FANAR

Para la atención de núcleos agrarios no

regularizados por el PROCEDE, se
implementó este programa.

El Registro Agrario Nacional, la Procuraduría Agraria

y la Secretaría de la Reforma Agraria, son las
ventanillas donde los núcleos agrarios podrán
solicitar su incorporación, siempre y cuando reúnan
las condiciones técnicas y jurídicas de viabilidad, así
como la disponibilidad de recursos con que cuente el
programa.
 MESA DE CONTROL:

Con el objeto de llevar un control de calidad desde el inicio de las actividades

relacionadas con la aplicación del programa FANAR, es necesario que se realicen
permanentemente revisiones conjuntas PA-RAN, y sobre todo en las siguientes 3
etapas:

1.Cuando se determine la viabilidad de la incorporación

del núcleo al programa (revisión documental).

2.Iniciados los trabajos se deberá analizar el padrón de

sujetos agrarios y si fuere el caso realizar las asambleas
de aceptación y separación de ejidatarios.

3.Previo al ingreso oficial se efectuara una revisión

integral técnica y jurídica que garantice la pronta
certificación del núcleo.
Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar “FANAR” 2007

El FANAR se sustenta en los lineamientos expedidos por el

Secretario de la Reforma Agraria el 11 de junio del 2007, los
cuales dieron origen al Manual de Operación del Fondo de
Apoyo para Núcleos Agrarios sin Regularizar, autorizado por el
Director en Jefe del Registro Agrario Nacional, el 22 del mismo
mes y año, iniciando su operación en el mes de agosto siguiente.

La meta para el año 2007, fue la de medir 168,000 Has., así

como atender 55 Núcleos Agrarios. No obstante con 55 núcleos,
se alcanzó a medir una superficie de 180,725-66-24.5613 Has.,
metas que fueron superadas al haberse logrado la atención de
72 núcleos en este periodo, de los cuales 7 concluyeron con su
certificación, cabe señalar que como indicador para este año, la
unidad de medida fue hectárea.
 Situación actual de los núcleos medidos en 2007
Estado Incorporados Medidos Con Planos ADDAT Ingresados Certificados observaciones

Por inconsistencias en los

padrones se esta
reponiendo el
Chiapas 21 21 21 21 6 6 procedimiento en 18.
El ejido Campesinos
Unidos con problemática
social.
Durango 4 4 4 4 4 4
Guanajuato 5 5 5 5 5 4
San Juan Evangelista con
excedencias mayor al 30%,
Guerrero 6 6 6 2 2 1 Xaltianguis no acepto los
trabajos técnicos.

Michoacán 5 5 4 4 3 3
Oaxaca 10 10 10 9 9 9
San Luís
6 6 5 5 5 4
Potosí
Veracruz 15 15 13 12 12 5
Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar “FANAR”
2008

Para este año el indicador corresponde a núcleos agrarios que

reunieron las condiciones técnicas y jurídicas para su atención
en 10 Estados, la meta es:

A medir 150 núcleos agrarios.

A certificar 120 núcleos agrarios.
A expedir 150,000 documentos.

No obstante que algunos otros Estados también contaron

con núcleos viables, no fue posible su atención por falta de
suficiencia presupuestal.
FANAR 2008
El siguiente cuadro refleja el comportamiento de las actividades realizadas, así como sus avances en
las diferentes etapas del Procedimiento General Operativo del FANAR en donde se infiere que es
necesario un gran esfuerzo para lograr las metas comprometidas en 2008.

Núcleos Agrarios
Estado Meta Incorporados Medidos Con Planos ADDAT Ingresados Certificados
Chiapas 40 35 35 28 20 19 8
Chihuahua 1 1 1 1 0 0 0
Durango 3 3 2 2 2 0 0
Guanajuato 6 6 5 5 2 2 2
Guerrero 13 8 7 7 5 4 0
México 1 1 1 1 0 0 0
Michoacán 6 6 5 1 1 0 0
Oaxaca 42 30 25 23 16 15 16
San Luís Potosí
20 20 20 16 16 13 13

Sinaloa 2 2 2 0 0 0 0
Veracruz 46 41 39 34 23 19 8
Estados que proponen núcleos agrarios para su atención en 2009

Estado
Chiapas
Guanajuato
Guerrero
Jalisco
México
Michoacán
Oaxaca
Puebla
Quintana Roo
San Luís Potosí
Sinaloa
Tabasco
Tamaulipas
Veracruz
Zacatecas
 FANAR 2009
Su propuesta está sujeta a revisar puntualmente que los núcleos
agrarios que pretendan incorporarse cuenten:

Para su viabilidad:

– Documentación básica completa (Resolución Presidencial o de

Tribunales, Constitución de ejidos, planos definitivos, actas de
posesión y deslinde de todas sus acciones agrarias)
– Padrones de sujetos agrarios
– Reglamentos Internos
– Órganos de Representación vigentes inscritos en el RAN
– Garantizar la inexistencia de conflictos de carácter social,
político, jurídico u otros
– Solicitud de incorporación al programa.
Para su programación:

– Verificar si los ejidos colindantes están certificados.

