Tapa EL REFERENDUM del 18 de julio:

Cualquier respuesta favorece a los dueños del gas boliviano:

los empresarios extranjeros

Evitemos que Mesa legalice LO ILEGAL

Contratapa

Petro
British
GAS
bras FMI

SHELL

TOTAL
BANCO MUNDIAL
 Julio del 2004
Agradecemos en primer lugar a la gente
sencilla que defiende de mil maneras sus
riquezas naturales. Agradecemos a la vez
los aportes de investigadores de
CODEPANAL, la COB, la Coordinadora del
Gas, la COR/El Alto, el MAS, los indígenas
del Oriente, Patria y Soberanía, el Comité de
Elaboración
Defensa de Hidrocarburos del Gran Chaco,
Indymedia, Bloque Social Patriótico, APDH, el
grupo GAMS y todos los estudiosos y
Centro de organizaciones que invierten su ENERGIA y
Documentación e VOLUNTAD para aclarar el tema de
Información - Bolivia hidrocarburos, de tanta importancia para el
desarrollo del país.
CEDIB
Este texto se elaboró en base a cifras y
Calle Calama 255 datos de documentos nacionales e
Cochabamba-BOLIVIA internacionales, análisis de autoridades del
Telf. 04 - 4257839 gobierno y asesores de organizaciones
Fax 04 - 4252401 populares. Las fuentes están disponibles en el
CEDIB.
cedib@cedib.org Vea también

www.cedib.org
 MIL razones de este texto ................................................................2

Indice La MASACRE de octubre.............................................................. 3

NUEVE meses de proMESAS........................................................ 5

Las PREGUNTAS del Referendum ……………..………........ 8

INFORMACION más allá del referendum……………………..10

LEYES FAVORABLES a las transnacionales…….........…… .. 12

La Política de HIDROCARBUROS nos quitó la propiedad…...17

La LEY DE RECLASICACION manipula los impuestos y

deja miserias para Bolivia…….....……………………………….27

Imposición de PRECIOS INTERNACIONALES........................37

Los RESPONSABLES detrás de los actos irregulares……… 39

Ahora…LE TOCA A MESA …...…………………..…………..43

UNA PROPUESTA DIGNA…………………………………..50

 Mucho dinero se gasta para convencer al pueblo boliviano que hay
que “exportar el gas…YA!”. Para decirnos que “TE TOCA A TI” y
MIL “El gas está en tus manos”. El gobierno, con ayuda del Banco
Mundial, invierte millones de dólares en folletos, spots en radios y
razones tv, reuniones en lujosos hoteles, en todos los idiomas... para que el
18 de julio respondamos “positivamente” en el Referendum a 5
de preguntas elaboradas por el gobierno y sus consultores; referendum
que pidió el pueblo, pero no con preguntas dirigidas, ni impuestas por
este texto decreto presidencial!!

Las preguntas, como están redactadas, apuntan a que las empresas

extranjeras mantengan la propiedad sobre nuestros hidrocarburos y
los exporten en su beneficio y por muchos años.

Por su parte, el FMI y el Banco Mundial - preocupados por un

“resultado negativo” del Referendum - amenazan con retirar los
créditos para los próximos años, si no sale un “SI” en las respuestas.

Aunque los defensores de los recursos naturales no contamos con

ese gigantesco aparato de comunicación, SI tenemos mil razones
para hablar de la recuperación del gas y petróleo para todos los
bolivianos. Te invitamos a estudiar con calma cada capítulo, y luego,
de verdad, “TE TOCA A TI” para sacar tus conclusiones y para decidir
2 sobre el destino del país….. que “ESTA EN TUS MANOS”.
 La
masacre
de
octubre

En octubre del 2003 fueron 80 muertos y 400 heridos sacrificados en la llamada

“Guerra por el GAS”. Una lucha desigual, pero DIGNA. La gente sencilla, sobre todo
del altiplano boliviano, logró imponer parte de sus reclamos: !SACAR AL PRESIDENTE
MAS NEFASTO DE LA HISTORIA: Gonzalo Sánchez de Lozada! Pero quedaron
pendientes los reclamos de fondo: Solucionar la crisis económica, recuperando la
propiedad de los bolivianos sobre los hidrocarburos; y exigiendo a la vez un
“Referendum Vinculante” con una sola pregunta: ¿QUIEN ES EL PROPIETARIO
DE LOS HIDROCARBUROS?
Preguntamos a la gente de la calle: ¿Qué cambios hubo desde octubre? 3
 NUEVE meses de proMESAs

En realidad no Parece que va Yo, señorita,

se, no estoy bién no más. Hay que ¿Será que nos
estoy exportar no está
muy al tanto; Este presidente confundida. Al
es que casi no nos habla bien más, pues. engañando el
comienzo bién Qué vamos a Mesa, igual
veo tele, ni del Referéndum no más nos
nada, porque y de las leyes. hacer. Si es lo que Goni y
hablaba el único que nos Tuto?. Es que
salgo muy !Que cumpla Mesa; pero no
temprano a sus promesas y queda para habla bonito,
veo cambios, enfrentar la pero otra cosa
trabajar, en mi bueno, hay que parece que
puesto, pues, dejarle el crisis y para es la práctica.
igualito no más cubrir nuestro Igual no más
en el mercado. tiempo! Yo hace, igual que
Quisiera saber, pienso que el déficit. Tanto parece que las
Goni; gas, no debe nuevas leyes
pero ahora no es muy escuchando a
se. inteligente y no quedarse en la favorecen a
las grandes tierra. Es lo las empresas
se va a dejar empresas, y
No le puedo que yo pienso. petroleras.
con las eso no me
decir nada.
petroleras. parece. Siento rabia.
4
 Las proMESAs de siempre
En los discursos del presidente Mesa hasta la fecha, el
“GAS” ha sido el tema central

