TECNICATURA EN EDUCACIÓN CON

PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS DEL

PARAGUAY

POLÍTICA PÚBLICA
EDUCATIVA Y SU
ESPECIFICIDAD EN LA EPJA
 Antecedentes
• En 1957, Departamento de
Alfabetización y Educación de Adultos.
(Entonces de Educación Fundamental)
• Entre 1966-1967, pasó a
Departamento de Educación
Fundamental para el Desarrollo de la
Comunidad.
• En 1967, Programa Experimental de
Alfabetización y Educación de Adultos,
con objeto de “liberar al hombre de la
ignorancia”. continúa
 Antecedentes
• 1968, Plan Nacional de Alfabetización
y Educación de Adultos.
• Obligatoria la alfabetización de todos
los comprendidos entre 15 y 50 años.
• 1969, en Centros Militares cursos de
Educación de Jóvenes y Adultos (EJA),
• Elevar el nivel cultural, profesional y
social de conscriptos sin educación en
edad escolar. continúa
 Antecedentes
1995 y 1996, Plan Estratégico de la
Reforma Educativa Paraguay 2020.
Prioritario:
• Fortalecer la competitividad de la
fuerza de trabajo.
• Consolidar la vía democrática de
desarrollo en el Paraguay.
Para lograrlo:
• Educación escolar básica.
• Educación general básica, para
jóvenes y adultos de 15 años o más.continúa
 Antecedentes

• 1996, de Departamento de
Alfabetización y Educación de Adultos
a Dirección de Educación Permanente
de Jóvenes y Adultos.
• 1997, primera línea de acción de
Educación General Básica en
programa Centros Integrados de
Acción Comunitaria, a partir del
rescate de saberes populares. continúa
 Antecedentes

• 1998, la Ley General de Educación

Nº 1264 institucionalizó la
educación general básica y la
educación permanente, en el
Sistema Educativo Nacional.
• Años 90, Conferencias
Iberoamericanas de Jefes de
Estado y Gobiernos.
continúa
 Antecedentes

• 2000, inicio de la Reforma de la

Educación de Jóvenes y Adultos.
• Programa de Educación Básica
Bilingüe de Jóvenes y Adultos
PRODEPA Ko’ê Pyahu, de
alfabetización y educación básica,
por parte de la Cooperación
Española en Iberoamérica.
continúa
 Antecedentes
• PRODEPA con inicio en 2000 y
horizonte a 2012 (que se cumplió).
• Propuestas de alfabetización,
educación básica, educación media
y formación profesional, con base
en nuevos enfoques para educación
de personas jóvenes y adultas.
• 2000, iniciaron alfabetización y
educación básica. continúa
 Antecedentes
2004-2008, Plan Nacional de
Alfabetización Por un Paraguay
Alfabetizado.
• 2006, nueva modalidad experimental
de educación media a distancia para
jóvenes y adultos.
• 2007, educación media alternativa en
forma experimental.
• Desde 2008, iniciaron y se actualizaron
otros programas.
• Actualmente, son marco de la EPJA. continúa
 Política pública actual
2008, actualización del Plan Estratégico
de Educación, Paraguay 2020:
• Condiciones adecuadas de acceso,
permanencia y terminación para las
diversas poblaciones.
• Currículum dinámico.
• Responde a características y
necesidades de poblaciones y sus
contextos.
• Acorde con estándares de calidad
nacional, regional y mundial.
 Plan Estratégico de Educación,
Paraguay 2020
• Gestión efectiva y articulada entre
instancias central, departamental, local
e instituciones educativas.
• Mejora continua de la educación en un
marco de convivencia democrática y
participativa.
• Educadores con competencias,
personales, profesionales y sociales.
• Carrera docente de calidad en
contextos diversos.
Plan Nacional de Educación 2024
“Hacia el centenario de la Escuela Nueva
de Ramón Indalecio Cardozo”
• Retoma el Plan 2020.
• Amplía el horizonte a 2024.
• Constituye el documento marco de
política educativa paraguaya.
• Plantea garantizar el acceso, el
mejoramiento de la calidad, la
eficiencia y la equidad de la educación
paraguaya como un bien público.
 Ñamyendy tata

