LA HUELGA

• NICOLL ROSALES CALIZAYA

• MASSIELL DALLISA QUINA MANUEL
• LESLY DIAZ MAMANI
• CESAR DANIEL VILCA MALCOHUACCHA
 LA HUELGA
ANTECEDENTES CONSTITUCIÒN DE 1979
La conducta de la Autoridad de trabajo
y su evolución
En la actualidad, la Autoridad
de Trabajo declara a la vez en
una misma Resolución la
Improcedencia del plazo e
ilegalidad de la huelga en caso
de producirse; de esta manera,
ha reducido al máximo el
tiempo que le toma declarar la
ilegalidad de toda huelga,
recortando ostensiblemente la
llamada "legalidad" conquistada
por los trabajadores.
La legalidad conquistada por los
trabajadores
• de los trabajadores se concentran tan
sólo en demorar al máximo la
declaración de ilegalidad de la misma
El procedimiento del plazo de
huelga
• los requisitos contemplados en el D.S. N°
017 de 1962
El razonamiento para declarar
ilegal toda huelga
- Si el plazo de huelga es
comunicado antes de haberse
iniciado …
- Si el plazo de huelga se cursa
durante la tramitación de
algunos de estos procedimientos
(negociación colectiva,
denuncia, etc.), …
- Si el plazo de huelga se
comunica después de terminado
un procedimiento…….
La huelga y la negociación colectiva
- 1986 el Poder
Ejecutivo introdujo
reformas en el
procedimiento de
negociación…
- Incluso los proyectos
de ley, tanto del
Gobierno de Belaúnde
para normar la
huelga como en el
Gobierno de García
para normar las
relaciones colectivas.
 MARCO NORMATIVO

• LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. - ARTICULO 28.-

Derecho de sindicación, negociación colectiva y derecho
de huelga. El estado reconoce los derechos de
sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela en
ejercicio democrático. Regula el derecho de la huelga
para que se ejerza en armonía del interés social.
Señalando excepciones y limitaciones.
• DS Nº 010-2003-TR (Texto único ordenado de la ley de
Relaciones colectivas de trabajo).
• DS Nº 011-92-TR (Reglamento de la Ley de relaciones
colectivas de Trabajo).
CONCEPTO DE HUELGA

• La huelga es la suspensión colectiva del

trabajo acordada mayoritariamente y
realizada en forma voluntaria y pacifica
por los trabajadores
• Implica la paralización de las labores
durante la jornada de trabajo.
• El ejercicio de este derecho supone
haber agotado previamente la
negociación directa entre las partes
respecto a la materia controvertida.
Características de la huelga
POR SU NATURALEZA
• Una empresa o varios
establecimientos.
• A una rama de actividad o un
gremio.
• Ser declarado indeterminado o
indefinido
• Si no se indica el tiempo de
duración, se dará por indefinido
POR SU FINALIDAD
• Se trata, del derecho que tienen los
trabajadores para suspender sus
labores como un mecanismo
destinado a obtener algún tipo de
mejora en ellas, y que se ejerce
cuando se ha agotado previamente la
negociación directa con el
empleador.
 Por su carácter
pacifico:
• La huelga necesariamente, debe de desarrollarse en
forma pacífica, si recurrir a ningún tipo de violencia
sobre las personas o las cosas, de lo contrario, puede ser
declarada su ilegalidad.

¿Pueden ejercerse actos violentos o violarse derechos

en el ejercicio de derechos colectivos como la huelga?
El ejercicio de los derechos laborales colectivos debe ser
conforme a la Constitución y al ordenamiento jurídico
vigente
Requisitos de la legalidad de la huelga
• Que el objeto de huelga sea la defensa de los
derechos e intereses socioeconómicos o
profesionales de los trabajadores
• Que la decisión sea adoptada en la forma que
expresamente determinen los estatutos y que
en todo caso representen la voluntad
mayoritaria de los afiliados votantes asistentes
a la asamblea (más de la mitad de votantes).
• Tratándose de sindicatos de actividad o
gremio, cuya asamblea este conformada por
delegados, la decisión será adoptada en
asamblea convocada expresamente y
ratificada por las bases.
• De no haber sindicato, podrán declarar la
huelga la mayoría de los trabajadores
votantes del ámbito en asamblea.
• Que el acta de la asamblea donde se acuerde
acatar la huelga esté refrendada por Notario
Público o a falta de este, por el juez de paz
de la localidad.
• Que sea comunicada al empleador y a la
Autoridad de Trabajo.
• Que la negociación colectiva no haya sido
sometida a arbitraje.
Comunicación de la declaración:

