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CIVIL
SUMARIO
Antecedentes
Escenario de los desastres en el Perú
Escenario de la Vulnerabilidad en el País
Institucionalidad para la Gestión de
Desastres
Conceptos Básicos
Organización y funciones
SINADECI
INDECI
Comités de Defensa Civil
Instrumentos de Gestión
Avances de Gestión
Antecedentes
ANTECEDENTES
• Desastres en el mundo – ASIA
ANTECEDENTES
• Desastres en el mundo – ASIA
26-12-04
ANTECEDENTES
+ de 260,000
víctimas
El número de
desastres casi
se triplicó
desde la
década de
1970.
El número de
damnificados
aumentó más
del triple.
El número de
muertos
disminuyó 70%
desde esa
década.
UN MUNDO MAS VULNERABLE
100.000 vidas perdidas anuales
300.000 millones de dólares anuales para 2050
UN MUNDO MAS VULNERABLE
El Niño years
La Niña years
• Hipocentro ubicado a 50 km de
profundidad y 30 km. oeste de
Chimbote
• Registros en el Callejón de
Huaylas de VII Y VIII grados
• Efecto secundario “alud sobre
Yungay”
• 67,000 víctimas
• 150,000 heridos
• 800,000 personas sin hogar
• 2’000,000 personas
afectadas
• 95% Viv. Adobe destruidas
• US $ 500’000,000 en
pérdidas
ESCASEZ DE AGUA
Menos del 3 por ciento
del agua dulce está
disponible, el resto se
encuentra en los
glaciares, en los polos y
en el subsuelo. Los lagos y
los ríos apenas tienen el
0.014 por ciento de toda
el agua. (Aldama y Gómez,
1996:2)
HACINAMIENTO DE VIVIENDAS
POBREZA Y HACINAMIENTO
AUSENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
Degradación de suelos
Ocupación de zonas de
peligro
UBICACIÓN EN ZONAS
VOLCANICAS
UBICACIÓN EN ZONAS DE
DESLIZAMIENTO Y HUAYCOS
ALTA VULNERABILIDAD EN BARRIOS
MARGINALES Y ZONAS RURALES
MARCO
LEGAL DEL
SINADECI
DS Nº 001-A-2004-DE/SG
DEL 10.03.04 .APRUEBA D .S Nº 081-2002-PCM
PLAN NACIONAL DE SE CREA LA CMPAD
PREVENCION Y ATENCION DS Nº 013- PCM
DE DESASTRES REGLAMENTO DE
INSPECCIONES
TECNICAS DE
SEGURIDAD
OBJETIVOS
PROTEGER A LA POBLACIÓN
PREVENIR DAÑOS
AYUDA OPORTUNA Y ADECUADA
ASEGURAR SU REHABILITACIÓN EN
CASO DE DESASTRES
Conceptos Básicos
• DEFENSA CIVIL
Por que en ningún país del mundo una sola entidad puede
manejar todo lo que se relaciona con la prevención y
atención de desastres.
Porque la prevención y la atención de desastres no es el
esfuerzo de una entidad o de un solo sector, es un tema
transversal.
Porque se tiene que articular en los tres niveles de
gobierno: nacional, regional y local.
Porque se coordina en todos los niveles (políticos,
científicos, técnicos, y comunidad en general).
Porque todos los integrantes del SINADECI tienen un único
un objetivo que es proteger las vidas y los bienes de la
sociedad.
La prevención y atención de desastres solo es posible si
todos los actores trabajan en forma ordenada y articulada
bajo el concepto de Sistema.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
PRESIDENCIA DEL
COMISIÓN MULTISECTORIAL
CONSEJO DE MINISTROS
PRESIDENCIA DEL DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES
INDECI
SECTORES
OFICINA DE DEFENSA CIVIL
SECTOR PUBLICO
SECTOR PRIVADO
OFICINA DE DEFENSA CIVIL SECRETARIA TECNICA
MUNICIPALIDADES DISTRITALES
COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
OFICINA DE DEFENSA CIVIL ___________________
SECRETARIA TECNICA
PRINCIPALES FUNCIONES DEL SINADECI
CONSEJO CONSULTIVO
DE RELACIONES INTERNACIONALES
OFICINA DE
OFICINA DE
ESTADISTICA Y TELEMATICA
ASESORIA JURIDICA
SECRETARIA E IMAGEN
INSTITUCIONAL OFICINA DE
PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
DIRECCIONES REGIONALES
Y ATENCION DE DESASTRES
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
• COMISION MULTISECTORIAL DE
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
CMPAD
Constituye un estamento de decisión política que actúa como instancia
de enlace y articulación con el SINADECI, para la toma de decisiones al
más alto nivel del Poder Ejecutivo, en materia de Prevención y Atención
de Desastres de gran magnitud. Está conformada por doce Ministros de
Estado, bajo la Presidencia del Presidente del Consejo de Ministros.