Discurso del 17 de octubre del 2003

• “El tema del gas hace al futuro. Lo que decidamos en torno a esta riqueza
natural será decisivo para nuestro desarrollo interno y para nuestro
relacionamiento con el mundo”.
• “El tema del gas no puede responderse hoy sin la participación del conjunto de
los bolivianos y de las bolivianas”.
Discurso del 4 de enero
• “Nos han cerrado una puerta para exportar gas”. “Octubre es la razón”, “… los
bolivianos no querían vender el gas”.
• “Bolivia necesita aumentar sus ingresos. Tenemos que vender nuestras
materias primas”.
• “Cobraremos más impuestos para Bolivia, que no signifique un abuso de
Bolivia a las petroleras”.
• “Recuperar la idea de soberanía sobre nuestros hidrocarburos, que permitirá
decidir precios internos”.
• “Haré una campaña de información transparente que diga la verdad sobre el
gas”.
5
Discurso del 4 de febrero del 2004
“He firmado la derogatoria del D.S. 24806, marcando de aquí al futuro una nueva línea en lo
que se refiere al tema hidrocarburos”.

“Estamos presentando una nueva Ley de Hidrocarburos al Congreso, que marca la necesidad
de reformular el concepto de propiedad sobre nuestros hidrocarburos”.

“Se crea una nueva estructura de impuestos. El Impuesto Complementario a los

Hidrocarburos, el ICH, es progresivo y llega hasta un tope de 32%, que sumado al 18%
de regalías, cubre un 50% de impuestos”.

“Parte de los Fondos de Capitalización Colectiva – en lo que se refiere a las acciones de Chaco,
Andina y Transredes (alrededor de 750 millones de dólares) pasen a fortalecer a YPFB”.

“No subimos el precio de la gasolina, no aumentaremos el precio del gas licuado de petróleo,
pero….. se permite que el precio de estos productos varíen de acuerdo a los precios
internacionales del petróleo y a la variación del tipo de cambio”.

“Se está abriendo un mercado mundial que hace un par de meses no lo estabamos viendo y que
nos permitirá la posibilidad de transformar nuestro gas y de hacer que ese gas se
convierta en un elemento esencial en el crecimiento de Bolivia”.

Discurso del 14 de marzo del 2004

En este discurso el presidente sólo habla de “sacrificios”.

6
 Lindas
proMESAs
en octubre,
¡Pero vemos todo lo
contrario en el 2004!

En enero, el presidente culpa al pueblo de las desgracias de

Bolivia.
En febrero, Mesa lanza una serie de propuestas engañosas.
En abril autoriza a REPSOL y PETROBRAS a transportar “SU
gas” (desde Bolivia) a SU refinería (en Argentina), manteniendo
bajísimos impuestos.
Cambia al Delegado Presidencial Virreira, quien denunció fraudes
de las empresas petroleras, entre ellas ENRON.
Autoriza la continuación de la venta directa de Gas Licuado
(subsidiado) a Chile, pese a afirmar que “prohíbe la salida hasta de
una molécula de gas a Chile por Argentina”
Propone una Nueva Ley de Hidrocarburos que no es diferente a
la Ley de Sánchez de Lozada
Finalmente, el presidente impone 5 preguntas de un Referendum
muy cuestionado por muchas organizaciones sociales.
7
Las preguntas del Referendum
1. ¿Está usted de acuerdo con la abrogación de la ley de hidrocarburos
1689 promulgada por Gonzalo Sánchez de Lozada ? SI/NO
2. ¿ Está usted de acuerdo con la recuperación de la propiedad de todos
los hidrocarburos en boca de pozo para el Estado boliviano ? SI/NO
3. ¿ Está usted de acuerdo en refundar YPFB recuperando las acciones
de las empresas petroleras capitalizadas para que participe en toda la
cadena de los hidrocarburos? SI/NO
4. ¿ Está usted de acuerdo con la política del presidente Mesa de utilizar
el Gas como elemento estratégico para recuperar una salida útil y
soberana al océano. SI/NO
5. ¿Está usted de acuerdo con que Bolivia exporte gas en el marco de
una política nacional que cubra el consumo de gas de las bolivianas y los
bolivianos, fomente la industrialización del gas en territorio nacional,
cobre impuestos y/o regalías a las empresas petroleras llegando al 50 por
ciento del valor de la producción del gas y el petróleo en favor del país;
destine los recursos de la exportación e industrialización del gas, TE TOCA A TI
principalmente para educación, salud, caminos y empleos? SI/NO
El Referendum cuesta 20 millones de bolivianos (2,5 millones de dólares)
Es un préstamo de la CAF-Banco Mundial.
8
 Mesa no consultó a ninguna organización
A primera vista popular para redactar las preguntas,
cualquiera diría contrariamente a lo prometido en su discurso del
SI a esas 17 de octubre; sólo se rodeó de consultores
preguntas. internacionales y de analistas de confianza de
las mismas empresas transnacionales.
Pero, veremos
más de cerca.. Las transnacionales aprobaron las preguntas.
Incluso la directiva de REPSOL en España vió
las preguntas una semana antes del Congreso
Nacional Boliviano.
El FMI y el Banco Mundial exigen un
“resultado positivo” a Mesa, para seguir
exportando gas en las condiciones vigentes.
Tanta manipulación, tanto ocultamiento y
amenazas nos obligan a ver:
¿Qué hay detrás de todo esto?
¿Qué significa realmente para el pueblo un “resultado
positivo”?
El referendum de Mesa, ¿nos devolverá el derecho
propietario sobre nuestros hidrocarburos, tal como
plantea la pregunta 2, que es la pregunta clave?
9 9
 Información más allá del Referendum