– Estimar el número de vértices.
– Conocer si la pretensión del núcleo es la delimitación solo del
– perímetro o también al interior, en este caso estimar el número
de parcelas y solares.
– Determinar el tipo de topografía del lugar.
– Que la suficiencia presupuestal lo permita.
– Hasta en tanto no se haya consensuado, no se deberé
comprometer al núcleo.
su incorporación
Para realizar la cartografía resultado de los trabajos de medición del FANAR, se deberá contar
con la siguiente información, la cual servirá además para llevar a cabo la actualización y
modernización del Catastro Rural.
Cédulas

 1.0 Información de vértices geodésicos (puntos GPS).

 2.0 Información general al interior del Núcleo Agrario (una por polígono).
 5.0 Información de parcelas especificar en donde inicia y termina cada
uno de los polígonos y zonas.
 7.0 Información de solares urbanos indicar en donde inicia y termina cada
polígono, así como anotar la localidad, zona y manzana.

Aclarar cuando se trate de un complemento o suplemento (que no conlleve a

un cambio de destino), además el número de polígono que corresponda.
 Archivos

 CGP, (Identificador, coordenada y, coordenada x)

 DXF, (Sin líneas dobles en el layer (capa) 0, cerrar líneas de
infraestructura, vías de comunicación y cuerpos de agua.
 DWG, este sustituye al croquis, cada texto u objeto en su layer (capa)
correspondiente, especificar el nombre de la infraestructura, vías de
comunicación, cuerpos de agua, calles, etc.
 Word, Información general de las TUC, AP, AH, Nombre y clave de la
localidad
Inconsistencias más comunes identificadas al revisar la información enviada
para la elaboración de cartografía

Archivo CGP
• No respetan el formato establecido (id,
coordenada y, coordenada x).

Archivo DXF Ejido Colindante

• Líneas dobles o triples.

• Hacen polilínea.
• Líneas incompletas ( no interceptan). Ejido Medido

• Polígonos sin cerrar.

• Huecos y/o traslapes.
Hueco

Traslape
 Archivo DWG

• Polígonos sin identificar infraestructura.

• Vías de comunicación sin destino.

• Infraestructura sin cerrar.

• Numero de parcelas y solares distintos a los de las cedulas.

• Nombre de colindantes erróneos.

• Puntos sin numero de vértice.

*No envían información de las Tierras de Uso Común (zonas, uso y tipo de suelo), asimismo
del Área Parcelada y del Asentamiento Humano.
Inconsistencias más comunes identificadas al revisar la información enviada
para la elaboración de cartografía
*C2.0

El número de parcelas es diferente a la Cédula

5.0 y al archivo DXF.

Sin información en el campo de Asentamiento

Humano
El número de Solares es diferente a la Cédula 7.0
y al archivo DXF.
Inconsistencias más comunes identificadas al revisar la información enviada
para la elaboración de cartografía

Cedulas de Información

*C5.0

INCONSISTENCIAS

El número de parcelas es
diferente al que trae en el
archivo DXF

Información incompleta (fecha y lugar

de nacimiento, ocupación, estado
civil, sexo, etc.)

El número de zona diferente al

que indican en el archivo DXF.
Inconsistencias más comunes identificadas al revisar la información enviada
para la elaboración de cartografía

Cedulas de Información

*C7.0

Sin clave y nombre de la localidad

Información incompleta o sin

información (fecha y lugar de
nacimiento, ocupación, estado
civil, sexo, uso y tipo de suelo,
etc.)
Inconsistencias más comunes identificadas al revisar la información enviada
para la elaboración de cartografía
*C7.0
El número de solar es diferente al
que trae en el archivo DXF.
El número de zona es diferente al
que indican en el archivo DXF.
Archivo WORD

No envían cedulas de información.

Archivo sin la información de TUC, Área Parcelada y AH (Nombre y Clave de la Localidad).
No envían Información de las afectaciones si las hay.

Recomendaciones
Técnicas
 Hay que apegarse al plano definitivo.
 En el caso de zonas con vestigios arqueológicos no deberá parcelarse ni
lotificarse.
 Respetar las zonas consideradas como Reserva ecológica.
 No parcelar en zonas de bosque y/o selva.
 En zonas con vocación forestal, promover su recuperación (No parcelar sino
sugerir su incorporación a programas de reforestación).
 Solo medir Asentamientos Humanos debidamente constituidos y que
cuenten con nombre y clave de la localidad
 Identificar en el archivo DWG la Información de las afectaciones y/o
expropiaciones.

Operativas

 Las promociones del FANAR ingresadas oficialmente, deberán ser

reportadas en el F02-A, conforme al Manual de uso de éste sistema.
 Una vez inscritos los acuerdos de ADDAT, se debe proceder a la
materialización de los documentos.
 Una vez impresos deberán ser rubricados por los Subdelegados Técnico
y de Registro y firmados por el titular de la Delegación en forma
inmediata y ponerse a disposición de los sujetos en ventanilla.
 Operativas

 En tanto no sean reclamados por sus beneficiados deberán

resguardarse en la Bodega de acceso Restringido.

 Dentro de los siguientes 3 meses se deberá programar la entrega al

núcleo.

 Los documentos permanecerán a resguardo del Subdelegado Técnico

en la bodega de acceso restringido por un periodo de dos años, una vez
cumplido ese termino se remitirán a la Unidad de Control Documental
para ser anexados al expediente individual.