El Instituto Nacional de Defensa Civil, actúa como Secretaría Técnica de
la misma.
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Programas de Prevención y Rehabilitación 2002-2003-2004-2005
ORGANIZACIÓN
COMISION DE
SECRETARIA PLANIFICACION
TÉCNICA
COMISION DE CIENCIA
Y TECNOLOGIA
COMISION
COMISION COMISION
COORDINADORA
DE COMISION COMISION DE LEY, COMISION
DE ACTIVIDADES
OPERACIONES, DE DE ORDEN E DE
Y OBRAS DE
EDUCACION Y LOGISTICA SALUD INSPECCIONES COMUNICACIONES
PREVENCION
CAPACITACION TECNICAS
(REGIONAL)
INSTRUMENTOS DE GESTION
Decreto Supremo
001-A-2004-SGMD
15. ENE. 2004
INSTRUMENTOS DE GESTION
PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIAS GENERALES
Fomentar la estimación de riesgos a consecuencia de los peligros
naturales y antrópicos.
Planes
Planes
Plan Nacional Regionales
P&AD A Sectoriales
P&AD
P&AD
Plan
Plan Estratégico
Institucional
Institucional
P&AD A
Presupuesto
Formulación de
Proyectos
INSTRUMENTOS DE GESTION
PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
Planes Sectoriales de
Prevención y Atención de
Desastres
EN FORMULACION 3
TERMINADOS 4
Estrategia Andina para la
Prevención y Atención de
APROBADOS 8
Desastres --------------------
Planes Regionales de
Decisión 591 Prevención y Atención de
Desastres
EN FORMULACION 15
TERMINADOS 9
APROBADOS 2
INSTRUMENTOS DE GESTION
PLANES SECTORIALES DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
AREQUIPA TERMINADO
AYACUCHO EN FORMULACION
INSTRUMENTOS DE GESTION
CD INTERACTIVO
AVANCES DE GESTION
PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
ESTUDIOS FORMULADOS A NIVEL NACIONAL COLOMBIA
ECUADOR
• Zonas afectadas por el FEN: Tumbes, Piura,
Ancash (Chimbote y Huarmey), Ica. Aguas
Verdes
Tumb
- Pto. Eten
- Reque Chimbote ANCASH
89 5 Huarmey
Huara
HUÁNUCO
zRecua
PASCO
UCAYALI
y
- Chosica
PLAN DE USOS DEL - Sta.
SUELO Y MEDIDAS
54 13 LIM
A
Eulalia
- R. Palma
- -Matucana
JUNIN Iñapari
MADRE DE
Quilmana DIOS
HUANCAVELICA CUSCO
DE MITIGACIÓN - Asia
- Mala
Huanta
Ollantaytambo Iberia Puerto
- Cañete - San Maldona
- Cerro Antonio Ayacucho Calca
Chinc Urubamba do
Pisac
Azul Pis
ha Cusco
- San co San José de
BOLIVIA
Luis los Molinos APURIMAC
Ic
- ICAa Palpa
AYACUCHO Sicuani
Imperial
- Nvo. Nasca
Caraveli
PUNO
Arequi
17 CIUDADES CON ESTUDIOS CEREN-INADUR (1999-2000) AREQUIPA
pa
MOQUEGUA
- Omate-
Caman
Puquina
Candarave
86 CIUDADES CON ESTUDIOS INDECI (2001-2004) á
Ilo
Moquegua
Tarata
Punta de Locumba
Bombon TACNA
47CIUDADES CON ORDENANZA MUNICIPAL a
T
CHILE
c
n
a
AVANCES DE GESTION
PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
T
a
c
n
PLAN DE USOS DEL SUELO
a
AVANCES DE GESTION
SISTEMA DE INFORMACION NACIONALDE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
AVANCES DE GESTION
SISTEMA DE INFORMACION NACIONALDE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
TEM ATICOS
Cuadrangulos Geográficos IGN
Emergencias INDECI
Peligros Naturales
Sismicidad IPG
Geología INGEMMET
Invent. de Peligros Geológicos
Zonif. de Peligros Geológicos
T° del Mar (Niño) SENAMHI
Heladas Meteorológicas Agosto
Fen. EL NIÑO
Precip. Acum Set – May
Áreas Nat. Protegidas INRENA
SENAMHI
Ciudades Sostenibles INDECI
Peligros Naturales