«LA ESPECIFICIDAD DE CIERTAS

INSTITUCIONES PROCESALES EN EL T.U.O. DE

LA LEY 27584 QUE CONFIGURA SU DIFERENCIA
CON EL C.P.C.»

JAIME LUIS ARRASCO CATPO

TEMÁTICA A SER ABORDADA

I) LOS PUNTOS CONTROVERTIDOS EN EL

PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
II) LA REBELDIA EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
III) CONCLUSIONES
A Pretende la nulidad
de un Acto Jurídico,
alegando
simulación absoluta
DEMANDA B

SE CORRE TRASLADO DE LA DEMANDA AL DEMANDADO “B”

contesta la

A B demanda.
La niega y
contradice.
No hay simulación
A Pretende la nulidad de la
R.A. N° 24561-UGEL-L
Aduciendo: Que no se le
UGEL-L
pagó el subsidio de luto
conforme a ley
DEMANDA
(remuneración total)

SE CORRE TRASLADO DE LA DEMANDA A LA ENTIDAD

ADMINISTRATIVA DEMANDADA

Contesta la demanda.
Niega y contradice
UGEL-L
A Le pagó el monto señalado
por el D.S.N°051-91-PCM,
esto es conforme a ley
(remuneración total
permanente)
A Pretende la nulidad de la
R.A. N° 24561-UGEL-L
Aduciendo: Que no se le
pagó el subsidio de luto UGEL-L
conforme a ley
(remuneración total)
DEMANDA

SE CORRE TRASLADO DE LA DEMANDA A LA ENTIDAD

ADMINISTRATIVA DEMANDADA

NO contesta la
UGEL-L demanda.
A No contradice, ni
se allana
 JUECES DE LAMBAYEQUE
HAN RESUELTO

DECLARAR LA • EXPEDIENTE Nº 2006-5044-0-1701-J-CI-5.

REBELDIA • EXPEDIENTE Nº 030-2007-171403-JX.

DECLARAR QUE NO
HAY PUNTOS • EXPEDIENTE Nº 2006-1743-0-1701-J-CI-2.
CONTROVERTIDOS

DECLARAR SOBRE LA BASE DE LAS DOS DECLARACIONES ANTERIORES

: FUNDADA LA DEMANDA
 Los puntos controvertidos en el
proceso contencioso administrativo

¿Dónde ¿Cómo se
Importancia
surgen? establecen?
 «Finalidad del • Art. 1 T.U.O. Ley 27584
Proceso • Control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de
la administración pública sujetas al Derecho Administrativo
Contencioso y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los
Administrativo» administrados.

• Art. 3 T.U.O. Ley 27584

OBJETO PROCESO • LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTACIÓN PÚBLICA SOLO
CONTENCIOSO PUEDEN SER IMPUGNADAS EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO (Salvo los casos en que se pueda recurrir
ADMINISTRATIVO a los procesos constitucionales)

• Art. 9 de la ley 27444

PRESUNCION DE • Todo acto administrativo se considera válido en tanto su
VALIDEZ pretendida nulidad no sea declarada por autoridad
administrativa o jurisdiccional, según corresponda.
SR. JUEZ, CUESTIONO
LA PRESUNCION DE
VALIDEZ DE LA
ACTUACIÓN
ADMINISTRATIVA
 EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

La presunción de Es contradicha por

validez del acto la DEMANDA Y SUS
administrativo FUNDAMENTOS
 LA REBELDIA :

• 458, 459, 460 y 461 ( su

declaración causa presunción
legal relativa sobre la verdad
C.P.C. de los hechos expuestos en la
demanda)

T.U.O. de
• NO SE MENCIONA LA
la Ley
REBELDÍA
27584
 Si se declara la rebeldía
aplicando el Art.458
SI LOS PUNTOS
CONTROVERTIDOS EN
UN P.C. SE EXTRAEN DE
LA DEMANDA. NO ES ABSURDO: ENERVAR
DEVIENE EN INUTIL LA
INDISPENSABLE PARA UNA PRESUNCIÓN DE
REBELDÍA PORQUE NO
DETERMINARLOS QUE VALIDEZ (PROPIA DEL
PODRÍA APLICARSE EL
HAYA CONTESTACIÓN D.A.) CON OTRA
EFECTO DEL ART.461
DE DEMANDA. IGUAL PRESUNCIÓN.
SE DEBATIRÁ SOBRE LA
VALIDEZ O NO DEL
ACTO IMPUGNADO
 CONCLUSIONES

1) Los puntos controvertidos en un proceso

contencioso administrativo, se configuran al
momento de postularse la demanda contencioso
administrativa, porque se cuestiona allí LA VALIDEZ
DE LA ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN, fundado
en causales específicas sujetas a probanza.
2) La Declaratoria de rebeldía es incompatible con la
finalidad y el objeto del proceso contencioso
administrativo, de allí que no se regule la institución
en el T.U.O. de la Ley 27584.
3) La propia especificidad del ordenamiento procesal
contencioso administrativo permite concluir que las
instituciones allí reguladas se diferencien
sustancialmente del tratamiento que el C.P.C.
puede haber regulado para ellas, debiendo primar
siempre el principio de especilidad.
 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

• Abel Benaventos, Omar: «Teoría General Unitaria

del Derecho Procesal». Editorial Temis S.A. Bogotá
Colombia. Año 2001.
• Cassagne, Juan Carlos: «Derecho Administrativo».
Tomo I. Primera Edición. Palestra Editores. Lima-2010
• Derecho Administrativo. Selección de textos
compilados por la Facultad de Derecho de la
PUCP. Año 2008 (coordinador: Jorge Danós
Ordoñez).
• Dioguardi, Juana: «Teoría General del Proceso».
Editorial LexisNexis. Buenos Aires. Año 2004.
• Goldschmidt, James: «Principios Generales del
Proceso».Vol.1. Editorial Jurídica Universitaria.
• Véscovi, Enrique: «Teoría General del Proceso».
Editorial Temis S.A. Bogotá Colombia. Año 1984.