DIFERENCIAS ENTRE

PROCESO
Y
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Tanto el PROCESO como el
PROCEDIMIENTO son conceptos
análogos que en el lenguaje común y
vulgar pueden trasuntar la misma
significación.

Sin embargo, la doctrina jurídica

DIFERENCIA el proceso del
procedimiento.
 PROCEDIMIENTO
Secuencia de actos vinculados
causalmente entre sí, a través de los
cuales se desenvuelve, principalmente, la
actividad de los órganos y entes
administrativos. (CASSAGNE -
GORDILLO)

El PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
constituye la forma o el cauce formal de la
función administrativa (en sentido material).
 PROCESO
Medio instaurado para dar satisfacción
jurídica, mediante la intervención de un
órgano judicial imparcial e independiente,
a pretensiones de particulares afectados
en sus derechos subjetivos o intereses
legítimos. (CANOSA)
Decisión de una controversia entre partes por
medio de una autoridad imparcial e
independiente con fuerza de verdad
legal.(GORDILLO)
 NOTAS DIFERENCIALES
• SUJETOS INTERVINIENTES

• TRÁMITE

• LEGITIMACIÓN

• FORMALISMO

• INSTITUCIÓN DE LA COSA JUZGADA – FORMAL Y MATERIAL

• FINALIDAD: BÚSQUEDA DE LA VERDAD MATERIAL VS.

VERDAD FORMAL
SUJETOS INTERVINIENTES
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
Interactúa el particular frente a la Administración
Pública, quien tiene a su cargo la dirección e
impulsión del procedimiento.

PROCESO CONTENCIOSO: Interactúan las

partes (particular y administración) frente a un
juez o el tribunal que interviene en el proceso
como un ÓRGANO IMPARCIAL ajeno a las
partes en controversia.
 TRÁMITE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: La
impulsión y conducción del procedimiento está
a cargo de la Administración Pública, con
facultades instructorias.

PROCESO CONTENCIOSO: La impulsión está

a cargo de las partes, reservándose el tribunal
únicamente la conducción del proceso.
 LEGITIMACIÓN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: se inicia
de oficio o a petición de cualquier persona física
o jurídica, pública o privada, que invoque un
derecho subjetivo o un interés legítimo

PROCESO CONTENCIOSO: se inicia a petición

de cualquier persona física o jurídica, pública o
privada, que en principio, invoque un derecho
subjetivo.
 FORMALISMO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Rige el
informalismo en el trámite del procedimiento,
razón por la cual no es necesaria la
representación jurídica o asistencia letrada.

PROCESO CONTENCIOSO: Netamente formal,

rige el principio de preclusión; etapas que fueron
cumplidas no pueden reabrirse por el juez ni por
las partes. Es condición la representación
jurídica o patrocinio letrado.
 COSA JUZGADA
PROCESO CONTENCIOSO: la institución de
cosa juzgada – formal y material - le atribuye a la
sentencia una inmutabilidad prácticamente
absoluta.

PROCECIMIENTO ADMINISTRATIVO: como

regla no acontece lo mismo (sin perjuicio de la
estabilidad que posee el acto en sede
administrativa). La decisión final puede ser luego
revocada a favor del administrado o en contra del
mismo.
 FINALIDAD
PROCECIMIENTO ADMINISTRATIVO: Doble
finalidad: 1) Garantía de los particulares 2)
Satisfacción del interés general. Por ello, la
decisión administrativa no dependerá de la
voluntad del particular, sino que tenderá a
alcanzar la verdad objetiva.

PROCESO CONTENCIOSO: el juez debe

ceñirse, en principio, a las pruebas y hechos
ofrecidos y alegados por las partes, debiendo
adoptar una resolución que resuelva la cuestión
en base a ellos.
 CONCLUSIÓN
PROCESO: Actividad que satisface la
necesidad de realizar la función pública
jurisdiccional. Esa actividad comprende el
conjuntos de actos que cumplen los
sujetos procesales – desde la iniciación
del procedimiento hasta la decisión que le
pone término-.
 CONCLUSIÓN
PROCECIMIENTO ADMINISTRATIVO:
Cause formal por el que se pretende
asegurar la realización de un fin público
con arreglo a normas de economía,
celeridad y eficacia, respetando los
derechos de los particulares.
SIMILITUDES ENTRE
PROCESO
Y
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
 SIMILITUDES
• Rige el “Debido Proceso Adjetivo”, entendido
como:
- derecho a ser oído (incluye el acceso a las
actuaciones)
- derecho a ofrecer y producir prueba
- derecho a una decisión fundada
- derecho a impugnar la decisión
• Los plazos son obligatorios y, en principio,
perentorios para las partes (existen casos
particulares en el procedimiento, ej: denuncia
de ilegitimidad)