La Modernización de la

Gestión Pública

C.P.C Mg. Emerson Vargas Panduro

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General Pública

Reforma Modernización
Acción y efecto Acción y efecto de
de volver a hacer que algo
formar o pase a estar acorde
rehacer al tiempo actual.

Diccionario de la Lengua Española

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Concepto de Estado
Conjunto de instituciones que poseen la
autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo
soberanía interna y externa sobre un territorio
determinado.
Max Weber

El Estado actúa a través de las

entidades e instituciones públicas.
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Reforma del Estado Modernización del Estado

Conjunto de Conjunto de procesos y
modificaciones en los acciones para asegurar
ámbitos legal, institucional la adaptación constante y
y operacional que permiten sostenida del
al Estado transformarse funcionamiento del
para adecuarse a una Estado para responder a
nueva realidad social, las exigencias de la
económica, política, sociedad.
cultural, de la sociedad.
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El Estado Peruano
El Estado peruano es uno e indivisible.
Su gobierno unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza según el principio de
separación de poderes.
Artículo 43º Constitución del Perú 1993

La estructura del Estado peruano comprende: al Poder

Legislativo, Poder Judicial, Poder Ejecutivo, organismos
constitucionalmente autónomos, y ahora los gobiernos
regionales y locales1.
Título IV - Constitución del Perú 1993
1. Estos se manifiestan a través de entidades e instituciones
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Crisis fiscal - Mas con menos -

Crisis de legitimidad - Valor por dinero -
Globalización económica - Mercadeo público -
Avances en la TIC - Gobierno electrónico -
Experiencias:
- Países OCDE – NGP
- En AL • 70-80 privatización
• 90 cambios Evaluación de rendimiento
• Orientación al cliente
• Simplificación de trámites
• Premios
• Ciudadano – cliente
• Calidad
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Búsqueda
de mejoras en el
funcionamiento de las
entidades del Estado para
asegurar mejores servicios
al ciudadano
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Finalidad
Obtención de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, para lograr una mejor atención
ciudadana, priorizando y optimizando el uso
de los recursos públicos.
Se busca alcanzar un Estado:
 Al servicio de la ciudadanía
 Con canales efectivos de participación ciudadana
 Descentralizado y desconcentrado
 Transparente en su gestión
 Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados
 Fiscalmente equilibrado.
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Proceso de Modernización de la gestión del Estado

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Gestión Pública

Conjunto de procesos y acciones

mediante los cuales las entidades tienden
al logro de sus fines, objetivos y metas, a
través de la gestión de políticas, recursos y
programas.
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Descentralización
Proceso de separación de competencias y
funciones entre los tres niveles de gobierno
(Nacional, Regional y Local) buscando el
beneficio de la población.
Art. 3º Ley Nº 27783. Ley de Bases de la Descentralización
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Política pública
Curso de acción de gobierno para adecuar,
continuar o generar nuevas realidades,
deseadas en el nivel territorial e institucional,
contrastando intereses sociales, políticos y
económicos, así como articulando esfuerzos
de los actores y organizaciones con
incidencia en dicha realidad.
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Políticas nacionales
Las políticas nacionales definen:
- los objetivos prioritarios,
- los lineamientos,
- los contenidos principales de las políticas
públicas,
- los estándares nacionales de cumplimiento, y
- la provisión de servicios que deben ser
alcanzados y supervisados para asegurar en
normal desarrollo de las actividades públicas y
privadas.
Artículo 4º LOPE, Ley Nº 29158
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El proceso de modernización - Gestión por Resultados

1. Ordenamiento de funciones, roles, responsabilidades entre
entidades de la administración pública
2. Hacer de la Gestión pública un modelo de gestión que
priorice los resultados obtenidos con las políticas públicas
por sobre el cumplimiento de las normas y procesos.
3. Dotar a las autoridades de las instituciones públicas de
herramientas f lexibles de gestión financiera y de sus
recursos humanos y materiales.
4. Incorporar incentivos que promuevan el logro de mejor
desempeño, así como mecanismos de sanción, en un marco
de mayor transparencia.
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Gestión por Resultados articula a los sistemas de

gestión pública
Incluye procesos de mejora en los sistemas de gestión relativos a:
1. Planificación estratégica: global e institucional
2. Gestión de RRHH (incentivos, carrera, etc.)
3. Compras y contrataciones
4. Establecimiento de compromisos de desempeño
5. Sistemas de seguimiento y evaluación
6. Controles efectuados por las diferentes instancias y niveles de la
Administración pública y el control ciudadano mismo.
7. Administración Financiera
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Finalidad
Facultar a los Gobiernos Regionales y Locales a
implementar un proceso de Modernización Institucional
Integral para:
Mejorar los servicios a la ciudadanía

Potenciar el desarrollo de su jurisdicción

Así como:
Hacer efectivo el traslado de recursos humanos del
gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales,
en el marco del proceso de descentralización
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El proceso de MII comprende aspectos de:

Reestructuración
Simplificación administrativa

Orientación a resultados

Mejora de la calidad del gasto

Democratización
Otros
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Responsabilidades de regulación
Secretaría de Gestión Pública Autoridad Nacional del Servicio
Civil

Establecer directivas para el Establecer las reglas

desarrollo de los procesos de administrativas para la
modernización institucional contratación de nuevo personal

Dictar normas para el desarrollo

de los concursos públicos

Establecer los lineamientos a

aplicar por los gobiernos
regionales y locales en cuanto
a la retribución de puestos
clave
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Responsabilidades de supervisión

Autoridad Nacional del Servicio

Secretaría de Gestión Pública
Civil

Supervisar los procesos de Supervisar los procesos de

modernización institucional recursos humanos
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