Hagamos un poco de historia y

recordemos cómo y quiénes han
hecho todo para que Bolivia sea
ilegalmente despojada de sus
riquezas naturales.
En su primer período presidencial (1993 a 1997) vemos cómo
Sánchez de Lozada, lo primero que hizo fue golpear - con la ayuda
de la Embajada Norteamericana - a la Corte Suprema de Justicia, con
un juicio amañado contra su Presidente, el Dr. Edgar Oblitas, quien
exigía el cumplimiento de la Constitución Política del Estado. Con
eso, Sánchez de Lozada abrió el camino para aprobar sus leyes
inconstitucionales. Leyes que muchos han llamado “malditas” y que tuvieron
10 siempre el respaldo de los grandes negociantes del planeta.
 TOTAL

Petrobras

British Gas
FMI

SHELL

BANCO MUNDIAL 11
 Leyes favorables a las transnacionales
El Sistema de Regulación Sectorial, SIRESE, crea
28 de Ley Sirese Superintendencias en las diferentes ramas económicas
Octubre de No. 1600 del país. Estas responden a organismos
1994
internacionales mas alla del Estado boliviano.
21 de Ley de Esta Ley permitió entregar las 5 principales empresas
Marzo de Capitalización estatales a las transnacionales, bajo el pretexto de una
1994 “capitalización”, despojándo al país de importantes y
No. 1564
decisivos ingresos económicos.
30 de Abril Esta Ley quita a los bolivianos la propiedad de su
de 1996 Ley de empresa de mayor rentabilidad YPFB; obliga a los
Hidrocarburos bolivianos a pagar precios internacionales por el
No 1689 consumo de sus combustibles y disminuye las regalias
del 50 a 18 por ciento mediante una clasificación
mañosa de campos hidrocarburíferos: en “existentes”
que aportan con 50% y “nuevos” que sólo aportan con
18% de regalías.

25 y 26 de Disposiciones sobre la Estas medidas aclaran que son “hidrocarburos

nov “reclasificación” existentes” aquellos que están en producción al 30 de
de 1996 abril de 1996. Asi, hábilmente, San Alberto y San
No. 1731
D.S 24419 Antonio (campos que YPFB descubrió y trabajó) –
resultan “nuevos”, con el fin de que sus nuevos
11 dueños - Repsol y Petrobras - sólo aporten el 18%.
 YPFB es “privatizada” y entregada a:
5 de Dic. CAPITALIZAN YPFB  Repsol (Andina); exploración-explotación
1996  Amoco (Chaco); exploración-explotación
 Enron-Shell (Transredes); transporte (3500 km. de
ductos)
BOLIVIA PIERDE SU EMPRESA ESTRELLA
21 de D.S. 24504 Establece el secreto de información sobre las
Febrero de Secreto de empresas capitalizadas. Estas no están obligadas a
1997 información informar sobre su gestión y administración ni al
ministro del ramo.

4 de agosto D.S. 24806 Por el articulo 24 de la Ley de Hidrocaburos de

1997 Sobre la propiedad de Sánchez de Lozada (GSL), se da a entender que el
hidrocarburos gas y el petróleo, apenas salen a la superficie, son de
propiedad de las empresas petroleras.
Después, 2 días antes de que GSL deja el gobierno,
el D.S. 24806, mantenido en secreto, aclara
expresamente lo que el artículo 24 sugiere.

15 de junio Ley 1864 Niega la información de las empresas capitalizadas

de 1998 PCP sobre cuándo, cuánto y dónde invirtieron las
empresas petroleras.

13
 Privatiza las 3 refinerías de YPFB por la bajísima
Dic. 98
DS. 25836 suma de 102 millones de dólares. Bolivia, pierde sus
Privatización de refinerías que fueron muy rentables: Gualberto
refinerías Villarroel de Cochabamba, Palmasola de Santa Cruz
y Carlos Montenegro de Sucre .

7 Julio D.S. “Congelan” fraudulentemente los precios de la

2000 de gasolina especial y del diesel oil en $us. 35,61 y $us.
congelamiento 32,21 respectivamente, cuando el promedio del
de precios
precio de petróleo en el mercado internacional
(WestTexas Intermediate -WTI) estaba en $us.
29,71 el barril. Por eso en Bolivia se pagan precios
más altos que en Nueva York, dándoles mayores
utilidades a las empresas transnacionales.

24 de D.S. 26365 Liberan a las empresas de la obligación de perforar

octubre del
2001
D.S. 26366 por lo menos un pozo por cada parcela en los
primeros 5 años de descubrimiento de un campo; de
Liberan a lo contrario deben devolver las areas petroleras (de
empresas de
una obligación
acuerdo al articulo 30 de la Ley de Hidrocarburos).
de perforar Esto significa que las empresas petroleras pueden
retener los campos indefinidamente sin ninguna
obligación de perforar e invertir.
14
 4 de Abrogación La abrogación de este decreto fue exigencia de los
febrero del D.S. 24806 sectores populares en la “guerra del gas” de
2004 octubre; pero esta abrogación no tiene efecto
alguno sobre la Ley de Hidrocarburos, donde
implícitamente se reconoce la PROPIEDAD de
los hidrocarburos en favor de las empresas.

4 de D.S. 27343 y Los precios del GLP, gasolina y diesel variarán de

Febrero D.S. 27344 acuerdo a los precios internacionales del petróleo
2004 y el tipo de cambio del dólar.
Liberalización
de los precios OJO, de esta manera, cuando sube el precio del
de carburantes crudo en el mercado internacional (hoy 40
dólares), también sube el precio para los
bolivianos.

