SEGURIDAD Y SALUD ENEL

TRABAJO

MARCO LEGAL DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO EN EL PERÚ

Ing. José Quintanilla Gómez

Consultor en Prevención de Riesgos
 MODULO I
MARCO LEGAL DE SST
 IMPORTANCIA DE SU IMPLEMENTACION
 La calidad de vida de la población trabajadora y la
tranquilidad de todas las familias peruanas al saber que
sus seres queridos regresarán sanos y salvos a sus
hogares después de la jornada laboral, es una buena
razón para que los empresarios y trabajadores se
comprometan a generar un cultura de prevención y a
implementar programas en salud ocupacional.
 EVOLUCION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En las ultimas décadas la SST tuvo un auge

vertiginoso, impulsado por el desarrollo e
implementación de los Sistemas de Gestión en las
diferentes Industrias a nivel Internacional.
Dependiente Independiente Interdependiente
“Mi seguridad es “La seguridad es mi “La seguridad es
responsabilidad del gerente” responsabilidad” responsabilidad de todos”

Compromiso de la gerencia Conocimientos, compromiso y Fomentar el trabajo en

por crear un ambiente seguro estándares personales equipo sobre seguridad

La seguridad como condición Reconocer, asimilar y valorar Desarrollar un interés por lo

de empleo la seguridad demás

Supervisión y capacidad Poner en práctica, hacerlo un Supervisión mutua

continua en seguridad hábito

Control, enfásis y metas Involucrarse en los procesos de Buscar la satisfacción común

establecidas por el supervisor mejora

Valorar a todos los empleados 6

JERARQUIA LEGAL

Ley Nº 29783“Ley de
Seguridad y Salud en el
Trabajo” SST
DS Nº 005-2012-TR,
Reglamento de la Ley
29783 Ley de SST
RM 312:Protocolos de
Exámenes Médico
Ocupacionales
DS 003-98 SA Norma
Técnica SCTR
 Ley Nº 29783
“Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”,
Vigente desde el sábado 21 de agosto del 2011

Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de SST

DS Nº 005-2012-TR
Vigente desde el 26 de Abril del 2012
 LEY 29783 SST
TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS
TITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES
TITULO 2 POLITICA NACIONAL DE SST
TITULO 3 SN SST
TITULO 4 SG SST
TITULO 5 DERECHOS Y OBLIGACIONES
TITULO 6 INFORMACION DE ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
TITULO 7 INSPECCIONES DE TRABAJO EN SST
DCF DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY 29783 - PRINCIPIOS
 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY 29783 - PRINCIPIOS
1. PRINCIPIO DE
PREVENCIÓN • Empleador garantiza protección de la vida y la salud.
2. PRINCIPIO DE • Empleador asume las implicancias económicas, legales y
RESPONSABILIDAD de cualquier otra índole.
3. PRINCIPIO DE • Entre el Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus
COOPERACION organizaciones sindicales .
4. PRINC. DE INFORMACION •Trabajadores reciben adecuada información y
Y CAPACITACION capacitación preventiva en la tarea a desarrollar,.
5. PRINCIPIO DE GESTION • Empleador promueve e integra la gestión de SST a la
INTEGRAL gestión general de la empresa.
6. PRINCIPIO DE ATENCION • Trabajadores tienen derecho a las prestaciones de
INTEGRAL DE LA SALUD salud necesarias y suficientes.
7. PRINCIPIO DE CONSULTA • Estado promueve consulta y participación de las
Y PARTICIPACION organizaciones de empleadores y trabajadores.
8. PRINCIPIO DE PRIMACIA •Todos dan información completa y veraz sobre la
DE LA REALIDAD materia.. Entre documentos y realidad, esta prima.
9. PRINCIPIO DE • Estado y empleadores aseguran condiciones de
PROTECCION trabajo dignas que garanticen vida saludable. R
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 2º.- En aplicación del principio de

prevención,
 Se entienden incluidos dentro del ámbito de
aplicación a que se refiere el artículo 2º de la Ley, a
toda persona bajo modalidad formativa y a los
trabajadores autónomos.
 También se incluye a todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo,
en lo que les resulte aplicable.
 TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto de la ley
ESTADO:
Rol de fiscalización
y control

TRABAJADORES Y
EMPLEADORES:
ORGANIZAC SINDICALES:
Deber de prevención
Participación, dialogo social.