• Debe ser remitida por lo menos con cinco
(05) días hábiles de antelación, o con
diez (10) días hábiles tratando sede
servicios públicos esenciales, adjuntando
copia del acta de votación.
• Adjuntar copia del acta de la asamblea
refrendada por Notario Público o Juez de
Paz de la localidad.
• Adjuntar la nómina de los trabajadores
que deben seguir laborando, tratándose
de servicios esenciales y de aquellas
labores indispensables para la empresa.
• Especificar el ámbito de la huelga, el
motivo, su duración y el día y la hora fijados
para su iniciación.
• Declaración jurada del secretario general y
del dirigente de la organización sindical, que
en asamblea sea designado específicamente
para tal efecto, de que la decisión se ha
adoptado cumpliéndose con todos los
requisitos.
Clasificación de la huelga

DECLARACIÓN DE PROCEDENCIA DECLARACIÓN DE IMPROCEDENCIA

• Declara procedente la huelga siempre y • En caso que la huelga sea declarada
cuando se haya cumplido con todos los improcedente, en la resolución se ha
requisitos de legalidad establecidos. de indicar con precisión el o los
requisitos que hayan sido omitidos,
pudiendo ser apelada dentro del
tercer día de notificada la parte.
El tratamiento de la huelga

Decretos supremos
ilegalizando
determinadas huelgas

Dispositivos de
diferentes rangos

Normas de carácter
general
EXCEPCIONES AL EJERCICIO DE LA HUELGA
1. La huelga en relación a las
labores indispensables para
la empresa
• Peligro para las personas.
• Peligro para la seguridad o
conservación de los bienes.
• Impedimento de
reanudación inmediata de
actividad ordinaria de
empresa una vez concluida
huelga.
Reglas De Comunicación
Comunicar en el mes de enero de cada año a sus
trabajadores u organización sindical y a la Autoridad
de Trabajo o al Instituto Nacional de Administración
Publica, según corresponda:
­ El número y ocupación de los trabajadores
la
necesarios para el mantenimiento de los servicios.
­ Los horarios y turnos.
la ­ La periodicidad en que deban producirse los
la respectivos reemplazos.
la
la
2. La huelga en relación a los servicios públicos esenciales
Servicios Públicos Esenciales
­ Los sanitarios y de salubridad
­ Los de limpieza y saneamiento
­ Los de electricidad, agua y desagüe, gas y
combustible.
­ Los de sepelio, y los de inhumaciones y necropsias.
2.1 Oportunidad de la comunicación
­ Los de establecimientos penales. • Anualmente y durante el primer
­ Los de comunicaciones y telecomunicaciones. trimestre en el mes de enero.
• Dichas empresas comunicaran:
­ Los de transporte.
1. • El número y ocupación de los
­ Los de naturaleza estratégica o que se vinculen trabajadores necesarios para el
con la defensa o seguridad nacional. mantenimiento de los servicios.
­ Los de administración de justicia por declaración 2. • Los horarios y turnos que
deben cumplir, así como la
de la Corte Suprema de Justicia de la República.
periodicidad en que deben
­ Otros que sean determinados por la ley. producirse los respectivos
reemplazos.
 EFECTOS JURÍDICOS DE LA HUELGA

Efectos De La Huelga
­ Determina la abstención total de las actividades de los trabajadores en ella comprendidos, con excepción del
personal de dirección o confianza, de los que realiza labores indispensables para la empresa y aquellos que
prestan servicios públicos esenciales que deben garantizar la continuidad del servicio.
­ El empleador no podrá contratar personal de reemplazo para realizar las actividades de los trabajadores en
huelga.
­ Suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo, inclusive la obligación de abonar la
remuneración, sin afectar la subsistencia del vínculo laboral.
­ Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias primas u otros bienes, salvo circunstancias
excepcionales con conocimiento previo de la Autoridad de Trabajo.
­ No afecta la acumulación de antigüedad para efectos de la compensación por tiempo de servicios.
MODALIDADES IRREGULARES

La paralización intempestiva.