Abril del DS. 27448 Permite la exportación de GAS a Argentina (de

2004 REPSOL-Petrobras a REPSOL-Petrobras) durante
Compra y
Venta de gas a 6 meses a un precio de $us. 0,98 en boca de pozo,
Argentina con un ingreso mínimo para Bolivia

Mayo del D.S. Establece las reglas del referendum, para

2004 REFERENDUM aparentar una consulta popular acerca de la
actual “política energética”. 15
 ¿Para qué
tantas Leyes, Decretos Mientras la subida del petróleo a nivel mundial
o un Referendum ASI, significa MILLONARIOS INGRESOS para países
si igualmente como Estados Unidos, Holanda, Venezuela y otros
quedaremos depojados paises dueños de sus riquezas, Bolivia - siendo un
de la PROPIEDAD de país con muchosCuando
recursos hidrocarburíferos - en vez
nuestro gas y petróleo? de beneficiarse con esas subidas, resulta perdiendo.
Nos reducen a simples
cobradores de
impuestos totalmente
disminuidos. Como compradores de hidrocarburos
que ya no son nuestros, no podemos
imponer nada a los nuevos propietarios
de esas riquezas.

Esta situación es fruto de un proceso

económico-político antinacional e
INCONSTITUCIONAL.

16
 1

Ley de Hidrocarburos
No. 1689

POLITICA INCONSTITUCIONAL y
antinacional
17
 Con la Ley 1689, los bolivianos ya no somos dueños de
nuestros hidrocarburos
Hoy, a los bolivianos no nos pertenecen ni los campos petroleros, ni
las refinerías, ni los gasoductos; y no decidimos a qué precio compramos
el petróleo y gas de nuestra patria, ni a que precio lo vendemos. Eso lo
deciden las empresas extranjeras.
Hoy pagamos precios internacionales por el consumo de gasolina, gas
licuado, kerosene, diesel.
Hoy existen poderosas empresas petroleras extranjeras como la
REPSOL, PETROBRAS, TOTAL, British Gas, MOBIL, ENRON,
SHELL y otras), que manejan 78 contratos, dueñas por más de 40 años
de “nuestros” hidrocarburos y del sistema de transporte y refinación.
Empresas que operan igualmente en otros países del Cono Sur y aplican
políticas nocivas para los pueblos y su desarrollo.
Hoy, a consecuencia de la pérdida del control de nuestros energéticos,
18 sufrimos la crisis económica más grande de nuestra historia.
 EBR Empresa REPSOL, PETROBRAS,
TOTAL-ELF, BP y otros ENRON - SHEL
BOLIVIANA de
Refinacion (100 %
brasilera!)

Hoy, las empresas extranjeras petroleras controlan los campos de exploración, las
reservas, los ductos, las refinerías, la distribución y la decisión sobre los precios de
hidrocarburos.
19
 78 contratos
Estas son las empresas que se adueñaron de
25% nuestras RESERVAS DE GAS, calculadas en 100
mil millones de dólares
Fuente: 2003 Carlos Villegas

14 %
13,8 % 14,8%
9,8 %
9,6 %
6,8 % 6,4 %

Repsol Total Petro- Repsol British Mobil Arco otros

Espana Francia Bras Maxus Gas EE.UU
Brasil Espana
Inglaterra
¿COMO AFECTARA EL REFERENDUM A ESTAS EMPRESAS?
20
 Las respuestas al referendum, sean “SI” o “NO”
¡A LAS EMPRESAS NO LES AFECTARA EN NADA!
.
En la campaña publicitaria “TE TOCA A TI” nos hacen entender que la
recuperación de la “propiedad de todos los hidrocarburos en boca de pozo”, sólo
vale para los contratos a ser firmados a partir de la fecha.

Es decir que no se tocará los 78 contratos ya firmados por 40 años, en el marco de

la Ley de Hidrocarburos de Sánchez de Lozada. Esto significa:

Que el gas y el petróleo extraídos de los campos seguirán bajo

propiedad de las empresas petroleras extranjeras durante 4
décadas en condiciones muy ventajosas para ellas y totalmente
perjudiciales para los bolivianos.

Quiere decir que los resultados del referendum serán siempre POSITIVOS para las
empresas transnacionales. Para el pueblo boliviano no cambiará nada.

Este referendum intentará consolidar los contratos firmados bajo leyes

inconstitucionales e ilegales de Sánchez de Lozada.

21
 Estas son las razones por las que muchos movimientos sociales
rechazan este referendum y exigen una verdadera
RECUPERACION de los hidrocarburos, declarando ILEGALES
22 los contratos actuales.
 Un Referendum aceptable
debería posibilitar la
recuperación de la propiedad
sobre los hidrocarburos ya
concedidos
Lamentablemente, todo lo que propone
el presidente Mesa con su Referendum,
con la abrogación del D.S. 24806 y con
su Proyecto de Ley de Hidrocarburos,
muestra lo INACEPTABLE: es decir,
la continuidad de la política
inconstitucional de Sánchez de Lozada.
23
 LA PREGUNTA DEL REFERENDUM
La única pregunta válida para un Referendum - como lo pidió el pueblo - hubiera sido:

¿Está Usted de acuerdo con la recuperación

de la propiedad de los hidrocarburos para
los bolivianos, aplicable a todos los contratos
ya suscritos y por suscribirse?

Un SI a esta pregunta obligaría a revisar y anular los

contratos firmados bajo las ilegales leyes, para
reestablecer la vigencia de la Constitución Política del
Estado y el DERECHO de PROPIEDAD de los
bolivianos sobre los hidrocarburos, como dispone el
Art. 139 de la Constitución Política del Estado, que
en su primera parte indica, textualmente:
24
 Art. 139 de la Constitución
Política del Estado
“Los yacimientos de hidrocarburos,
cualquiera que sea el estado en que se
encuentren o la forma en que se
presente, son del dominio directo,
inalienable e imprescriptible del
Estado. La exploración, explotación,
comercialización y transporte de los
hidrocarburos y sus derivados,
corresponden al Estado”.
25
 Lo más importante es definir primero
¡QUIEN ES PROPIETARIO!

