuentra pruebas que conducen a la
identificación de los integrantes de Sendero
Luminoso. La labor de inteligencia se vuelve
prioridad.
• Paralelamente, los derechos humanos siguieron
vulnerándose a través de agrupaciones como
“el Grupo Colina”. Se conoce lo sucedido en
Barrios Altos y la Universidad “La Cantuta”.
Declive de acción subversiva: 1992 → presente
• Las acciones del GEIN dieron
resultados. La captura de Abimael
Guzmán en una casa de Surquillo fue
uno de ellos.
• Las capturas continuaron. A los
senderistas se los juzgó bajo un
régimen de jueces sin rostro. El
objetivo era mantener al mayor
número de subversivos en penales
para desarticular la organización.
• En diciembre de 1996, la agrupación
terrorista MRTA realizó la toma de la
embajada de Japón. Los rehenes
fueron liberados en abril de 1997
mediante un operativo militar
conocido como “Chavín de Huántar”.
• En 1999 fue capturado el camarada
“Feliciano”, alto dirigente de Sendero
Luminoso.
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 La segunda práctica calificada se rendirá en

la sesión 12.
 Bibliografía
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