Población objetivo:
• Personas de 15 años o más que no
han aprendido a leer y escribir, o
no han iniciado o concluido su
educación general básica.
• Personas de 18 años o más que no
han iniciado o concluido su
educación media.
 Ñamyendy tata
Parte de la educación popular como
opción política, ética y pedagógica:
• Trae a la EPJA de la periferia al centro
de la política educativa.
• Promueve una práctica social que
trabaja en el ámbito del conocimiento.
• Tiene intencionalidad y objetivos
políticos.
• Permite ejercer el protagonismo de
vidas e historias.
 Ñamyendy tata continúa

• Propicia la participación en las

decisiones.
• Contribuye a la transformación social.
• Responde a los intereses populares.
• Conlleva una intencionalidad ético-
política.
• Sirve para empoderar y potenciar las
capacidades de los sectores a los que va
dirigida la EPJA.
Principios rectores
1. La educación es un derecho humano

Enfoque de derechos en EPJA:

• Pone en el centro a personas,
comunidades, sectores y grupos
con dificultades de acceso a la
educación.
• Atiende todas condiciones
geográficas, socioeconómicas,
culturales o políticas.
• Sin prejuicios y estigmas
sociales.
2. La realidad paraguaya es multicultural

Ante la diversidad lingüística del país,

propuestas educativas EPJA que:
• Consideren la realidad
sociolingüística de la población a que
van dirigidas.
• Respeten la lengua materna o
primera lengua.
• Aborden la segunda lengua con una
didáctica específica.
2. La realidad paraguaya es multicultural
continúa

En el proceso de conformación de la
identidad paraguaya:
• Reconozcan los aportes de
• pueblos indígenas,
• comunidades afrodescendientes,
• diversas comunidades migrantes.
3. La educación se orienta a la formación
de ciudadanas y ciudadanos

En un país democrático, se requiere de:

• personas organizadas que hagan frente
a sus problemas y exijan sus derechos,
• EPJA que responda a necesidades de
formación para el ejercicio de la
ciudadanía y la participación en
igualdad de condiciones,
• un instrumento para valorar la
diversidad y eliminar la discriminación.
4. Educación con enfoque de género

En EPJA, la perspectiva de género

implica:
• Promover igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres en el
ejercicio de sus derechos.
• Hacer visibles y evitar los roles
estereotipados y discriminatorios de
mujeres y hombres, en los diversos
contextos de esta educación.
4. Educación con enfoque de género
continúa

• Eliminar la discriminación basada en el

sexo, la orientación sexual y la
identidad de género, en especial el
acceso a la educación, al trabajo y a la
vida cultural.
• Considerar las diferencias entre mujeres
y hombres, entre los diversos grupos y
en los sectores de población con que se
trabaje.
5. La educación de personas jóvenes y
adultas se inscribe en la propuesta del
“Aprendizaje a lo largo de toda la vida”
Paradigma aprendizaje a lo largo de toda
la vida, marco para repensar la EPJA y
replantear algunas tendencias, entre
otras:
• la focalización de políticas y programas
con “los jóvenes”,
• la EPJA como estrategia para “aliviar la
pobreza” y como medida compensatoria.
continúa
Aprendizaje a lo largo de toda la vida

• Derecho a aprender a lo largo de la

vida de toda persona, contra
percepción de EPJA como “segunda
oportunidad”.
• Contexto, en que se inscribe la
educación permanente (entiéndase
EPJA) de Paraguay, no sólo como
otra oportunidad, sino como
abanico de opciones:
continúa
Aprendizaje a lo largo de toda la vida

Opciones de:
• educación,
• capacitación,
• empoderamiento y
• ejercicio de derechos como
personas y ciudadanos.
 Objetivo general

Garantizar el acceso, la
aceptabilidad, la adecuación
cultural, la eficiencia y la equidad
de la educación de personas
jóvenes y adultas como bien público
y como derecho humano,
particularmente para las
poblaciones históricamente
vulneradas.
 Objetivos estratégicos