Es decir que primero se debe RECUPERAR la propiedad,

después recién se puede hablar de “exportar”,
“industrializar”, fijar “precios justos” y de impulsar un
26 “desarrollo nacional e integral”.
 2

“RECLASIFICACION DE
CAMPOS
HIDOCARBURIFEROS”

POLITICA INCONSTITUCIONAL y
antinacional
27
 Junto con la transferencia de la propiedad de los campos Hidrocarburíferos, el
gobierno de Sánchez de Lozada inventó un instrumento fiscal para disminuir
drásticamente los impuestos a la producción de las empresas extranjeras, mediante la

“RE-CLASIFICACION DE CAMPOS”
Bajo el pretexto de “atraer más inversiones”, su Ley de Hidrocarburos y
posteriormente una Ley específica (1731) y dos decretos complementarios,
imponen una política de bajos impuestos, dividiendo los hidrocarburos
artificialmente en “campos existentes” y “campos nuevos”:

“Hidrocarburos existentes”: “Hidrocarburos nuevos”:

reservorios en producción al 30 hidrocarburos descubiertos
Abril de 1996: después de la promulgación de la
Ley de Hidrocarburos.
PAGAN 50% DE IMPUESTOS
PAGAN SOLO 18% DE
IMPUESTOS
28
 Aunque muchos campos ya eran “existentes”,
actualmente el 97% de éllos han sido Fuente:Superintendencia de
Hidrocarburos: Memoria Anual 2000
clasificados como “NUEVOS”, por lo que
aportan sólo con el 18% de su producción

Sólo el 3% de los campos es

clasificado como “existente” y
pagan el impuesto de 50%

Esta “reclasificación” de campos permite que las empresas petroleras

extranjeras se llevan enormes ingresos: 82% sobre producción bruta,
mientras Bolivia recibe solo el 18%, menos de la quinta parte. (y de este
ingreso el estado solo recibe UN TERCIO, ya que las regiones
productoras – deliberadamente - reciben los otros dos tercios).
29
 PERDIDAS por la
“RECLASIFICACION”
Se calcula que Bolivia por esa “reclasificación”
pierde unos 320 a 400 millones de dólares
por Trillón de Pies Cúbicos (Tcf) exportado.

Es decir - calculando sobre 50 Tcf - esto

significa una pérdida total de
16.000 a 20.000 millones de dólares.

Calculando que el precio de venta es de un dólar a 1,2

dólares por cada mil pies cúbicos.
Y Calculando una rebaja de los impuestos de 50 a 18%.
30
 Esa “reclasificación” engañosa y
única en el mundo, se basa en el
ocultamiento y la distorsión de datos,
que hacen aparecer como “nuevos” a
casi todos los campos en Bolivia.
San Antonio En 1996 Tarija aparece en la
Margarita
estadística prácticamente SIN GAS,
por lo que los 4 campos gigantes de
esta región, que ya fueron
descubiertos por YPFB, fueron
clasificados como “NUEVOS”. Esto
permitió a las empresas que controlan esos
campos (Repsol, Petrobras, Total y otras )
San Alberto Itaú
pagar IMPUESTOS de 18%, en lugar de 50%.

El 26 de noviembre del 1996, fecha de la reclasificación, ya se sabía

que Tarija tenía un GRAN POTENCIAL GASIFERO.
31
 Los 4 megacampos están ubicados
en las estructuras geológicas
llamadas HUAMAMPAMPA y
SANTA ROSA:

San Alberto y San

•

Antonio: 20,57 Tcf

• Margarita: 13,42 Tcf
• Itau: 10,39 Tcf
(datos de YPFB en base al informe de
Golyer & Mac-Naughton, enero 2003)
Ya en 1966, YPFB perforó en San
Alberto el primer pozo (SAL X-1). Con
la perforación del noveno pozo SAL X-
9, en octubre de 1990, se ubica el
mayor reservorio de gas natural, que
celebra el presidente Jaime Paz Z. como
el “mayor éxito” de su gobierno. Los 4 megacampos de Tarija tienen 85%
del total de reservas del país (fuente….)
32
 Desde 1960 YPFB tenía un amplio
conocimiento del GRAN POTENCIAL
GASIFERO de Bolivia, situación que fue
confirmada por múltiples informes
internacionales:

Por las investigaciones se sabía que

“Bolivia antes de 1997 tenía las
condiciones para volverse el nudo
gasífero más importante del Cono Sur”
(EIA, Energy Information Administration de
1998)

El mismo documento informa de

“proyectos aprobados antes del 1997
para exportar gas a Brasil, Paraguay,
Chile, además de la exportación de gas a
Argentina”.
El Department of Interior de los
Estados Unidos , a partir de datos de
El mapa muestra la concentración de
la Petroconsultants de 1996, publicó
reservas en la región de Tarija y en el
un informe en 1998 en el que se
extremo norte de Argentina
confirmaba el potencial gasífero
boliviano. 33
Bolivia y Argentina cuentan cada uno
con unos 25 Tcf de reservas de gas
aprobadas.
Los gobiernos de Sánchez de Lozada y
Menem privatizaron-enajenaron este
recurso que para el Cono Sur es
requerido en las próximas décadas.
Ahora son las empresas como Enron,
Shell, Repsol, Petrobras, Total y otras
las que hacen los proyectos y las que
se llevan millonarias ganancias.
Al mismo tiempo son dueños del gas, de
las refinerías, del sector energético y
del transporte en varios casos, y como
tal buscan las condiciones más
favorables para seguir saqueando
nuestros recursos.
En el mapa se observa la cantidad de
ductos PRIVADOS que les asegura su
negocio en la región. Por eso buscan
con el referendum la consolidación de
la politica actual de impuestos.
Fuente: AGN, Asociación de Distribuidores de
34 Gas Nacional, nov. 2003
El Convenio de “solidaridad” firmado en el mes de abril entre Mesa y Kirchner para EXPORTAR
gas desde el campo San Alberto a la refinería REFINOR en Argentina, es una muestra de las
maniobras para seguir explotando a nuestros pueblos. Las empresas Repsol-Petrobras (dueñas
del gas en San Alberto y de la refinería REFINOR en el norte de Argentina)- utilizando a
presidentes serviles - imponen sus condiciones. Por 6 meses el Estado boliviano apenas se
quedará con 1,5 millones de dólares (6% del total de regalías), mientras Repsol y Petrobras se
quedarán con más de 22 millones (aparte de haber logrado subir el precio de gas en Argentina y
el precio de la energía en Chile, con alarmas falsas de “crisis energéticas”).
Ahora, esas empresas grandes quieren el VISTO BUENO para firmar un contrato de más
de 20 años, en las mismas condiciones. Sus dueños esperan ansiosamente los “resultados
positivos” del Referendum para dar curso a este nuevo negocio FRAUDULENTE.
San Alberto REFINOR

