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“NULLUM TRIBUTUM
SINE LEGE PRAEVIA”
TRIBUTO
SE SE SE SE
CREAN MODIFICAN DEROGAN EXONERAN
LEY/
DECRETO LEGISLATIVO/
“DECRETO LEY”
ORDENANZAS MUNIC.
(tasas y contribuciones)
Los aranceles y tasas se regulan
mediante decreto supremo.
B. Certeza:
E. Jurídico
No basta crear el
Tributo, además, E. Personal
se deben E. Material
establecer todos E. Temporal
sus elementos
esenciales E. Económico
E. Jurisdiccional
C. Igualdad (Isonomía):
TRIBUTOS OBLIGADO
SECRETOS
E°
I. JUSTICIA J. ECONOMIA EN LA
REDISTRIBUTIVA RECAUDACION
No se debe
El Principio de mantener tributos
Justicia expresa cuya recaudación
la voluntad resulte más costosa
constante del u onerosa que los
legislador para
recursos que ellos
llegar a un nivel
de equidad, lo proporcionan.
más cercano
posible a la
Justicia.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
• RESERVA DE LEY
• Según este principio –que está vinculado al principio de legalidad-
algunos temas de la materia tributaria deben ser regulados
estrictamente a través de una ley y no por reglamento.
• El complemento al principio de reserva de la ley, y respecto del
cual se debería interpretar sus preceptos, es el principio de
Legalidad el cual se puede resumir como el uso del instrumento
legal permitido por su respectivo titular en el ámbito de su
competencia.
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY
•
CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADUANERO
• Autonomía
• Propia estructura
• Normas propias
• Ingreso público, desarrollo social
• El impuesto aduanero es aquella prestación pecuniaria obligatoria, que el Estado impone a los particulares
por el paso de mercancías a través de las aduanas habilitadas del país. Sin embargo, no todo paso de
mercancía a través de la misma constituye el impuesto de la Aduana, por lo tanto se debe partir del
siguiente aforismo:
• "Todo impuesto de aduana es causado por el paso de mercancías a través de las aduanas nacionales
habilitadas, pero no todo el paso de mercancías a través de dichas aduanas es causa del impuesto de
aduanas.“
• La regla principal para nazca un impuesto aduanero es que la mercancía debe venir de otro territorio
aduanero o ir al mismo cualquiera que sea; y hay que señalar que la mercancía debe ser a titulo definitivo,
es decir, que la misma debe estar destinada al consumo, sea en el territorio o fuera del.
IMPUESTO ADUANERO
• En resumen, sino interviene ese otro territorio aduanero, no nacerá un impuesto, pues ya se
sabe que el comercio de cabotaje no causa impuesto, debido a que es solo un intercambio de
mercancías nacionales o nacionalizadas entre los distintos puertos de la República que posee un
territorio aduanero único.
• Tampoco causa impuesto de aduana por la misma razón, la introducción de efectos con carácter
temporal, donde la finalidad no es el consumo de los efectos, sino otra distinta, y donde la
mercancía, después que dicha finalidad ha sido cumplida, deberá retornar o reexportarse,
según el caso. Aunque a veces necesita un consumo para conocer esa naturaleza y calidad,
tampoco se causaría el impuesto, porque lo esencial y determinante no es el consumo en si,
sino dar a conocer la mercancía, y porque el consumo esta limitado a lo estrictamente
necesario, sin que pueda haber excesos injustificados.
• En resumen, el impuesto de aduanas supone:
• Paso de mercancías (no de personas).
• A través de nuestras aduanas habilitadas.
• Desde o para otros territorios aduaneros.
• A título definitivo (consumo)
ELEMENTOS DEL IMPUESTO ADUANERO