IMPORTANCIA DE UNA

CIUDADANÍA
PARTICIPATIVA
Lic. Juana Díaz Callirgos
 ¿QUÉ ES PARTICIPACIÓN CIUDADANA?

“Un proceso por el cual los ciudadanos/as, individual o colectivamente, tienen el derecho y la oportunidad
de manifestar a través de actos y actitudes y dentro del marco legal, sus intereses y demandas, a fin de
influir en la formulación y toma de decisiones gubernamentales en los diferentes niveles de gobierno:
nacional, regional y local, contribuyendo de esa manera a mejorar la gestión pública, la calidad de vida de
los ciudadanos/as”
La participación ciudadana
Como mecanismo de
promoción de derechos
ciudadanos.

La participación ciudadana Como un medio de promoción de la Como constructora de nuevas

igualdad de oportunidades. alianzas entre el Estado y la
en nuestro país tiene Combatiendo de esta manera la sociedad civil, participando en la
diversos enfoques: exclusión y la discriminación toma de decisiones en los ámbitos
existente. regionales y locales.

Como articuladora del desarrollo

territorial. Supone entonces,
vinculación a los distintos niveles
para unificar las visiones del
desarrollo.
MARCO LEGAL DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Normas Internacionales

NORMA NÚMERO FECHA SUMILLA

Convención sobre derechos Resolución legislativa N° 5 de noviembre de 1955 Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su
políticos de la Mujer 12409 país- en el deseo de igualar la condición del hombre y la mujer.

Declaración universal de los Resolución legislativa 09 de diciembre de 1959 Articulo N° 21: reconoce a toda persona el derecho a la
derechos humanos N°13282 participación en el gobierno del país, directamente o por
intermedio de representantes libremente elegidos.

Convención interamericana Decreto ley N° 22231 12 de julio de 1978 Articulo N° 23: señala que los ciudadanos tienen derecho
sobre derechos humanos participar en la dirección de los asuntos públicos, de votar y ser
elegidos.

Convenio N° 169 de la OIT sobre Resolución legislativa N° 02 de diciembre de 1993 Dichos pueblos deberán participar en la formulación,
pueblos indígenas 26253 aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo
nacional y regional.

Carta iberoamericana de XVIII cumbre 30 de noviembre y 01 de Expresa el interés de los gobiernos firmantes por fortalecer el
participación ciudadana en la iberoamericana de jefes de diciembre del 2009 ejercicio del derecho de participación ciudadana en la gestión
estado y de gobierno. pública de manera participativa.
gestión pública
 Normas Nacionales
NORMA
Constitución Política Del Perú
Ley de los Derechos
de Participación y Control de los
ciudadanos
NÚMERO FECHA SUMILLA
29 de diciembre del 1993 Artículo 31. "Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
públicos mediante: referéndum iniciativa legislativa remoción
revocatoria de autoridades y demanda de rendición de cuentas.
También tienen derecho a: ser elegidos y elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos
determinados por ley orgánica. Es derecho y deber de los vecinos
participar en el gobierno municipal de su jurisdicción.
Ley 26300 03 de mayo de 1,994 Artículo 2: "Son derechos de participación de los ciudadanos los
siguientes:
a) iniciativa de Reforma Constitucional;
b) iniciativa en la formación de las leyes;
c) Referéndum;
d) iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales.
e) otros mecanismos de participación establecidos por la presente ley
para el ámbito de los gobiernos municipales y regionales.
Por su parte, el artículo 3 de dicha ley dice:
"Son derechos de control de los ciudadanos los siguientes:
a) Revocatoria de autoridades.
b) Remoción de autoridades;
c) Demanda de rendición de cuentas.
d) y otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para
el ámbito de los gobiernos municipales y regionales.
Artículo 34.- Para que se acredite la demanda de rendición de cuentas
se requiere que la soliciten cuando menos el diez por ciento (10%) con
un máximo de veinticinco mil (25 000) firmas de la población electoral
con derecho a voto en la respectiva circunscripción territorial.
 NORMA
NORMA
NÚMERO
NÚMERO
FECHA
FECHA
SUMILLA
SUMILLA