Petrobras-Repsol Repsol- Petrobras

Un negocio entre transnacionales 35

En abril de 1996, Sánchez de Lozada en su Ley de hidrocarburos define como “Necesidad
Nacional” construir un gasoducto entre el departamento de Tarija y la costa de Chile. En el
Anexo 1 de la Ley aparecen las coordenadas trazadas para este proyecto.

Desde 1993, se negociaba un proyecto de exportar gas a Chile, el mismo que fue rechazado por
las Fuerzas Armadas al no existir relaciones diplomáticas con ese país. A pesar de este rechazo, el
capitán general de las FFAA, el presidente Goni impuso en su Ley de Hidrocarburos la
construcción de este gasoducto a Chile, obviamente en beneficio de los nuevos dueños del gas,
que dejarían miserias al país por la reclasificación de campos!!
36
Tocopilla, Antofagasta

Tarija

Pues, para cualquier negocio digno con Chile faltan dos cosas:
Aclarar el tema marítimo y recuperar la propiedad real sobre los
hidrocarburos. 37
 El referendum de Mesa busca dar LUZ VERDE para la EXPORTACION
DE GAS NATURAL a Argentina, Chile, México, EE.UU o cualquier otro
país del mundo en las condiciones actuales desfavorables para el país.

¡No cuestiona el incumplimiento de la CPE en

cuanto a la propiedad de los hidrocarburos, ni
tampoco la ilegal “reclasificación” de campos…!

En su campaña publicitaria, Mesa no

habla de estos temas de fondo, solo marea
a la gente con “TE TOCA A TI” y
“EL GAS TE PERTENECE” (cuando
en realidad NADA nos pertenece)

Es más, se percibe por el texto del Proyecto de Ley de

Hidrocarburos de Mesa - que se quiere aprobar después del
Referendum (ya con el “SI” en el bolsillo) - la intención de
mantener aquellas ilegalidades y políticas antinacionales.
38
 2
LEY DE
HIDROCARBUROS

Imposición de precios
internacionales
al consumidor
boliviano

POLITICA INCONSTITUCIONAL y
antinacional
39
 Otra Cuando YPFB administraba los hidrocarburos de los bolivianos,
muestra de fijaba el precio para consumo interno en base a la suma de los
costos de exploración, extracción, transporte, refinación y venta de
cómo la los derivados de cada barril de crudo; además se agregaba la
política ganancia de la empresa y el pago de impuestos al Estado. Si
antinacional YPFB actualmente fuera propietaria, el precio de los derivados de
nos sustrae un barril de petróleo sería de 54 dólares.
cada vez Con la Ley de Sánchez de Lozada, que entrega la propiedad de
más dinero los hidrocarburos a las empresas extranjeras, los precios de los
y nos lleva a carburantes los fijan las empresas (art. 50), en base al “precio
internacional de referencia” (WTI), cargando sobre éllo los demás
la más
gastos. Por ejemplo, el precio de un barril de crudo actualmente se
extrema ha fijado por Decreto Supremo 44,49 dólares (basado en el WTI),
pobreza que con el agregado de los demás gastos llega el precio final de los
derivados a 82 dólares por cada barril.
Esto da un SOBREPRECIO a favor de las compañias
capitalizadora Chaco (Amoco) y Andino (Repsol), de unos 28
dólares por barril que finalmente nos cargan al consumidor
boliviano en la gasolina, diesel y otros derivados
40
 LOS RESPONSABLES de estos actos
irregulares que agravaron la CRISIS del país
Gonzalo Sánchez de Lozada
Ex-Presidente de Bolivia, impuso el neo-Liberalismo,
privatizando las empresas estatales, miembro del Consejo
Norteamericano de Las Américas; propietario de
COMSUR, socio de Marc Rich, delincuente
norteamericano, socio del Banco Mundial.

Alfonso Revollo
Ex-Ministro de Capitalización, actual funcionario del
Banco Mundial. Mantenido en su cargo, pese a la
oposición del gobierno boliviano. Negoció la entrada de
Shell Oil con su hermano Gabriel.

Carlos Sánchez Berzaín

Ex ministro de Interior de Sánchez de Lozada. Implicado
en las matanzas de Capasirca, Amayapampa y
Warisata. Acusado por defender a narcotraficantes.
41
 Ing. Químico Carlos Miranda
Ex - Secretario Nacional de Energía,
Superintendente de Hidrocarburos,
propagandista y co-autor de la Capitalización.

Mauricio Gonzáles
MNR, complice para el ilegal ingreso de ENRON a
Bolivia; ex-presidente de YPFB durante la
Capitalización, ex –Secretario de Energía. Acusado por
varios delitos, entre ellos la sustracción de fondos de la
Federación de Futbol de La Paz

Antonio Araníbar
MBL, ex-Canciller, coautor de la Capitalización,
avaló el ingreso ilegal de ENRON a Bolivia, ex –
Ministro de Hidrocarburos de Mesa.
42
Arturo Castaños
MNR, ex presidente de YPFB, apareció
representando a Petrobras a los 3 dias de haber
renunciado de YPFB, suponiéndose que se llevó
información confidencial de la empresa estatal

Carlos Alberto López

ADN, ex – Viceministro de Hidrocarburos,
personero de la Chaco y de la American
Chamber (Cámara de Comercio de USA).