OBJETIVO:
Promover una cultura de
prevención de riesgos
laborales en el país.
 TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 2. Ámbito de aplicación

 Empleadores y trabajadores
bajo el régimen laboral de la
actividad privada.
Comprende
 Trabajadores y funcionarios
del sector público (FA y PNP)

 Trabajadores por cuenta

propia.
 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPÍTULO II: POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN SST

Artículo 25°.- El empleador debe implementar el SG SST, en
función al tipo de empresa u organización, nivel de exposición
a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.
Los empleadores pueden contratar procesos de acreditación
de sus SG SST. Esto no impide la facultad fiscalizadora de
la Inspección del Trabajo respecto a normas nacionales de
SST, normas internacionales y disposiciones en la materia
acordadas por negociación colectiva.

Para micro y pequeña empresa, la Autoridad Administrativa de

Trabajo establece asesoría para la implementación de SG SST.
 TITULO IV: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
CAPITULO I - PRINCIPIOS

Articulo 17. Sistema de Gestión de la SST

El empleador debe adoptar

un enfoque de sistema de
gestión en el área de SST, de
conformidad con los
instrumentos y directrices
internacionales y la
legislación vigente.
 TITULO IV: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
CAPITULO I - PRINCIPIOS
Articulo 18. Se rige por los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con
la salud y seguridad de los trabajadores.
b) Logar coherencia entre lo que se planifica y lo que se
realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo, a través de una
metodología que lo garantice.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo
a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores.
e) Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos
laborales para que toda la organización interiorice los
conceptos de prevención y proactividad.
 TITULO IV: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
CAPITULO I - PRINCIPIOS
Articulo 18. Se rige por los siguientes principios:
e) Crear oportunidades para alentar una empalia del
empleador hacia los trabajadores y viceversa.
f) Asegurar medios de retroalimentación desde los
trabajadores al empleador en SST.
g) Disponer de mecanismos de reconocimiento al
personal proactivo interesado en el mejoramiento.
h) Evaluar los principales riesgos que puedan
ocasionar los mayores perjuicios a la SST.
i) Fomentar y respetar la participación de las
organizaciones sindicales o representantes de los
trabajadores, en las decisiones sobre la SST.
 TITULO IV: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
CAPITULO I - PRINCIPIOS
Art. 19. Participación de los trabajadores en el SG SST:
 La consulta, información y capacitación en todos los
aspectos de la SST.
 La convocatoria a las elecciones, la elección y el
funcionamiento del comité de SST.
 El reconocimiento de los representantes de los
trabajadores a fin de que ellos estén sensibilizados y
comprometidos con el sistema.
 La identificación de los peligros y la
evaluación de los riesgos al interior de
cada unidad empresarial y en la
elaboración del mapa de riesgos.
 TITULO IV: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
CAPITULO III: ORGANIZACIÓN DEL SG SST

Artículo 26. Liderazgo del SG SST:

El SG SST es responsabilidad del empleador, quien asume

el liderazgo y compromiso de estas actividades.

El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria

al personal encargado del desarrollo, aplicación y
resultados del SG SST, quien rinde cuentas de sus
acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo
exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento.
 TITULO IV: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
CAPITULO III: ORGANIZACIÓN DEL SG SST

Art. 27. Disposición del trabajador en la

organización del trabajo
 El empleador define los requisitos de
competencia necesarios para cada puesto de
trabajo y
 adopta disposiciones para que todo trabajador
de la organización esté capacitado para asumir
deberes y obligaciones relativos a la SST,
 debiendo establecer programas de
capacitación y entrenamiento como parte de la
jornada laboral, para que se logren y
mantengan las competencias establecidas.
R
 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Art. 27º.- El empleador garantiza que los trabajadores sean
capacitados en materia de prevención, centrado en:
a) En el puesto de trabajo específico o en la función que
cada trabajador desempeña, cualquiera sea el vínculo,
modalidad o duración de su contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando
éstos se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de
trabajo, cuando éstos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución
de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.
Micro y pequeña empresa, la Autoridad Administrativa de
Trabajo brinda servicios gratuitos de formación SST.
R
 TITULO IV: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
CAPITULO III: ORGANIZACIÓN DEL SG SST

Art. 28. Registros del SG SST:

 El empleador implementa los
registros y documentación del
SG SST,
 físicos o electrónicos,
 actualizados y
a disposición de los
trabajadores y de la autoridad
competente.
R
 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 32°.- La documentación del SG SST:

a) y c) debe ser exhibida en un lugar visible, sin perjuicio de

aquella exigida en las normas sectoriales respectivas.
R
 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 33º.- Los registros obligatorios del SG SST:

R
 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 35º.- Conservación de registros:

20 años • Registro de Enfermedades ocupacionales

• Registros de accidentes de trabajo e

10 años incidentes peligrosos.