• Ampliar la cobertura garantizando las

condiciones adecuadas para el acceso,
la permanencia y la promoción de las
diversas poblaciones, poniendo
especial énfasis en aquellas en
situación de vulnerabilidad.
• Mejorar la calidad de la educación de
personas jóvenes y adultas
atendiendo la diversidad y la continúa
multiculturalidad.
 Objetivos estratégicos

• Mejorar la eficiencia y efectividad de

la gestión de la DGEP en los niveles
central, departamental y local.
 Objetivos específicos

• Asegurar servicios de alfabetización

aceptables y adaptados a las
realidades, sobre todo lingüísticas,
de las comunidades en que se
desarrollan, con especial énfasis en
la recuperación de los saberes
propios de las personas
participantes.
continúa
 Objetivos específicos

• Garantizar bienes y servicios de

educación básica y media para
personas jóvenes y adultas con
necesidades de aprendizaje
pendientes que resulten accesibles,
aceptables y adaptables a las
condiciones particulares de las
comunidades, sectores, grupos e
individuos, incluyendo el uso de
diferentes tecnologías de información
y comunicación. continúa
 Objetivos específicos
• Brindar programas de formación profesional
basada en competencias laborales que
resulten pertinentes y emancipadores en
articulación y coordinación con otras
dependencias estatales, el mundo del
trabajo y las organizaciones sociales.
• Propiciar el desempeño docente en
educación de personas jóvenes y adultas
basado en los principios pedagógicos que
promueven la participación activa de los
sujetos. continúa
 Objetivos específicos

• Propiciar respuestas integrales y

efectivas a otras necesidades de
aprendizaje de la población
paraguaya en consonancia con
los principios de la educación
popular.
 Ejes estratégicos de la EPJA

1.Valorar las diversidades y

eliminar la discriminación
Trabajar en la eliminación de la
discriminación, así como en la
promoción de nuevas formas de
convivencia que parten del
reconocimiento de la igualdad de
derechos y la riqueza de la
diversidad.
2.Promover la igualdad de
oportunidades
• Parte de un mandato constitucional (Art.
46 y 48).
• Compromiso de equilibrar las
oportunidades de participación en la vida
privada y pública, de hombres, mujeres
y personas con orientaciones sexuales e
identidades de género diferentes.
• En conjunto con los principios guía de la
aplicación de ejes estratégicos.
3.Vincular educación y trabajo
• Dirección de Educación Permanente
aliada a organizaciones sociales, de
trabajadores, asociaciones
empresariales e instituciones
públicas responsables de la política
pública de trabajo decente y empleo
• Currículo que incorpore contenidos,
prácticas y relaciones que faciliten la
transición entre la EPJA y el trabajo.
4. Construir el conocimiento en
forma colectiva
• En la EPJA, conocimiento como
construcción colectiva, que se
produce en interacción entre
personas y con con su entorno
natural y cultural.
• Saberes válidos en la medida en
que permitan desempeñarse en los
contextos en que se desarrolla su
vida.
5. Promover la participación
ciudadana
• Participación ciudadana en la vida
pública y política, como parte del
enfoque de derechos humanos de
política pública EPJA.
• Intención de la EPJA saldar deuda
histórica con la población más
vulnerable, por haber limitado su cultura
política y sus posibilidades de ejercer
sus derechos, durante mucho tiempo.
 Lecturas recomendadas
CONEC-MEC.(2008. Actualizado). Plan
Estratégico de Educación Paraguay 2020.
PDF. pp 12, 13 y 17.
CEPAL-OEI-Secretaría General
Iberoamericana (2010). 2021. Metas
educativas. PDF. pp 132-136.
MEC (2011). Plan Nacional de Educación
2024. Hacia el centenario de la escuela
nueva Ramón Indalecio Cardozo. PDF. p 27.
MEC (2011). Ñamyendy tata. Política Pública
de Educación de Personas Jóvenes y
Adultas. (2012). PDF. pp 10-11 y 61-70.
 Bibliografía
Ministerio de Educación y Cultura
(MEC)
• Plan Estratégico de la Reforma
Educativa. (2008-2020).
• Plan Nacional de Educación 2024.
(mayo de 2009)
• Ñamyendy tata. Política Pública de
Educación de Personas Jóvenes y
Adultas. (2011).
 Otra fuente:
http: //www.portalguarani.com