Ley Orgánica Ley 27972 21 de mayo de 2003 Artículo IX del Título Preliminar. - El sistema de planificación tiene como
de Municipalidades principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y
organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición
de cuentas.
ARTÍCULO 9º.- Atribuciones Del Concejo Municipal: Aprobar los Planes
de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.
Artículo 53° señala que las Municipalidades se rigen por presupuestos
participativos anuales como instrumentos de administración y gestión,
los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la
materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de
su jurisdicción. El presupuesto participativo forma parte del sistema de
planificación.
Artículo 79: "Los vecinos participan en el gobierno local mediante:
1. Elecciones municipales legalmente efectuadas.
2. Juntas de Vecinos y Comités Comunales creados de acuerdo con la
presente ley.
3. El ejercicio del derecho de petición.
4. Las consultas que se les formulen; y
5. La información que deben proporcionarles las municipalidades. Estos
son derechos de participación y control que tenemos los ciudadanos y
que podemos ejercer en el ámbito del municipio sea distrital o
provincial.
Artículos 98º al 101º. Los Consejo de Coordinación Local Provincial-
CCLP. Es un órgano de coordinación y concertación de las
municipalidades provinciales. Siendo una de sus funciones, coordinar y
concertar el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el
Presupuesto Participativo Provincial.
Artículo 101º al 105º Los Consejo de Coordinación Local Distrital- CCLD

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1.- Para el Control ciudadano/Derechos de control.
La revocatoria de
Autoridades
• Los vecinos pueden solicitar, al tercer
año del periodo de Gobierno, el
cambio de Autoridades que no
cumplan con sus funciones, que sea
desaprobada por la mayoría de la
ciudadanía.
.
Remoción de
autoridades
• Los ciudadanos pueden solicitar que una
• Los vecinos pueden solicitar que una
autoridad nombrada por el Gobierno,
regional, provincial y local, cese en el
cargo por ineficiencia en el mismo
Demanda de rendición
de cuentas
autoridad presente, en un medio de
comunicación nacional y público, un
informe o balance de los ingresos de la
oficina a su cargo. Ley de los Derechos
de Participación y Control Ciudadanos
Ley Nº 26300 Artículo 34.- Para que se
acredite la demanda de rendición de
cuentas se requiere que la soliciten
cuando menos el diez por ciento (10%)
con un máximo de veinticinco mil (25
000) firmas de la población electoral con
derecho a voto en la respectiva
circunscripción territorial.
 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
2.- Decisiones sobre leyes y asuntos públicos
Referéndum
• Es el derecho que tienen el conjunto
de los ciudadanos de opinar a favor o
en contra de algún tema de interés
Nacional. Se somete al voto popular.
Iniciativa legislativa Iniciativa de reforma
• Esto permite que los ciudadanos puedan
proponer un proyecto de ley sobre un • Que consiste en hacer una propuesta para
aspecto; presentación de proyectos de modificar algún artículo de la Constitución
Ordenanzas Regionales o Locales. Para Política del País.
aprobarlos el Consejo Regional o el
Concejo Municipal.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

3.- Toma de decisiones del estado

Mesas de
Planes de Concertación
Consejos de Coordinación Presupuesto
desarrollo Para La Lucha
Local, Regional. participativo
concertado Contra La
Pobreza
¿QUÉ ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN EXISTEN?

Estos espacios en lo regional, provincial como en el distrital requieren del diálogo permanente entre
autoridades y ciudadanos, así como la capacidad de llegar a acuerdos. Algunos espacios son:

 Presupuestos participativos  Comités vecinales, comedores

populares, vasos de leche.
 Planes de Desarrollo Concertados
 Juntas vecinales comunales.
 Consejos de Coordinación Local
 Comités de gestión
 Consejos de Coordinación Regional
 Participación local del sector
 Mesas de Concertación Para La empresarial. Y otros.
Lucha Contra La Pobreza.
¿Hay otras formas de participación ciudadana a nivel de los gobiernos locales?

El cabildo  Es el espacio de consulta directa del gobierno local al

abierto pueblo sobre un tema de interés local.

 Los gobiernos regionales y locales deben informar a los agentes La rendición

participantes sobre el cumplimiento de los Acuerdos y Compromisos de cuentas
asumidos en el año anterior por las entidades del Estado y la Sociedad
Civil en particular.
ALGUNOS DESAFÍOS PARA FORTALECER NUESTRA CIUDADANÍA

Esfuerzo por romper el aislamiento.

Asumir compromisos y responsabilidades a
Necesidad de comunicarse, organizarse,
nivel familiar, social y político.
conectarse, coordinar, intervenir

Fortalecer el sentimiento de pertenencia:

Preocupación por evaluar las políticas
Conocer más el lugar, identificarse con la
públicas y la acción de nuestros
visión y propuestas de desarrollo
representantes.
existentes.

Fortalecer nuestra solidaridad .: Identificar

Participar en espacios de decisión política.
quienes son excluidos. Vivir en sociedad
Asumir responsabilidades públicas.
implica un pacto social de equidad.