5 años • Otros registros.

 Parala exhibición tener archivo activo de los últimos

12 meses. Luego pasa a archivo pasivo
 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Art. 42º.- Funciones del Comité de SST:
a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones
de trabajo y los procedentes de la actividad del servicio de SST.
b) Aprobar el Reglamento Interno de SST..
c) Aprobar el Programa Anual de SST.
d) Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio SST..
e) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y
evaluación de las políticas, planes y programas de promoción
de SST, de la prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
f) Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores SST.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, normas int,.
Reglamento Interno.
R
 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Art. 42º.- Funciones del Comité de SST:
k) Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas,
áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos.
l) Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos
los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales ,
emitiendo recomendaciones.
o) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales. Registro y evaluación
actualizados por la unidad orgánica de SST.
p) Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
q) Supervisar los servicios de SST.
s) Llevar en el Libro de Actas el control de los acuerdos.
t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria.
R
 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29873, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Art. 42º.- Funciones del Comité de SST:

r) Reportar a la máxima autoridad del empleador :
r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera
inmediata.
r.2) La investigación de cada accidente mortal y medidas
correctivas adoptadas dentro de los diez días.
r.3) Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes
y enfermedades ocupacionales.
r.4) Las actividades trimestrales del Comité de SST.

R
 TITULO IV: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
CAPITULO VI: ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
Art. 46. Para la mejora continua del SG SST tener en cuenta:
 Los objetivos de la SST de la empresa.
 Los resultados de las actividades de IPER.
 Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
 La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
 Los resultados y recomendaciones de las auditorías y
evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa.
 Las recomendaciones del Comité de SST, o del supervisor de
seguridad y salud en el trabajo y por cualquier miembro de la
empresa en pro de mejoras.
 Los cambios en las normas legales.
 Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus
respectiva recomendación, advertencia y requerimiento.
 Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
 TITULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPITULO I: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Art. 48. Rol del empleador

 El empleador ejerce un firme
liderazgo y manifiesta su respaldo
a las actividades de su empresa
en materia de SST;
 Asimismo, debe estar
comprometido a fin de proveer y
mantener un ambiente de trabajo
seguro y saludable en
concordancia con las mejores
prácticas y con el cumplimiento
de las normas de SST.
 TITULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAP. II: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Art. 79.Obligaciones del trabajador:

a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los
programas de seguridad y salud en el trabajo.
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo,
así como los equipos de protección personal y colectiva,
siempre y cuando hayan sido previamente informados y
capacitados sobre su uso.
c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales
cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su
parecer, los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de
las causas que los originaron.
 TITULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAP. II: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Art. 79.Obligaciones del trabajador:
e) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por
norma, siempre que se garantice la confidencialidad.
f) Participar en los organismos paritarios, en los programas de
capacitación y otras actividades destinadas a prevenir los
riesgos laborales, dentro de la jornada de trabajo.
g) Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o
pueda poner en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones
físicas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las
medidas correctivas del caso sin que genere sanción.
h) Reportar a los representantes de seguridad, de forma inmediata,
incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional
i) Responder e informar con veracidad a las instancias públicas
que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave
sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS,
MODIFICACION DEL ARTIC. 168 A DEL CÓDIGO PENAL, CON EL TEXTO
SIGUIENTE (MOD. LEY 30222 DEL 08/07/2014) :

El que deliberadamente, infringiendo las normas de SST y

estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado
previamente por la autoridad competente por no adoptar las
medidas preventivas en estas y como consecuencia directa de
dicha inobservancia ponga en peligro inminente la vida, la salud
e integridad de sus trabajadores, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.
Si como consecuencia de la inobservancia deliberada de las
normas de SST se causa la muerte del trabajador o terceros o le
producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la
pena privativa de la libertad será no menor de tres años ni mayor
de seis en caso de lesión grave”.
Se excluye de la responsabilidad penal cuando la
muerte o lesiones son producto de la inobservancia de
las normas de seguridad y salud en el trabajo por
parte del trabajador.
 LA SEGURIDAD ES
UNA
RESPONSABILIDAD Y
COMPROMISO DE
TODOS