Carlos Salinas
ADN, ex Presidente de YPFB, ex
Secretario de Energía, ex representante
de Repsol en Argentina.

Xavier Nogales
ADN, MNR, ex Ministro de Banzer, ex Ministro de
Desarrollo Económico y de Minería e Hidrocarburos
del gobierno de Mesa, ex-funcionario de organismos
financieros internacionales
43
 FERNANDO CANDIA, actual Director de TRANSREDES anteriormente Ministro de
Hacienda de Gonzalo Sanchez de Lozada
GUILLERMO APONTE, Ex-Director de TRANSREDES y Ex-Ministro de Pensiones,
Valores y Seguros del gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada
JAIME VILLALOBOS, Prominente personaje de la Capitalización; hoy DIRECTOR de
TRANSREDES
Y muchos otros

ANDRES PETRICEVIC, Director de la Petrolera CHACO, socio de Kempff Bruno en la

Concsecion de Tierras en la zona de los Yungas
HERBERT MÜLLER, Ministro de Hacienda de BANZER, antes fue representante de la
Empresa Petrolera Maxus, después representó a la Empresa Petrolera Francesa TOTAL en
Bolivia
CARLOS KEMPFF BRUNO, pasó, el 16 de Agosto 2001, de DIRECTOR de
TRANSREDES (ENRON-SHELL) a Ministro de Desarrollo de Jorge Quiroga,
JUAN ASCUI : Director de TRANSREDES y Empleado de la empresa Norte Americana
BECHTEL
CARLOS ALBERTO CONTRERAS, pasó de Vice Ministro de Hidrocarburos a
representante de empresas eléctricas norteamericanas en Bolivia
GABRIEL REVOLLO THENIER, personero de la SHELL OIL en Bolivia, hermano de
Alfonso Revollo Thenier que fue Ministro de Capitalización de Gonzalo Sánchez de Lozada
PABLO GOTRETT VALDES, pasó de Director de ENTEL a Superintendente de
Pensiones; responsable de Fiscalización supuesta a las Capitalizadas, luego se fue a trabajar
al Banco Mundial.
Jorge Berindoague, MNR, ex Secretario de Energía e Hidrocarburos, y coautor de la
Capitalización.
44
 Y todos estos personajes andan tranquilos, ignorados de la
justicia y de la fiscalía de la República. Son contratados por
organismos internacionales, aparecen en ministerios,
embajadas y en las fiestas de los grandes. No es casual que
defensores de los recursos bolivianos, como fueron Oblitas y
Virreira, sufrieron juicios y despidos INJUSTOS. Igualmente,
las organizaciones y estudiosos que buscan aclarar tanta
manipuleo y humillación ya son tildados de “radicales” …!
Antes de aceptar un verdadero diálogo en torno a las
propuestas, hay amenazas, hasta insultos directos.

Ahora……. “LE TOCA A MESA”

Para justificar el Referendum, Mesa gasta en
pocos meses millones de dólares. Hasta el
cansancio se escucha sus mensajes en TV,
radio y en costosos talleres con la
“ciudadanía”, bascando explicar lo
inexplicable. Y no faltan los expertos,
asesores de las empresas, de los partidos del
gobierno, de ONGs (MBL), que se prestan
para esta triste célebre tarea!!! 45
Lo que NO DICE Mesa en su campaña……
“Si la opción por el “SI” se impone, Bolivia "nacionalizará" los
hidrocarburos de manos de las empresas petroleras, pero si la opción por
el “NO” es la ganadora, y algunos sectores sociales y políticos intentan
obligarlo a asumir medidas en las que él y su gobierno no creen, Mesa no
tendrá otro remedio que irse a su casa porque no se prestará a llevar al
país hacia el desastre”. (Casa de la Cultura ante 300 jóvenes, 26 de junio)

MANIPULACION Y AMENAZAS
Realmente el presidente Mesa es un hábil comunicador. Nos dice, que si el “SI”
se impone, “Bolivia nacionalizará los hidrocarburos”. !¿Quien no desea eso?!’
Lo que NO DICE Mesa es que esa “nacionalización” sólo se aplicará a los
nuevos contratos y no se aplicaría a los 78 contratos ya firmados.
Es decir, que a partir de la fecha -con el “SI” al referendum - las empresas que
ya se adueñaron de la mayor parte de las reservas del país (ver página 20)
podrán exportar el gas que quieren, en el estado que quieren, a dónde quieren y
al precio que quieren, durante 40 años, dejando al país menos de una QUINTA
parte de los ingresos (tal como propone la nueva Ley de Hidrocarburos-Mesa,
que NO AFECTA LA PROPIEDAD en esos contratos).
Todo lo demás es charla. La pregunta es ¿Quién lleva realmente el país al
46 desastre?
Continúa…
“La política hidrocarburífera propuesta por el gobierno
implica obtener mayores recursos para los bolivianos,
una vez que la tasa impositiva se incrementará del 18
por ciento actual, hasta llegar al 50 por ciento”.