La paralización de zonas o secciones neurálgicas
de la empresa.
Trabajo a desgano.
Trabajo a ritmo lento o a reglamento.
Reducción deliberada del rendimiento.
Cualquier paralización en la que los trabajadores
permanezcan en el centro de trabajo.
La obstrucción del ingreso al centro de trabajo.
IMPEDIMENTOS DE EJERCER LA HUELGA

Los funcionarios de la Administración

Pública con poder de decisión o con
cargo de confianza o de dirección
(artículo 42 de la Constitución).
Los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Policía Nacional (artículo 42
de la Constitución).
Los miembros del Ministerio Público y
del Órgano Judicial (artículo 153 de
la Constitución).
 LA HUELGA ILEGAL
Causales De La Huelga Ilegal
­ Si se materializa no obstante haber sido declarada improcedente.
­ Por haberse producido, con ocasión de ella, violencia sobre bienes o
personas.
­ Por incurrirse en alguna de las modalidades irregulares de la huelga.
­ Acaten la huelga os trabajadores que desempeñan labores
indispensables para la empresa, cuya paralización resulte peligrosa, o
aquellas que brindan servicios públicos esenciales.
­ Por no ser levantada después de notificado el laudo o resolución
definitiva que ponga término a la controversia.
1. Emisión de la resolución de la ilegalidad de la huelga

Será emitida de oficio o a pedido, dentro de los 2 días de producidos los

hechos, pudiendo ser apelada.
En caso de apelación, la resolución de segunda y última instancia deberá
ser emitida dentro del plazo máximo de 2 días, luego del cual, en el caso
de ser dictada, surte efectos desde el día siguiente de su notificación.

2. Efectos de la declaración de la ilegalidad

Declarada la ilegalidad, los trabajadores deberán de reincorporarse al día

siguiente de pronunciada por el empleador mediante:
- Cartelón colocado en un lugar visible.
- Bajo constancia notarial o de Juez de Paz, en todo caso, bajo
constancia policial.
 Ratificación de la huelga

La consulta para la ratificación de la constitución de la huelga ser

solicitada bajo los siguientes parámetros:
• Ha de solicitarlo por lo menos la quinta parte de los trabajadores
afectados con la huelga.
• Pueden ser trabajadores sindicalizados o no sindicalizados.
• La solicitud debe de ser remitido al sindicato, o a falta de este, a
los delegados, con el número de firmas de los solicitantes.
Asimismo, la consulta será sometida a los mismos requisitos
establecidos para la declaración de huelga.
 Termino de la huelga
Formas De Terminación De La Huelga
­ Por acuerdo de las partes en conflicto.
­ Por decisión de los trabajadores.
­ Por resolución suprema, cuando la huelga se prolongue excesivamente en el tiempo, comprometido gravemente a
una empresa o derive en actos de violencia, y la autoridad de trabajo resuelva en forma definitiva, cuando luego
de haber promovido el arreglo, esta no se produce.
­ Por ser declarada ilegal.
­ Cuando la autoridad administrativa promueva el arreglo directo u otras formas de solución pacífica del conflicto
por haberse prolongado excesivamente en el tiempo, comprometiendo gravemente a una empresa o sector
productivo, o derive en actos de violencia, o de cualquier manera, asuma características graves por su magnitud
o consecuencias.
­ Cuando el Ministerios de Trabajo y Promoción del Empleo resuelva de manera definitiva el conflicto, al no haber
podido la autoridad administrativa resolverla.
Huelga en el Poder Judicial

Trabajadores del Poder Judicial acatan paro nacional

de 48 horas
Trabajadores del Poder Judicial alzan su voz de protesta en más de
cinco regiones del país.
Pese a que la Corte Suprema declaró ilegal la paralización
convocada por la Federación Nacional de Sindicatos del Poder
Judicial para este miércoles 21 y jueves 22, numerosos sindicatos
se han afincado en las principales sedes del Poder Judicial de sus
regiones.