MAYORES RECURSOS PARA LAS EMPRESAS PETROLERAS

Nuevamente, el Presidente hace ver que al responder “SI” al Referendum,
el pueblo respaldará su propuesta y su proyecto de Ley. Lo que NO DICE
Mesa es que:
1. En su proyecto Mesa mantiene la clasificación de “existentes” y
“nuevos” para los 78 contratos; es decir que 97% de los campos aportarán
durante unos 40 años sólo el 18%, sustrayendo al país mínimente
16.000 a 20.000 millones de dólares.
2. Se aplicaría un nuevo impuesto ICH (Impuesto Complementario a los
Hidrocarburos), que supuestamente tendría que incrementar poco a poco al
50% la tasa impositiva. Pero en la práctica el pago de este impuesto es
simplemente un ADELANTO de otro impuesto (IUE, a las utilidades),
además es por volúmen y calidad y será a largo plazo. Y bueno, es un
nuevo gigantesco engaño para encubrir el impuesto ridículo de 18%.
47
 Continúa… “Hacer un pozo y perforarlo hasta 5.500 metros de profundidad
puede costar entre 25 y 30 millones de dólares. Ese dinero lo
invierte el operador o inversionista internacional, no el Estado, y
cancela un impuesto por la explotación.
Si uno quiere que esa gigantesca cantidad de gas, los 55 trillones
de pies cúbicos salga a la superficie y sean exportados generando
ganancias, se tiene que hacer una inversión de entre 3 y 5 mil
millones de dólares, recursos que el Estado no tiene”.

BOLIVIA SÍ TIENE LA CAPACIDAD DE PRODUCIR

Ese manejo de cifras ya conocemos de la famosa “capitalización” de Goni.
¡Nos iban a traer capital! Pues, lo que no se sabe es cuánto realmente invirtieron,
pero lo que sí sabemos es que descapitalizaron a Bolivia. Así pasará desde
ahora con las nuevas empresas petroleras (si es que alguna viene).
Además lo que NO DICE Mesa es que la Sociedad de Ingenieros Petroleros y
Geólogos de Bolivia, juntamente con expertos nacionales, denunciaron que las
empresas petroleras que vinieron a “perforar”, sabían perfectamente que el
subsuelo de Tarija y de otras regiones estaba repleto de gas natural. (YPFB)
Además, la explotación de hidrocarburos se hace paulatinamente, invirtiendo
ingresos propios y - si es necesario- se presta, o se hace algún convenio con
48 empresas internacionales, pero ¡bajo las condiciones del país!.
Continúa… “Otra forma de nacionalización es expropiar, pero eso implicaría
pagar una indemnización por un monto de entre 3 y 5 mil millones
de dólares; más del 25 por ciento de lo que Bolivia recibe todos
los años de impuestos, aduanas y de exportaciones, lo tiene que
destinar al servicio de la deuda externa. ¡Imagínense! »

LO ILEGAL NO SE PUEDE NI DEBE LEGALIZAR

Nuevamente un impresionante manejo de cifras, que busca aplastar cualquier
propuesta nacional.
Lo que NO DICE Mesa es que las empresas - a sabiendas- ingresaron al país bajo
leyes totalmente inconstitucionales e ilegales, como lo señaló oportunamente el
prestigioso Ingeniero petrolero Enrique Mariaca. Y bueno, las empresas que
aceptan acogerse a otro esquema de propiedad e impuestos: ¡Bienvenidas! Y en
caso de tener que indemnizar habrá que revisar cuánto invirtieron realmente y
cualquier demanda justa de indemnización, Bolivia podrá pagar con los
gigantescos ingresos de sus recursos energéticos.
Todo esto debemos hacer AHORA , antes de que nos impongan el próximo año el
ALCA, que busca impedir toda forma de recuperación de los recursos naturales.
Finalmente, el pueblo no expropia, ni nacionaliza; recupera la
propiedad de lo que siempre fue suyo.
49
 Continúa… “Confiscar a las empresas petroleras es como "declarar la guerra al
mundo". Con esta medida, "el Banco Mundial (BM), Estados Unidos,
España, Gran Bretaña y Francia le dicen a Bolivia muy bien hasta luego,
no recibirá un centavo de apoyo ni financiamiento, ni de crédito porque
un país que rompe de esa manera brutal sus compromisos internacionales,
no es un país serio con el que yo pueda negociar".
Esto significaría que Bolivia, que depende brutalmente de la cooperación
internacional, se quede aislado".

SE IMPONE UN ACTUAR DIGNO

Estos argumentos nos llevan a preguntar si “Restablecer la
constitucionalidad y la legalidad”, significa:
“¿Declarar la guerra?”
“¿Qué no somos serios?
“¿Romper de manera brutal compromisos internacionales?”
¡Justamente al administrar el país sus propios recursos YA NO
“dependerá brutalmente de la cooperación internacional”!
Señor Mesa, no contamos con tantos recursos como Usted para informar la
VERDAD sobre los hidrocarburos, pero SI tenemos MIL razones para seguir
luchando por su recuperación . Sería bueno que las tome en cuenta.
50
 18 de julio del 2004
Y que no nos digan que sólo protestamos, porque,
como tenemos MIL RAZONES para recuperar la
propiedad real sobre los hidrocarburos, también
tenemos MIL PROPUESTAS, con el respaldo de
ingenieros y especialistas, organizaciones nacionales
e internacionales, gobiernos soberanos del continente
y MILLONES de CIUDADANOS de este planeta,
que aún creemos que

¡OTRO MUNDO ES
POSIBLE….!
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 UNA PROPUESTA DIGNA
Las organizaciones populares tienen sus propuestas, que se resumen a continuación:
1. CONDENAR, POR ILEGITIMO, EL REFERENDUM A QUE LLAMO MESA

2. Formar una comisión con especialistas patriotas

3. Anular las leyes inconstitucionales e ilegales de Sánchez de Lozada, Banzer y Paz

Zamora, restituyendo el Derecho Propietario del pueblo boliviano sobre los
hidrocarburos,

4. Aprobar una nueva Ley de Hidrocarburos, con la participación de las organizaciones

sociales y el pueblo todo de Bolivia

5. Suprimir las superintendencias que impiden el papel del estado

6. Reconstituir YPFB como ente estatal, para ejecutar proyectos directamente o firmar
convenios de asociación.

7. Industrializar en el país el petróleo y el gas, para que pueblo boliviano se beneficie del
valor agregado

8. Desarrollar una política nacional y continental favorable a los intereses del país.

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